Ухвала

від 11.11.2011 по справі 12637/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 12637/09/1570

УХВАЛА

11 листопада 2011 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача - ОСОБА_2 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізький області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморспецпроект»про стягнення штрафу за правопорушення у сфері містобудування у розмірі 256 000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізький області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморспецпроект»про стягнення штрафу за правопорушення у сфері містобудування у розмірі 256 000 грн.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, з посиланням на п.1 ч.1 ст. 155 КАС України, оскільки вважає, що адміністративний позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача, вважає його необґрунтованим та таким, що не відповідає нормам чинного законодавства.

Відповідно до ст. 48 КАС України, яка визначає адміністративну правосуб'єктність, тобто здатність мати процесуальні права та обов'язки та здійснювати їх, належить в тому числі органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим та службовим особам.

Згідно із ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про архітектурну діяльність» № 687-XIV від 20.05.1999 року для забезпечення під час забудови територій, розміщення і будівництва об'єктів архітектури додержання суб'єктами архітектурної діяльності затвердженої містобудівної та іншої проектної документації, вимог вихідних даних, а також з метою захисту державою прав споживачів будівельної продукції здійснюється в установленому законодавством порядку державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд. Державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи.

Крім того, відповідно до пункту 2 «Положення про державний архітектурно-будівельний контроль», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 225 від 25.03.1993, яке діяло на час винесення припису, та відповідно до частини 2 пункту 1 «Порядку здійснення архітектурно-будівельного контролю», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011 року, який діє на даний час, державний архітектурно-будівельний контроль і нагляд з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція та її територіальні органи.

Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, звернувся до суду з адміністравним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморспецпроект»про стягнення штрафу за правопорушення у сфері містобудування у розмірі 256 000 грн. в межах своїх повноважень, має повну адміністративну правосуб'єктність, а тому клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморспецпроект» про залишення адміністративного позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізький області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморспецпроект»про стягнення штрафу за правопорушення у сфері містобудування у розмірі 256 000 грн. без розгляду -відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида