Постанова

від 03.08.2015 по справі 686/11555/15-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/11555/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої - судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання - Матіяш О.А.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому (третя особа, котра не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Колективне виробниче підприємство «ПМК-33») про визнання неправомірними дій, -

в с т а н о в и в :

В червні 2015 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в якому зазначив, що з 21.11.1977 року по 12.04.1993 року працював мулярем в бригаді мулярів у пересувній механізованій колоні № 223 тресту Хмельницьксільбуд (правонаступником вказаного підприємства є КВП «ПМК-33»). Працюючи на підприємстві, у складі бригади мулярів здійснював будівництво об'єктів соціально-побутового та сільськогосподарського призначення. Вказана професія належить до Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, розділ XXVII «Строительство, реконструкция, техническое переворужение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обьектов», де вказана професія мулярів, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. Оскільки йому виповнилося 55 років, загальний трудовий стаж становить понад 25 років, стаж пільгової роботи становить понад 12 років і 6 місяців, тобто маючи право на пільгову пенсію, він звернувся з відповідною заявою до відповідача, однак у призначені пенсії йому було відмовлено з тих підстав, що він не надавав довідку про уточнюючий характер роботи, де було б вказано саме ту професію, що дає право на пільгову пенсію, - муляр у бригаді мулярів. Вважає дану відмову незаконною, оскільки КВП «ПМК-33» не змогло зазначити вказаний факт у довідці про уточнюючий характер роботи лише через те, що у зв'язку з неодноразовою зміною форм діяльності підприємства документація про створення комплексних бригад, інша виробнича документація не збереглася. Просить визнати дії відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому - щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком за списком № 2 протиправними та зобов'язати призначити пенсію за віком за списком № 2 з 18.12.2014 року.

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали і просять задовольнити з мотивів, викладених в позовній заяві. Представник позивача наполягає на тому, що наданої третьою особою довідки, уточнюючої характер роботи, було достатньо відповідачеві для призначення пільгової пенсії позивачу.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила, вказавши, що надана позивачем довідка, уточнююча пільговий характер роботи, що видана колективним виробничим підприємством "ПМК-33", оформлена неналежним чином, оскільки відповідно до розділу "XXVII - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обьектов" Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. №10, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються муляри, що постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, чого в довідці не зазначено. Згідно наданих довідок від 07.11.2014 р. та від 17.12.2014 р. в КВП "ПМК-33" виробнича документація не збереглася та наказів про створення комплексних бригад і бригад мулярів немає. Із зазначених підстав у призначенні пенсії за віком за Списком № 2 позивачу відмовлено. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пенсію на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - при досягненні 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював у пересувній механізованій колоні № 223 тресту «Хмельницьксільбуд», правонаступником котрого є третя особа, з 21.11.1977 року по 12.04.1993 року муляром (згідно запису в трудовій книжці) на будівництві об'єктів соціально-побутового і сільськогосподарського призначення (згідно запису в довідці від 17 грудня 2014 р., виданій КВП «ПМК-33», про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній).

Досягши 55-річного віку та маючи загальний стаж понад 25 років, позивач 18.12.2014 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 р. № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи позивача були чинні списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10 Відповідно до розділу XXVII Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються муляри, що постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Листом від 25.12.2014 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність належного підтвердження пільгового стажу позивача в період з 21.11.1977 року по 12.04.1993 року - муляром, який постійно працював в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Згідно довідок КВП «ПМК-33» від 07.11.2014 р. та від 17.12.2014 р., в КВП "ПМК-33" виробнича документація не збереглася та наказів про створення комплексних бригад і бригад мулярів немає. Крім того, 14.01.2015 року відповідач провів зустрічну перевірку в КВП «ПМК-33», якою підтверджено лише відомості про роботу позивача муляром, відомості про його роботу в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад документально не підтвердились.

Таким чином, оскільки довідка, уточнююча пільговий характер роботи, не містить зазначення про роботу позивача муляром, що постійно працював в бригадах мулярів, в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, будь-які документи, підтверджуючі факт такого характеру роботи позивача, відсутні, а показаннями свідків пільговий стаж підтверджено бути не може згідно вимог п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, тому суд приходить до висновку, що відповідач, відмовляючи позивачу у призначенні пенсії, діяв на підставі та на виконання закону і в межах наданих йому повноважень.

Отже, позовні вимоги свого підтвердження не знайшли, внаслідок чого в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 7 - 15, 69 - 71, 86, 158 - 163 КАС України, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, п. 2290000а-12680 розділу XXVII Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10, суд -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому (третя особа, котра не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Колективне виробниче підприємство «ПМК-33») про визнання неправомірними дій - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до вінницького апеляційного адміністративног осуду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: