Постанова

від 09.06.2006 по справі 5/970-28/138а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/970-28/138А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

09.06.06                                                                                           Справа№ 5/970-28/138А

10 год 35 хв          

За позовом:  Приватної агрофірми "Білий стік", с. Волиця Сокальського району Львівської області

до відповідача: Державної податкової інспекції в Сокальському районі, м. Сокаль Львівської області

про  визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень

    Суддя   Морозюк А.Я.

Секретар судового засідання

Онишко І.Р.

м. Львів, вул. Личаківська,128,

     Зал судового засідання № 302.

Представники сторін

Від позивача: Матвійчук Г.М.. –представник

Від відповідача: Яремко В.П. –спеціаліст юридичного відділу

          Приватна агрофірма "Білий стік" звернулася з позовом до Державної податкової інспекції в Сокальському районі, про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28.02.2006 року № 0001151501/0, № 0001141501/0, № 0001131501/0 на суму відповідно  1525,50 грн., 1175,80 грн., та 4724,80 грн, та повторних податкових повідомлень-рішень від 05.05.2006 року № 0001151501/1, № 0001141501/1 та №  0001131501/1 на суму відповідно 1525,50 грн., 1175,80 грн., та 4724,80 грн.     

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених в по зовній заяві. Позивач просить визнати недійсними та скасувати оспорювані податкові повідомлення-рішення, позовні вимоги обґрунтовує тим, що податкові зобов”язання про сплату штрафних санкцій за наведеними вище податковими повідомленнями-рішеннями визначені податковим органом після закінчення 1095 днів від дня узгодження податкового зобов”язання, а тому підлягають списанню як безнадійний податковий борг на підставі ст. 18 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ та у відповідності до ст. 2, п. 3,3 ст. 3 Порядку списання безнадійного податкового боргу, затв. Наказом ДПА України № 103 від 14.03.2001 року (в ред. 28.11.2004 року). Незважаючи на це відповідачем не прийнято рішення про списання штрафних санкцій, строк давності по яких минув, а видано податкові повідомлення-рішення з зобов”язанням їх сплатити у десятиденний термін з дня отримання повідомлень.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву, просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Свої заперечення відповідач мотивує наступним. Позивач є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а тому згідно ст. 5 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок” від 17.12.1998 року № 320-ХІV (із змінами і доповненнями), повинен визначити суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подавати розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 01 лютого поточного року. При здійсненні контролю за своєчасністю розрахунків з бюджетом з боку позивача по фіксованому сільськогосподарському податку (по картці особового рахунку) було встановлено, що за період з 2001 року по 2002 р. позивачем було несвоєчасно сплачено до бюджету 56177,99 грн задекларованих сум по ФСП (по різних розрахунках), тобто позивачем було порушено граничний строк сплати узгодженого податкового зобов”язання по ФСП, передбачений п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ, у зв'язку з чим до нього застосовано санкції, які передбачені п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 зазначеного Закону, про що складені оспорювані податкові повідомлення-рішення.

          В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (оспорювані податкові повідомлення-рішення, акт перевірки, свідоцтво про реєстрацію, довідка платника фіксованого с/г податку, розрахунки ФСП, та інші наявні в матеріалах справи письмові докази).

          Відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV, справу розглянуто в порядку, встановленому цим Кодексом.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

          Працівниками податкового органу була проведена перевірка на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом Приватної агрофірми "Білий стік"  за період  2001 –2002 р. За результатами перевірки складено Акт про порушення податкового законодавства № 15-0/116 від 28.02.2006 року, згідно якого встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ, а саме: несвоєчасна оплата узгодженої суми податкового зобов”язання по фіксованому сільськогосподарському податку.  За результатами перевірки, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ  21.12.2000 року проведено розрахунок штрафних санкцій та прийнято податкові повідомлення –рішення від 28.02.2006 року, а саме:

- № 0001151501/0- за затримку на 108 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 3051,00 грн., застосовано штраф у розмірі 50% - 1525 грн. 50 коп. за платежем фіксований сільськогосподарський податок.  

- № 0001141501/0 - за затримку на 55 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 5879,20 грн., застосовано штраф у розмірі 20% -  1175 грн. 80 коп. за платежем фіксований сільськогосподарський податок.  

- № 0001131501/0 - за затримку на 23 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 47248,00 грн., застосовано штраф у розмірі 10% - 4724 грн. 80 коп. за платежем фіксований сільськогосподарський податок.

            09.03.2006 року вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем в порядку адміністративного оскарження  начальнику Червоноградської ОДПІ (правонаступник - ДПІ у Сокальському районі).  ДПІ у Сокальському районі прийнято рішення  від 04.05.2006 року про результати розгляду  первинної скарги, яким  вимоги ПАФ "Білий стік" –відхилено.

         11.05.2006 року ДПІ у Сокальському районі на адресу ПАФ „Білий стік” надіслано податкові повідомлення-рішення від 05.05.2006 року № 0001151501/1, № 0001141501/1 та №  0001131501/1 на суму відповідно 1525,50 грн., 1175,80 грн., та 4724,80 грн.     

          При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

          Спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу сплати фіксованого сільськогосподарського податку в  2001-2002 роках.

          У відповідності до ст. 5 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” від 17.12.1998 р. № 320-Х1У (із наступними змінами та доповненнями) позивач до 1 лютого поточного року самостійно визначає суму ФСП на поточний рік і подає його розрахунок податковому органу.

          Сплата фіксованого сільськогосподарського податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем  базового звітного (податкового) місяця у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку у таких розмірах:

у 1 кварталі - 10 відсотків;

у II кварталі - 10 відсотків:

у  ІІІ кварталі - 50 відсотків;

у ІV кварталі - 30 відсотків.

          Податкові   повідомлення-рішення   від  28.02.06 року   № 0001151501/0, № 0001141501/0 та № № 0001131501/0 на суму відповідно 1525,50 грн., 1175,80 грн., та 4724,80 грн., та податкові повідомлення-рішення від 05.05.2006 року № 0001151501/1, № 0001141501/1 та №  0001131501/1 на суму відповідно 1525,50 грн., 1175,80 грн., та 4724,80 грн, прийняті з порушенням вимог наступних норм чинного законодавства:

- п.п. 15.1.1. п. 15.1 ст. 15 Закону України № 2181-Ш від 21 грудня 2000 року у відповідності до якого податковий орган має право самостійно визначати суму податкового зобов”язання у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов”язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов”язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку;

- п.п. 15.1.2 п. 15.1 ст. 15 Закону України № 2181-ІІІ, згідно з яким податкове зобов”язання може бути нараховане без дотримання строку давності, коли:

а) податкову декларацію за період, коли виникло податкове зобов”язання не було подано;

б) судом встановлено скоєння злочину посадовою особою платника податків щодо умисного ухилення від сплати зазначеного податкового зобов”язання;

- п.п. 2.2) ст. 2 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затв. Наказом ДПАУ 17.03.2001 року № 110 (із змінами), згідно з яким  податкове зобов”язання є зобов”язання платника сплатити до бюджетів або держаних цільових фондів відповідну суму коштів (податків, зборів, обов'язкових платежів, неподаткових доходів, штрафних (фінансових) санкцій...) - в даному разі податковий орган не визначив податкового зобов”язання по сплаті штрафних санкцій в межах строку встановленого п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15  Закону України №2181-Ш);

- п.п. 6.1.7 ст. 6 вищевказаної Інструкції, згідно з яким повідомлення про застосування штрафів, зазначених у цьому, підпункті, складається  в залежності від терміну затримки сплати (погашення) узгодженого податкового зобов”язання:

1) при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати (погашення) узгодженої суми податкового зобов'язання, на наступний день після закінчення зазначений 30 календарних днів повідомлення про застосування штрафу приймається у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченого (погашеного) за  цей період податкового боргу;

2) при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати (погашення) узгодженої суми податкового зобов'язання, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів включно повідомлення, про застосування штрафу приймається у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченого (погашеного) за цей період податкового боргу;

3) при затримці, що є більшою 90 календарних днів. наступних за останнім днем граничного строку сплати (погашення) узгодженої суми податкового зобов'язання, повідомлення приймається у розмірі п”ятидесяти відсотків від суми фактично сплаченого (погашеного) податкового боргу;

- п. 17.3. ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, згідно з яким сплата і стягнення штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

          З огляду на вищенаведене, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Враховуючи положення ст.162 КАС України, суд скасовує спірні податкові повідомлення-рішення.  

          Суд в порядку ч.1 ст.94 КАС України присуджує судовий збір з  державного бюджету України  на користь позивача в сумі 3 грн. 40 коп, відповідно до п.3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України. Решта суми може бути повернута в порядку ст.89 КАС України за клопотанням особи, яка його сплатила.   

          На підставі вищенаведеного, керуючись п.2-1, п.3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 55,69-71,86,87,94,98,158,160,162,163,167  Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задоволити повністю.

2.    Скасувати податкові повідомлення-рішення від 28.02.2006 року № 0001151501/0, № 0001141501/0 та № 0001131501/0 на суму відповідно 1525,50 грн., 1175,80 грн. та 4724,80 грн., та  податкові повідомлення-рішення від 05.05.2006 року № 0001151501/1, № 0001141501/1 та №  0001131501/1 на суму відповідно 1525,50 грн., 1175,80 грн. та 4724,80 грн.    

3.          Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватної агрофірми "Білий стік" (місцезнаходження: 80080, с. Волиця Сокальського району Львівської області, ідентифікаційний код 03760651) -   3 грн. 40 коп. - судового збору.

4.               Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

                                       Суддя                                                         Морозюк А.Я.