Постанова

від 25.01.2010 по справі 2а-31/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 року справа № 2а-31/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Політрейд-1» про стягнення податкового боргу в сумі 9221 грн. 69 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна податкова інспекція у м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Політрейд-1» (далі-відповідач) податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності в сумі 9221 грн. 69 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 22.12.2009 року відповідач має податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності в сумі 9221 грн. 69 коп., з яких 8401 грн. 39 коп. - основний платіж та 820 грн. 30 коп. - пеня. Вказана сума податкової заборгованості виникла в результаті не сплати відповідачем задекларованих сум податкових зобов'язань та застосуванням до відповідача пені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача та ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 21.11.2007 року за № 10029931324, ідентифікаційний код 35579398 та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси, як платник податків та платежів до бюджету з 28.11.2007 року за № 3544.

Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю» № 2535-ХІІ від 03.07.1992 року (далі - Закон України № 2535-ХІІ), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Нарахування особам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ - податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, ст.2 Закону України № 2535-ХІІ та ст. 19 Закону України «Про оренду землі» використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Борг по орендній платі за землю державної і комунальної власності в сумі 9221 грн. 69 коп. виник за наступних обставин.

Відповідачем 29.01.2009 року за вхідним № 5155 подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання на 2009 рік в сумі 1430 грн. 29 коп. щомісяця.

06.10.2009 року головним державним податковим інспектором державної податкової інспекції у м. Черкаси ОСОБА_2 проведено перевірку своєчасності сплати орендної плати за землю товариством з обмеженою відповідальністю «Політрейд-1». Перевіркою встановлено, що в порушення п. 6 ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ, відповідачем порушено термін сплати орендної плати за землю по строку сплати, а саме: по строку сплати 30.12.2008 року на суму 1202 грн. 00 коп., по строку сплати 30.01.2009 року на суму 1241 грн. 00 коп., по строку сплати 02.03.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., по строку сплати 30.03.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., по строку сплати 30.04.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., по строку сплати 01.06.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., по строку сплати 30.06.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., по строку сплати 30.07.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., по строку сплати 31.08.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., фактично сплачено лише 02.10.2009 року, загальна сума сплаченого боргу становить 14562 грн. 97 коп. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 7159/15-3107 від 06.10.2009 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення № 0015031503/0 від 07.10.2009 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 4797 грн. 77 коп., а також прийняте податкове повідомлення-рішення № 0015041503/0 від 07.10.2009 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 572 грн. 12 коп. В зв'язку з відсутністю відповідача за юридичною адресою вказані податкові повідомлення-рішення відповідачу вручені не були, а 28.10.2009 року були розміщені на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси, що підтверджується відповідним актом від 28.10.2009 року.

В термін до 09.11.2009 року штрафні санкції визначені у податкових повідомленнях-рішеннях № 0015031503/0 та № 0015041503/0 від 07.10.2009 року відповідачем не сплачені.

30.11.2009 року відповідачем самостійно нараховано орендну плату за землю в сумі 1430 грн. 29 коп. згідно декларації № 5155 від 29.01.2009 року з терміном сплати 30.11.2009 року.

04.11.2009 року старшим державним податковим інспектором державної податкової інспекції у м. Черкаси ОСОБА_3 проведено перевірку своєчасності сплати орендної плати за землю товариством з обмеженою відповідальністю «Політрейд-1». Перевіркою встановлено, що в порушення п. 6 ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ, відповідачем порушено термін сплати орендної плати за землю по строку сплати, а саме: по строку сплати 30.09.2009 року на суму 1399 грн. 30 коп. фактично сплачено 02.10.2009 року, загальна сума сплаченого боргу становить 14562 грн. 97 коп. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 7621/15-3107 від 04.11.2009 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення № 0016281503/0 від 05.11.2009 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 4797 грн. 77 коп. В зв'язку з відсутністю відповідача за юридичною адресою вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу вручене не було, а 27.11.2009 року було розміщені на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси, що підтверджується відповідним актом від 27.11.2009 року.

В зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань та фінансових санкцій, відповідачу нарахована пеня по орендній платі за землю державної і комунальної власності в сумі 820 грн. 30 коп., яка нараховувалась відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181 - ІІІ (далі - Закон України № 2181 - ІІІ), після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення податкового боргу, або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, станом на 22.11.2009 року, за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності у розмірі 9221 грн. 69 коп., з яких 8401 грн. 39 коп. - основний платіж та 820 грн. 30 коп. - пеня..

У зв'язку з непогашенням суми податкового боргу, на підставі пп. «б» п.6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181, відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/2342 від 03.12.2008 року на суму 3043 грн. 23 коп. та в подальшому направлено другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/183 від 12.12.2009 року на суму 5958 грн. 47 коп.

В зв'язку з відсутністю відповідача за юридичною адресою вказані податкові вимоги відповідачу вручені не були, а були розміщені на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси 12.12.2008 року та 24.02.2009 року, відповідно.

07.05.2009 року позивачем прийнято рішення № 359/24-109 про стягнення з відповідача коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

В зв'язку з наявністю податкового боргу 16.12.2008 року за № 8298495 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи товариства з обмеженою відповідальністю «Політрейд-1».

Станом на 22.12.2009 року відповідач має непогашений податковий борг в сумі 9221 грн. 69 коп., вказаний борг відповідача підтверджується розрахунком суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Політрейд-1», код 35579398, а також витягом з облікової картки відповідача станом на 16.12.2009 року.

Заявлена до стягнення сума податкової заборгованості відповідно до ст. 5 Закону № 2181-III від 21.12.2000 року є узгодженою. Відповідно до п.5.1. ст. 5 Закону 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до положень п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» на платників податків і зборів (обов'язкових платежів) покладено обов'язок подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості пов'язані з обчисленням і сплатою податків, а також зобов'язання сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Політрейд-1» задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Політрейд-1»: 18022, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код 35579398) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 34503595) податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності на загальну суму 9221 (дев'ять тисяч двісті двадцять одна) грн. 69 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 27 січня 2010 року.