Рішення

від 16.08.2010 по справі 2-5455/10

СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

м. Старокостянтинів, вул. Миру, 9, 31100, (03854) 3-23-40

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі судді Завадської О.П.

при секретарі Поважнюк О.Б.

розглянувші-: у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянлшівсьзсо.г." районі про стягнення щомісячної недоплати до пенсії, як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокост:-- _.інівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2Мі" - 2009 роки, посилаючись на те, що вона являється дитиною війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» , а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону 7 має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує. В позовній заяві позивачка просила справу розглянути без її участі.

Відповідач про час і місце розгляд ' справи був повідомлений в встановленому законом порядку, проте в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву, де зазначив, що позовні вимоги не визнає та просив розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, шо позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» , дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02 вересня 1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та відповідним штампом в пенсійному посвідченні.

В силу ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рікВ» , зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» , та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» , виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуВ» ), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону

України „Про Державний бюджет України на 2007 рікВ» щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» .

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин > застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2С 36 року „Про Державний бюджет України на 2007 рікВ» , як такі, що прийняті пізніше з часі, у зв'язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» .

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» , тобто з цього часу відновлено право на учня пенсії

на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюдзкег У я- ачт на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ» буч: внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» та статтю 6 цього 3ах: ну викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закон України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуВ» ) до пенсі: аоо ш:місячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги до: вддлачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встан:вден:і ддя учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травнії 1 і оо у :нрава щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо р ::. ; пенсії дітям війки визнано такими, що не відповідають Конституції України (є пек: нсдогг д д:а .

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року о.асд:: ънннзо до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний окдзгег України на ^ 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів У-- ".

Враховуючи положення Конституції України щодо дії н:о оаопвн :-ддазових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний одд::е .. :' в:лнд" в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дд-: 22-аа 1 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має прав-: на дд :ання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тему -;а~ ~-т Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобов'язане до: з г:д: чедедахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року вкд?: чн: : вдде-занням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України „Про содідшл:д шеей війниВ» діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вн:: дд:: -

Статтею 71 Закону України „Про Державний ::-:дгд- . ч_ - на 2і 09 рікВ» Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 роді всдан:адчаадд розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визнана;-: п-: - : _ : - д : д розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувала огоед: очених за відповідними бюджетними програмами. Однак, її дія не н:дзд»дд: < на :дігні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат : дідн: д : д - України „Про соціальний захист дітей війниВ» залежить від розміру мінімальн:: д=нсд : _ а ікс v

Отже, нарахування та виплата у 2009 роді шдч • дд:лення до пенсії повинні

здійснюватись відповідно до норм Закон>' У--і :- Гід: :: ддчіддй захист дітей війниВ» . Том 7 , позивачка за період з 01 січня 2009 року д: 3 і гч> дд- 2 і і - року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі З'і : :: днд:доа:-::' zr?::i: за віком.

Разом з тим, звертаючись до суду з ~в~ і - д: внвачка просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свог: д::д;:::: дчаза. Однак, виходячи з положень ч. 2 ст. 46 Закону України «Ефо захиообов'хяове державне пенсійне страхування» та ч. 2 ст. 87 Закон ' Українд ГТг : нен :і'г_дечення», суми пенсій, не

отримані своєчасно з впну орган) , що призначає або виплачує пенсії, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком. Таким чином, трьохрічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України, у даному випадку не застосовується.

Керуючись сг. сг. 10. 11, 60, 88, 197, 212-215 ЦПК України, Законами України „Про соціальний захист дітей війниВ» , „Про Державний бюджет України на 2007 рікВ» , „Про Державний бюджет: України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп, від 22.05.2008 року ЛкІ і-рп 2008,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'-пі:;: управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на підвшлєеня пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закон України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_2 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.