Постанова

від 11.05.2010 по справі 2а-638/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" травня 2010 р. Справа № 2a-638/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський ок ружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М. В.,

при секретарі Гергелюк Н.Т .,

за участю: за участю: предс тавників позивача - Пліш Н.І ., Ласійчука О.П.,

представника від повідача - Бородовського С.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Івано-Франківс ьку справу за позовом управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Івано-Франківську до Дер жавного геофізичного підпри ємства «Укргеофізика»в особ і Івано-Франківської експеди ції по геофізичних досліджен нях в свердловинах про стягн ення заборгованості.

в с т а н о в и в :

24.02.2010 року управління Пенс ійного фонду України в м. Іван о-Франківську звернулося з а дміністративним позовом до Д ержавного геофізичного підп риємства «Укргеофізика»в ос обі Івано-Франківської експе диції по геофізичних дослідж еннях в свердловинах про стя гнення заборгованості. Позов ні вимоги мотивувало тим, що в ідповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України за в ідповідачем рахується забор гованість по відшкодуванню в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах.

У судовому засіданн і представники позивача позо вні вимоги підтримали, суду п ояснили, що Державне геофізи чне підприємство «Укргеофіз ика»в особі Івано-Франківськ ої експедиції по геофізичних дослідженнях в свердловинах є платником збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування. Об' єктом оподаткув ання для платника зазначеног о збору є також фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с т.12 вказаного Закону. Згідно п енсійного законодавства від повідач зобов' язаний відшк одовувати витрати органу Пен сійного фонду на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, щ о здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому п ідприємстві. Розмір сум до ві дшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щор ічно в повідомленнях про роз рахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій. Підприємство що місяця до 25-го числа зобов' яз ане вносити до Пенсійного фо нду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених пенсій, призн ачених на пільгових умовах. В ідповідач по справі зобов' я заний був відшкодувати за пе ріод з 13.10.2008 року по 25.02.2010 року витр ати на доставку і виплату піл ьгових пенсій в сумі 146 031,94 грн. Д ані витрати частково в сумі 143 570,42 грн. відшкодовані відпові дачем, однак за Державним гео фізичним підприємством «Укр геофізика»в особі Івано-Фран ківської експедиції по геофі зичних дослідженнях в свердл овинах рахується заборгован ість по відшкодуванні витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах в сумі 2 461,52 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовн і вимоги не визнав. Суду поясн ив, що витрати на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах за період з 13.10.2008 року по 25.02.2010 року відшкодо вані повністю. Управлінням П енсійного фонду України в м. І вано-Франківську до розрахун ку фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах, не обґрунтовано включені збіль шені суми витрат, які підляга ють відшкодуванню. Наголосив , що позивачем пропущено стро к звернення до суду, а тому з в рахуванням строків давності витрати в сумі 2 461,52 грн. відшко дуванню не підлягають. Проси в в задоволенні позову відмо вити.

Вислухавши представників сторін, дослідивши подані до кази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовни х вимог, тому позов підлягає д о задоволення з наступних мо тивів.

Як було встановлено в судов ому засіданні, Державне геоф ізичне підприємство «Укргео фізика»в особі Івано-Франків ської експедиції по геофізич них дослідженнях в свердлови нах є платником збору на обов ' язкове державне пенсійне с трахування.

Відповідно до ст.1 ЗУ “Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування” платн иками збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької д іяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об'єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 ст.2 вказаного Закон у визначено, що об'єктом опода ткування для платників збору , визначених пунктами 1 та 2 ста тті 1 цього Закону, - фактичні в итрати на оплату праці праці вників, які включають витрат и на виплату основної і додат кової заробітної плати та ін ших заохочувальних та компен саційних виплат.

Згідно ч.2 Прикінцевих полож ень ЗУ “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” та ч.6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України п ідприємства зобов' язані ві дшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах особам, що здобули стаж яки й дає право на даний вид пенсі ї на цьому підприємстві.

Пунктом 6.4 вказаної Інструк ції встановлено, що розмір су м до відшкодування на поточн ий рік визначається відділам и надходження доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно у розрахунках фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом д есяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

Як вбачається з матеріалі в справи, управлінням Пенсій ного фонду України в м. Івано-Ф ранківську супровідним лист ом за № 645 від 09.02.2010 року направле но відповідачу розрахунки фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х відповідно до ч.2 Прикінцеви х положень ЗУ «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування»за списками № 2 за 2009-2010 роки, які Державним гео фізичним підприємством «Укр геофізика»в особі Івано-Фран ківської експедиції по геофі зичних дослідженнях в свердл овинах отримані, що підтверд жується підписом уповноваже ної особи.

Відповідно до п.6.8 вказаної Інструкції підприємства щом ісячно до 25-го числа вносять д о Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відп овідач погасив заборгованіс ть по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, за списком № 2 з а період з 13.10.2008 року по 25.02.2010 року частково в сумі 143 570,42 грн., що під тверджується платіжним дору ченням № 260 від 18.03.2010 року. Постан овою Івано-Франківського окр ужного адміністративного су ду від 19.03.2010 року відмовлено в з адоволенні позову в частині погашеної відповідачем забо ргованості. Залишок не відшк одованих Державним геофізич ним підприємством «Укргеофі зика»в особі Івано-Франківсь кої експедиції по геофізични х дослідженнях в свердловина х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, становить 2 461,52 г рн. наявність вказаної забор гованості підтверджується р озрахунком суми боргу та осо бовим рахунком страхувальни ка, з якого вбачається динамі ка здійснення нарахувань та сплат відповідачем фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах за списком № 2.

Враховуючи вищенаведене, с уд не приймає до уваги запере чення представника відповід ача відносно того, що управлі нням Пенсійного фонду Україн и в м. Івано-Франківську до роз рахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 «Прикінцеви х положень» Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування », в частині пенсій призначен их відповідно до пунктів «б» -«з»ст. 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення»за 2007-2010 роки за списком № 2 необґрунто вано включені збільшені суми витрат, які підлягають відшк одуванню, так як розмір витра т по вказаних платежах у відп овідності до п.6.1 даної Інстру кції щорічно збільшується у відсотковому відношенні.

Надані в судовому засіданн і позивачем розрахунки факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, суд вважає нале жними та допустимими доказам и. Тому у відповідності до ч.4 с т.70 КАС України наявність забо ргованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах, підтверджуютьс я поданими суду позивачем до казами та за законом не потре бує підтвердження іншими зас обами доказування.

Суд не приймає посилання пр едставника відповідача на пр опущення позивачем річного с троку звернення до суду з нас тупних підстав.

Згідно ч.1 ст. 99 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни адміністративний позо в може бути подано в межах стр оку звернення до адміністрат ивного суду, встановленого ц им Кодексом або іншими закон ами.

В зв' язку з набуттям витра тами на виплату та доставку п ільгових пенсій статусу об' єкта оподаткування, норми, як і встановлюють трирічний стр ок позовної давності, також д ля них збереглися, про що свід чить ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами». За таких обс тавин до правовідносин з при воду відшкодування пенсій пр изначених на пільгових умова х, оскільки чинним законодав ством України іншого не вста новлено, застосовуються норм и п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 вказаного Закон у.

Таким чином, позивач зверну вся до суду з позовом в межах с троку, встановленого Законом , а не Кодексом адміністратив ного судочинства України.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 25.02.2010 року заб оргованість відповідача по в казаних платежах становить 2 461,52 грн.

Підстав для звільнення від повідача від сплати заборгов аності в судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати заборгован ості відповідач суду не пред ставив, чим фактично не запер ечив наявність заборгованос ті, яка є предметом спору в дан ій справі.

За таких обставин позовні в имоги підлягають до задоволе ння.

На підставі ст.67 Конституці ї України, п.2 Прикінцевих поло жень ЗУ “Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування”, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ “Про з бір на обов' язкове державне пенсійне страхування”, п.п. 6.1,6 .4, 6.5, 6.8, 6.9, 12.6.1 Інстукції про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64 /8663, керуючись ст.ст.11, 70, 71, 86, ч.3 ст.160, с т.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з Державного гео фізичного підприємства «Укр геофізика»в особі Івано-Фран ківської експедиції по геофі зичних дослідженнях в свердл овинах (код.ЄДРПОУ 01432776) в корист ь управління Пенсійного фонд у України в м. Івано-Франківсь ку 2 461 (дві тисячі чотириста шіс тдесят одну) грн. 52 коп. витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, за період з 13.10.2008 року по 25.02. 2010 року.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення вст ановлених ст.186 КАСУ строків п одання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи ска ргу не було подано. У разі пода ння апеляційної скарги судов е рішення, якщо його не скасов ано, набирає законної сили пі сля закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Івано-Франківський окру жний адміністративний суд шл яхом подання протягом десяти днів з дня складення постано ви в повному обсязі, заяви про її апеляційне оскарження, пі сля чого протягом двадцяти д нів - апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у десятиденний строк з д ня складення постанови в пов ному обсязі.

Постанова в повному обсязі складена 14.05.2010 року.

Суддя М.В. Шум ей