Постанова

від 09.02.2010 по справі 2а-53/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2010 року справа № 2а-53/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області до Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник» про стягнення заборгованості на загальну суму 30209 грн. 52 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник» (далі-відповідач) заборгованість на загальну суму 30209 грн. 52 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за вересень-листопад 2009 року в сумі 28623 грн. 30 коп., фінансові санкції в сумі 938 грн. 29 коп. та пеня в сумі 647 грн. 93 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст.ст. 18, 20 Закон України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (далі-Закон України № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі-Інструкція № 21-1 від 19.12.2003 року) - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку - календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до направлених відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень-листопад 2009 року, нараховані страхові внески на загальну суму 28623 грн. 30 коп., строк сплати яких настав 20.10.2009 року, 20.11.2009 року та 20.12.2009 року, відповідно, та які відповідач не сплатив.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю. Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав. Відповідач зареєстрований як юридична особа Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області 22.06.2005 року за № 10081020000000074, ідентифікаційний код 33435671, а також зареєстрований за № НОМЕР_1 в управлінні Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та вищезазначеної Інструкції - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних дні із дня закінчення цього періоду. У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закон України № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку - календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до Закон України № 1058-ІV нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Відповідно до направлених відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень-листопад 2009 року, нараховані страхові внески на загальну суму 28623 грн. 30 коп., строк сплати яких настав 20.10.2009 року, 20.11.2009 року та 20.12.2009 року, відповідно, та які відповідач не сплатив.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV та розділу 8 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та фінансових санкцій. В зв'язку з чим, відповідачу була надіслана вимога № Ю-239 від 02.10.2009 року про сплату боргу в сумі 24514 грн. 09 коп., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 08.10.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 09.10.2009 року. Також, відповідачу була надіслана вимога № Ю-239 від 03.11.2009 року про сплату боргу в сумі 32822 грн. 52 коп., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 06.11.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 07.11.2009 року. Крім того, відповідачу була надіслана вимога № Ю-239 від 03.12.2009 року про сплату боргу в сумі 39655 грн. 10 коп., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 04.12.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 05.12.2009 року.

На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV за несвоєчасну сплату страхових внесків за вересень-листопад 2009 року, до відповідача застосовано штрафну санкцію в сумі 938 грн. 29 коп. та нараховано пеню в сумі 647 грн. 93 коп., про що винесено рішення № 156 від 01.12.2009 року. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 04.12.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 05.12.2009 року.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058-ІV, суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Станом на 11.01.2010 року за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 30209 грн. 52 коп., що підтверджується розрахунком заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків, пені та фінансових санкцій станом на 26.11.2009 року.

Оскільки в установлений строк відповідач боргу не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п.3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.

Відповідно до вищевказаного Закону страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості в сумі 30209 грн. 52 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за вересень-листопад 2009 року в сумі 28623 грн. 30 коп., фінансові санкції в сумі 938 грн. 29 коп. та пеня в сумі 647 грн. 93 коп. Таким чином, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст.ст. 11,14,70,71,89,94,159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області до Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник» задовольнити повністю.

Стягнути з Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник»: 20500, Черкаська обл., смт. Катеринопіль, вул. Петровського, 38 (ідентифікаційний код 33435671) на користь управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області: 20500, Черкаська обл., смт. Катеринопіль, вул. Леніна, 36 (код ЄДРПОУ 21366722) заборгованість зі сплати страхових внесків за вересень-листопад 2009 року, фінансові санкції та пеню на загальну суму 30209 (тридцять тисяч двісті дев'ять) грн. 52 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 11 лютого 2010 року.