Постанова

від 25.01.2010 по справі 2а-31/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 січня 2010 року Справа № 2а-31/10/2370

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника по зивача Білоуса В.Ю. - за до віреністю, розглянувши у від критому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну с праву за позовом державної п одаткової інспекції у м. Черк аси до товариства з обмежено ю відповідальністю «Політре йд-1» про стягнення податково го боргу в сумі 9221 грн. 69 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду держа вної податкової інспекції у м. Черкаси (далі-позивач) проси ть стягнути з товариства з об меженою відповідальністю «П олітрейд-1» (далі-відповідач) п одатковий борг з орендної пл ати за землі державної і кому нальної власності в сумі 9221 гр н. 69 коп.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що станом на 22.12.2009 рок у відповідач має податковий борг з орендної плати за земл і державної і комунальної вл асності в сумі 9221 грн. 69 коп., з як их 8401 грн. 39 коп. - основний платі ж та 820 грн. 30 коп. - пеня. Вказана с ума податкової заборгованос ті виникла в результаті не сп лати відповідачем задекларо ваних сум податкових зобов' язань та застосуванням до ві дповідача пені.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив суд за довольнити позов повністю.

Відповідач в судове засіда ння представника не направив , відзив на позовну заяву не на дав, хоча належним чином пові домлявся судом про день та ча с судового розгляду справи.

Вислухавши доводи предста вника позивача та ознайомивш ись з матеріалами справи суд ом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчи м комітетом Черкаської міськ ої ради 21.11.2007 року за № 10029931324, ідент ифікаційний код 35579398 та перебу ває на обліку в державній под атковій інспекції у м. Черкас и, як платник податків та плат ежів до бюджету з 28.11.2007 року за № 3544.

Згідно ст. 14 Закону України « Про плату за землю» № 2535-ХІІ від 03.07.1992 року (далі - Закон Україн и № 2535-ХІІ), платники земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної або комунальної власно сті (крім громадян) самостійн о обчислюють суму земельного податку та орендної плати що року за станом на 1 січня і до 1 л ютого поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларац ій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 1 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця наступного з а звітним.

Нарахування особам сум зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності проводиться органа ми державної податкової служ би, які видають платникові до 15 липня поточного року платіж не повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ст. 17 Закону У країни № 2535-ХІІ - податкове зобо в' язання по земельному пода тку, а також по орендній платі за землі державної та комуна льної власності, визначене у податковій декларації на по точний рік, сплачується рівн ими частками власниками та з емлекористувачами земельни х ділянок за місцезнаходженн ям земельної ділянки за базо вий податковий (звітний) пері од, який дорівнює календарно му місяцю, щомісячно протяго м 30 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) міс яця.

Відповідно до ст. 206 Земельно го кодексу України, ст.2 Закону України № 2535-ХІІ та ст. 19 Закону України «Про оренду землі» в икористання земель в Україні є платним. Плата за землю спра вляється у вигляді земельног о податку або орендної плати .

Борг по орендній платі за зе млю державної і комунальної власності в сумі 9221 грн. 69 коп. ви ник за наступних обставин.

Відповідачем 29.01.2009 року за вх ідним № 5155 подано податкову де кларацію орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності, де ві дповідач самостійно визначи в податкове зобов' язання на 2009 рік в сумі 1430 грн. 29 коп. щоміся ця.

06.10.2009 року головним державни м податковим інспектором дер жавної податкової інспекції у м. Черкаси Павелко О.В. п роведено перевірку своєчасн ості сплати орендної плати з а землю товариством з обмеже ною відповідальністю «Політ рейд-1». Перевіркою встановле но, що в порушення п. 6 ст. 17 Закон у України № 2535-ХІІ, відповідач ем порушено термін сплати ор ендної плати за землю по стро ку сплати, а саме: по строку сп лати 30.12.2008 року на суму 1202 грн. 00 ко п., по строку сплати 30.01.2009 року на суму 1241 грн. 00 коп., по строку спл ати 02.03.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп ., по строку сплати 30.03.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., по строку спл ати 30.04.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп ., по строку сплати 01.06.2009 року на с уму 1430 грн. 29 коп., по строку спла ти 30.06.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., по строку сплати 30.07.2009 року на с уму 1430 грн. 29 коп., по строку спла ти 31.08.2009 року на суму 1430 грн. 29 коп., фактично сплачено лише 02.10.2009 ро ку, загальна сума сплаченого боргу становить 14562 грн. 97 коп. В казані порушення були зафікс овані в акті перевірки № 7159/15-3107 в ід 06.10.2009 року. На підставі вказа ного акта перевірки, відпові дно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону Укр аїни № 2181, державною податково ю інспекцією у м. Черкаси прий няте податкове повідомлення -рішення № 0015031503/0 від 07.10.2009 року, від повідно до якого до відповід ача застосована фінансова са нкція в сумі 4797 грн. 77 коп., а тако ж прийняте податкове повідом лення-рішення № 0015041503/0 від 07.10.2009 ро ку, відповідно до якого до від повідача застосована фінанс ова санкція в сумі 572 грн. 12 коп. В зв' язку з відсутністю від повідача за юридичною адресо ю вказані податкові повідомл ення-рішення відповідачу вру чені не були, а 28.10.2009 року були ро зміщені на дошці податкових оголошень державної податко вої інспекції у м. Черкаси, що підтверджується відповідни м актом від 28.10.2009 року.

В термін до 09.11.2009 року штрафн і санкції визначені у податк ових повідомленнях-рішеннях № 0015031503/0 та № 0015041503/0 від 07.10.2009 року відп овідачем не сплачені.

30.11.2009 року відповідачем самос тійно нараховано орендну пла ту за землю в сумі 1430 грн. 29 коп. з гідно декларації № 5155 від 29.01.2009 р оку з терміном сплати 30.11.2009 року .

04.11.2009 року старшим державним податковим інспектором держ авної податкової інспекції у м. Черкаси Жаврід Л.В. про ведено перевірку своєчаснос ті сплати орендної плати за з емлю товариством з обмеженою відповідальністю «Політрей д-1». Перевіркою встановлено, що в порушення п. 6 ст. 17 Закону У країни № 2535-ХІІ, відповідачем порушено термін сплати орен дної плати за землю по строку сплати, а саме: по строку спла ти 30.09.2009 року на суму 1399 грн. 30 коп. ф актично сплачено 02.10.2009 року, заг альна сума сплаченого боргу становить 14562 грн. 97 коп. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 7621/15-3107 від 04.11.2009 року. На підставі вказаного а кта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інс пекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-ріше ння № 0016281503/0 від 05.11.2009 року, відпові дно до якого до відповідача з астосована фінансова санкці я в сумі 4797 грн. 77 коп. В зв' язку з відсутністю відповідача з а юридичною адресою вказане податкове повідомлення-ріше ння відповідачу вручене не б уло, а 27.11.2009 року було розміщені на дошці податкових оголоше нь державної податкової інсп екції у м. Черкаси, що підтверд жується відповідним актом в ід 27.11.2009 року.

В зв' язку з несплатою узг оджених податкових зобов' я зань та фінансових санкцій, в ідповідачу нарахована пеня п о орендній платі за землю дер жавної і комунальної власнос ті в сумі 820 грн. 30 коп., яка нарах овувалась відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 21.12.2000 р. № 2181 - ІІІ (да лі - Закон України № 2181 - ІІІ), пі сля закінчення встановлених строків погашення узгоджено го податкового боргу із розр ахунку 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення податкового борг у, або на день його (його части ни) погашення залежно від тог о, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прост рочення у його сплаті.

Таким чином, станом на 22.11.2009 р оку, за відповідачем обліков ується податковий борг з оре ндної плати за землі державн ої і комунальної власності у розмірі 9221 грн. 69 коп., з яких 8401 г рн. 39 коп. - основний платіж та 820 грн. 30 коп. - пеня..

У зв' язку з непогашенням с уми податкового боргу, на під ставі пп. «б» п.6.2.3 ст. 6 Закону Ук раїни № 2181, відповідачу направ лено першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/2342 від 03.12.2008 року на с уму 3043 грн. 23 коп. та в подальшому направлено другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/183 від 12.12.2009 ро ку на суму 5958 грн. 47 коп.

В зв' язку з відсутністю ві дповідача за юридичною адрес ою вказані податкові вимоги відповідачу вручені не були, а були розміщені на дошці под аткових оголошень державної податкової інспекції у м. Чер каси 12.12.2008 року та 24.02.2009 року, відпо відно.

07.05.2009 року позивачем прийнято рішення № 359/24-109 про стягнення з відповідача коштів та прода ж інших активів платника под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу.

В зв' язку з наявністю пода ткового боргу 16.12.2008 року за № 8298495 до Державного реєстру обтяже нь рухомого майна було внесе но реєстраційний запис про н акладення податкової застав и на активи товариства з обме женою відповідальністю «Пол ітрейд-1».

Станом на 22.12.2009 року відповід ач має непогашений податков ий борг в сумі 9221 грн. 69 коп., вказ аний борг відповідача підтве рджується розрахунком суми п одаткового боргу товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Політрейд-1», код 35579398, а тако ж витягом з облікової картки відповідача станом на 16.12.2009 рок у.

Заявлена до стягнення сума податкової заборгованості в ідповідно до ст. 5 Закону № 2181-III в ід 21.12.2000 року є узгодженою. Відп овідно до п.5.1. ст. 5 Закону 2181-III под аткове зобов' язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації. Узгоджена сума по даткового зобов'язання, не сп лачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Відповідно до положень п. 11 с т. 11 Закону України «Про держа вну податкову службу в Украї ні» фінансові (штрафні) санкц ії, суми недоїмки, пені, наклад ені (застосовані) органами де ржавної податкової служби Ук раїни, сплачуються платникам и податків добровільно або с тягуються у судовому порядку органами державної податков ої служби.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» держа вні податкові інспекції в ра йонах, містах без районного п оділу, районах у містах, міжра йонні та об'єднані державні п одаткові інспекції подають д о судів позови до підприємст в, установ, організацій та гро мадян про визнання угод неді йсними і стягнення в доход де ржави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших в ипадках - коштів, одержаних бе з установлених законом підст ав, а також про стягнення забо ргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Згідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника п одатків можуть бути примусов о стягнені в рахунок погашен ня його податкового боргу ви ключно за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно ст. 9 Закону України « Про систему оподаткування» н а платників податків і зборі в (обов' язкових платежів) по кладено обов' язок подавати до державних податкових орг анів декларації, бухгалтерсь ку звітність та інші докумен ти і відомості пов' язані з о бчисленням і сплатою податкі в, а також зобов' язання спла чувати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 К одексу адміністративного су дочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюється н а засадах змагальності сторі н та свободи в наданні ними су ду своїх доказів і у доведенн і перед судом їх переконливо сті, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни передбачено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати, здійснені позив ачем, з відповідача не стягую ться.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 К АС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податков ої інспекції у м. Черкаси до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Політрейд-1» задо вольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «По літрейд-1»: 18022, м. Черкаси, вул. Орджонікідзе, 147, кв. 5 (ідентиф ікаційний код 35579398) на користь б юджету через державну податк ову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м . Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код Є ДРПОУ 34503595) податковий борг з ор ендної плати за землі держав ної і комунальної власності на загальну суму 9221 (дев' ять тисяч двісті двадцять одна) г рн. 69 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скл адення постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складенн я в повному обсязі. Якщо поста нову було проголошено у відс утності особи, яка бере участ ь у справі, то строк подання за яви про апеляційне оскарженн я обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виг отовлений 27 січня 2010 року.