Постанова

від 11.05.2010 по справі 2а-638/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" травня 2010 р. Справа № 2a-638/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Гергелюк Н.Т.,

за участю: за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача -ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика»в особі Івано-Франківської експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах про стягнення заборгованості.

в с т а н о в и в:

24.02.2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося з адміністративним позовом до Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика»в особі Івано-Франківської експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, суду пояснили, що Державне геофізичне підприємство «Укргеофізика»в особі Івано-Франківської експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» ст.13 ЗУ В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач по справі зобов'язаний був відшкодувати за період з 13.10.2008 року по 25.02.2010 року витрати на доставку і виплату пільгових пенсій в сумі 146 031,94 грн. Дані витрати частково в сумі 143 570,42 грн. відшкодовані відповідачем, однак за Державним геофізичним підприємством «Укргеофізика»в особі Івано-Франківської експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах рахується заборгованість по відшкодуванні витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2 461,52 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Суду пояснив, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 13.10.2008 року по 25.02.2010 року відшкодовані повністю. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, необґрунтовано включені збільшені суми витрат, які підлягають відшкодуванню. Наголосив, що позивачем пропущено строк звернення до суду, а тому з врахуванням строків давності витрати в сумі 2 461,52 грн. відшкодуванню не підлягають. Просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представників сторін, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Як було встановлено в судовому засіданні, Державне геофізичне підприємство «Укргеофізика»в особі Івано-Франківської експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.1 ЗУ В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідним листом за № 645 від 09.02.2010 року направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за списками № 2 за 2009-2010 роки, які Державним геофізичним підприємством «Укргеофізика»в особі Івано-Франківської експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах отримані, що підтверджується підписом уповноваженої особи.

Відповідно до п.6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідач погасив заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за період з 13.10.2008 року по 25.02.2010 року частково в сумі 143 570,42 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 260 від 18.03.2010 року. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.03.2010 року відмовлено в задоволенні позову в частині погашеної відповідачем заборгованості. Залишок не відшкодованих Державним геофізичним підприємством «Укргеофізика»в особі Івано-Франківської експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить 2 461,52 грн. наявність вказаної заборгованості підтверджується розрахунком суми боргу та особовим рахунком страхувальника, з якого вбачається динаміка здійснення нарахувань та сплат відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2.

Враховуючи вищенаведене, суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача відносно того, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2007-2010 роки за списком № 2 необґрунтовано включені збільшені суми витрат, які підлягають відшкодуванню, так як розмір витрат по вказаних платежах у відповідності до п.6.1 даної Інструкції щорічно збільшується у відсотковому відношенні.

Надані в судовому засіданні позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, суд вважає належними та допустимими доказами. Тому у відповідності до ч.4 ст.70 КАС України наявність заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджуються поданими суду позивачем доказами та за законом не потребує підтвердження іншими засобами доказування.

Суд не приймає посилання представника відповідача на пропущення позивачем річного строку звернення до суду з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В зв'язку з набуттям витратами на виплату та доставку пільгових пенсій статусу об'єкта оподаткування, норми, які встановлюють трирічний строк позовної давності, також для них збереглися, про що свідчить ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». За таких обставин до правовідносин з приводу відшкодування пенсій призначених на пільгових умовах, оскільки чинним законодавством України іншого не встановлено, застосовуються норми п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 вказаного Закону.

Таким чином, позивач звернувся до суду з позовом в межах строку, встановленого Законом, а не Кодексом адміністративного судочинства України.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 25.02.2010 року заборгованість відповідача по вказаних платежах становить 2 461,52 грн.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив, чим фактично не заперечив наявність заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 12.6.1 Інстукції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 70, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика»в особі Івано-Франківської експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах (код.ЄДРПОУ 01432776) в користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 2 461 (дві тисячі чотириста шістдесят одну) грн. 52 коп. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 13.10.2008 року по 25.02.2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів -апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова в повному обсязі складена 14.05.2010 року.

Суддя М.В. Шумей