Постанова

від 22.09.2009 по справі 2а-3914/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

                   П О С Т А Н О В А

                       Іменем України

22 вересня 2009 року                      Справа № 2а-3914/09/2370

Черкаський окружний адміністративний

суд в складі:                                                                                                                                    

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси

адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.

Ватутіне Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення

заборгованості в сумі 10446 грн. 02 коп.,

В

С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду управління

Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області (далі-позивач)

просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1(далі-відповідач)

заборгованість в сумі 10446 грн. 02 коп., в тому числі заборгованість  по страхових внесках за 2007 рік та 2008 рік

в сумі 1777 грн. 53 коп., заборгованість по фінансових санкціях за неподання

розрахунку сум страхових внесків в сумі 2209 грн. 66 коп., заборгованість по

фінансових санкціях за приховування (зниження) страхувальником сум заробітної

плати в сумі 5354 грн. 00 коп. та заборгованість по фінансових санкціях за

донарахування внесків в сумі 1104 грн. 83 грн.

Свій позов позивач обґрунтовує тим,

що відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України,

затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001 Пенсійний

фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми

страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-1V «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (надалі -

Закон України № 1058-1V), передбачено право органу Пенсійного фонду України на

звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Страхові внески підлягають

сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У відповідності з п.п.4 п.2 ст.17

Закону України № 1058-1V, страхувальник зобов'язаний подавати звітність

територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою,

встановленими Пенсійним фондом України. Відповідно до ст.ст.18, 20 Закону

України № 1058 - ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої

постановою правління Пенсійного фонду України № 21 - 1 від 19.12.2003 року та

зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 -

страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на

всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058 - ІV.

Підпунктом 11.12 п.11 Інструкції

передбачено, що платники надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання

розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за звітний рік до 01 квітня наступного за звітним роком.

Станом на 15.05.2009 року відповідач

не подав розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування за 2007-2008 р.р. Звіркою між управлінням Пенсійного фонду

України м. Ватутіне Черкаської області та державною податковою інспекцією в м.

Ватутіне   Черкаської області, результати

якої викладно в акті № 10 від 14.05.2009 року, встановлено, що протягом

2007-2008 р.р. відповідачем отриманий дохід на загальну суму 5354 грн. 00 коп.

В зв'язку з чим управлінням Пенсійного фонду України м. Ватутіне Черкаської

області відповідачу донараховані страхові внески по тарифу 33,2 %  за вказаний період на загальну суму 1777 грн.

53 коп.

На підставі п.3, п.4. та п.5 ч.9

ст.106 Закону України № 1058-1V, до 

відповідача застосовано фінансові санкції на загальну суму 8668 грн. 49

коп. Таким чином, загальна заборгованість відповідача становить 10446 грн. 02

коп., станом на 29.07.2009 року даний борг відповідачем не сплачений.

Позивач в судове засідання свого

представника не направив, надіславши суду заяву про розгляд справи без участі

його представника. Відповідач в судове засідання представника не направив,

відзив на позов не надав, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений

належним чином.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС

України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи суд

вважає, що позов підлягає до задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як фізична

особа-підприємець виконавчим комітетом 

Ватутінської міської ради Черкаської області 21.02.2005 року, за

НОМЕР_1, ідентифікаційний код  НОМЕР_2, а

також зареєстрований заНОМЕР_3в управлінні Пенсійного фонду України в м.

Ватутіне Черкаської області як платник збору на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування.

У відповідності з п.п.4 п.2 ст.17 №

1058 - ІV, страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам

Пенсійного фонду України у строки, в порядку та за формою, встановленими

Пенсійним фондом України. Відповідно до ст.ст.18,20 Закону України № 1058 - ІV

та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління

Пенсійного фонду України № 21 - 1 від 19.12.03 та зареєстровані в Міністерстві

юстиції України 16 січня 2004 року за № 64\8663 - страхові внески є цільовим

загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в

порядку, встановленому Законом України № 1058 - ІV.

Підпунктом 11.12 п.11 Інструкції передбачено,

що платники надають органу Пенсійного фонду України за місцем проживання

розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за звітний рік до 01 квітня наступного за звітним роком.

При цьому в разі здійснення протягом

базового періоду виплат, на які відповідно до Закону України № 1058-1V

нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених

сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що

підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Станом на 15.05.2009 року відповідач

не подав розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування за 2007-2008 р.р. Звіркою між управлінням Пенсійного фонду

України м. Ватутіне Черкаської області та державною податковою інспекцією в м.

Ватутіне   Черкаської області, результати

якої викладно в акті № 10 від 14.05.2009 року, встановлено, що протягом

2007-2008 р.р. відповідачем отриманий дохід на загальну суму 5354 грн. 00 коп.

В зв'язку з чим управлінням Пенсійного фонду України м. Ватутіне Черкаської

області відповідачу донараховані страхові внески по тарифу 33,2 %  за вказаний період на загальну суму 1777 грн.

53 коп.

Відповідно до п.3 ч.9 ст. 106 Закону

України № 1058-1V, за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної

плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається

штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат,

доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у

триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат,

доходу).

Відповідно до п.4 ч.9 ст. 106 Закону

України № 1058-1V,  за донарахування

територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не

обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5

відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який

донараховано ці суми.

Відповідно до п.5 ч.9 ст. 106 Закону

України № 1058-1V, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за

встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в

системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої

законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у

розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали

сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць

затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення

- у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Таким чином, на підставі п.3, п.4 та п.5 ч.9 ст.106

Закону України № 1058-  за приховування

(заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які

нараховуються страхові внески, за донарахування територіальним органом

Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не

сплачених страхових внесків та   за

неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання

недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого

обліку та іншої звітності за 2007-2008 р.р., до 

відповідача застосовано фінансову санкцію на загальну суму 8668 грн. 49

коп., в тому числі фінансові санкції за неподання розрахунку сум страхових

внесків в сумі 2209 грн. 66 коп., - рішення № 83 від 15.05.2009 року, фінансові

санкції за приховування (зниження) страхувальником сум заробітної плати в сумі

5354 грн. 00 коп. - рішення 84 від 15.05.2009 року та фінансові санкції за

донарахування внесків в сумі 1104 грн. 83 грн. - рішення № 85 від 15.05.2009

року.

Вказані рішення про застосування фінансових санкцій

відповідач отримувати відмовився, що підтверджується особистими записами

відповідача про відмову у їх отриманні на відповідних копіях рішень.

Відповідно Закону України № 1058-1V,

оскільки в установлений строк  відповідач

боргу не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п.3 ст. 106 вищевказаного Закону

позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому

порядку.

Відповідно до вищевказаного

Закону  страхувальник зобов'язаний

сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його

фінансового стану. Невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове

державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів

Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій

пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право

громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності,  втрати годувальника, в інших випадках

передбачених законом.

Оцінюючи докази у справі в їх

сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача

заборгованості в сумі 10446 грн. 02 коп., в тому числі заборгованість  по страхових внесках за 2007-2008 р.р. в сумі

1777 грн. 53 коп., заборгованість по фінансових санкціях за неподання

розрахунку сум страхових внесків в сумі 2209 грн. 66 коп., заборгованість по

фінансових санкціях за приховування (зниження) страхувальником сум заробітної

плати в сумі 5354 грн. 00 коп. та заборгованість по фінансових санкціях за

донарахування внесків в сумі 1104 грн. 83 грн. Таким чином, позов підлягає

задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у

справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -

фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року,

ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 КАС України, суд,

П

О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду

України в м. Ватутіне Черкаської області до фізичної особи-підприємця

ОСОБА_1задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця

ОСОБА_1: АДРЕСА_1(ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь управління

Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області: 20250, Черкаська

обл., м. Ватутіне, вул. Леніна, 14 (код ЄДРПОУ 21366573) заборгованість в сумі

10446 грн. (десять тисяч чотириста сорок 

грн.) 02 коп.

Постанова набирає законної сили після

закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної

скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання

апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після

закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через

Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з

дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після

цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з 

подачею   копій відповідно до

кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                                      

                             В.В.Мишенко  

Повний текст постанови виготовлений 23 вересня 2009

року.