Постанова

від 05.05.2009 по справі 2а-2862/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна   ДОНЕЦЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К

Р А Ї Н И

 05 травня 2009 р.                                                                      

справа № 2а-2862/09/0570

час прийняття постанови:  

Донецький окружний адміністративний

суд в складі:

головуючого                                                 

судді  Головіної К.І.

при секретарі                                                 

Кутафіній К.Ю.

за участю представника позивача                                                           

Соколова С.О.,

за участю 

відповідача                                                                      

ОСОБА_1        

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну

справу за позовом   Докучаєвського  міського центру зайнятості  - робочого органу  виконавчої дирекції  Фонду 

загальнообов'язкового  державного

соціального страхування України на випадок безробіття  до 

ОСОБА_1  про стягнення  суми надмірно 

сплаченої  допомоги по безробіттю,

-

               В С Т А Н О В И

В:         

Докучаєвський  міський центр

зайнятості  - робочий орган  виконавчої дирекції  Фонду 

загальнообов'язкового  державного

соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з

позовом  до ОСОБА_1   про стягнення  суми надмірно 

сплаченої  допомоги по безробіттю.

          В

обґрунтування позову вказав, що 

Докучаєвського міського  

центру  зайнятості  12.01.2006 року звернулася  ОСОБА_1 за сприянням у працевлаштуванні.

19.01.2006 року їй наданий статус безробітної та була призначена виплата

допомоги по безробіттю з 19.01.2006 року по 13.01.2007 року відповідно до п. 1

ст.22, п. 1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття». Згідно звірки даних осіб, що перебували на

обліку в центрі зайнятості було виявлено факт отримання ОСОБА_1заробітної плати

на ВАТ «Донецькобленерго». Відповідно до 

ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування України на випадок безробіття» сума 

виплаченого  забезпечення  та вартості 

наданих соціальних послуг 

застрахованій особі 

внаслідок  умисного  невиконання 

нею  своїх  обов'язків 

та зловживання  ними  стягується 

з цієї  особи  відповідно 

до законодавства  України  з моменту 

виникнення  обставин, що  впливають 

на умови  виплати  їй 

забезпечення  та наданих  соціальних 

послуг.

На підставі розрахунку суми позову, незаконно отримана

допомога  по безробіттю,  складає 1403,97 грн.  Тому просить стягнути  з відповідача на їх користь незаконно

виплачене безробітній ОСОБА_1матеріальне забезпечення на випадок безробіття в

сумі 1403,97  грн.         

Представник позивача у судовому засіданні підтримав

позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.           

Відповідач в судовому 

засіданні  позовні вимоги не  визнала, 

та просила закрити провадження по справі оскільки  відповідно до ч.ч. 3,4  ст. 50 КАС України,  вона не може бути  відповідачем по даній адміністративній

справі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить

до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 17  КАС України

компетенція  адміністративних судів  щодо 

вирішення  адміністративних  справ 

поширюється на спори за зверненням 

суб'єкта  владних повноважень  у випадках, встановлених законом.

Відповідно до  п. 5 ч. 4 ст.

50  КАС України сторонами в

адміністраивному процесі  можуть бути

громадяни України, іноземці  чи

особи  без  громадянства, їх об'єднання, юридичні особи,

яки не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами  лише 

за адміністративним позовом 

суб'єкта владних повноважень  в

інших випадках, встановлених законом.  

Даний  спір  відноситься саме до таких випадків.

          Відповідно до ст.  39 

Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування

України на випадок безробіття» спори, що 

виникають  із правовідносин за

цим  Законом, вирішуються  в судовому 

порядку.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1. 12 січня

2006 року звернулася до  Докучаєвського

міського  центру зайнятості  за сприянням у працевлаштуванні та була

зареєстрована, як така, що шукає роботу.

Згідно  з  ст. 1 Закону України «Про зайнятість

населення»  зайнятість - це діяльність

громадян, пов'язана із задоволенням 

особистиз та  суспільних потреб і

така, що  приносить  доход 

у  грошовій або  іншій 

формі.

          Згідно

ч. 2  Закону України «Про зайнятість

населення» безробітними  визнаються  працездатні 

громадяни  працездатного віку,

які  через  відсутність 

роботи  не мають  заробітку 

або  інших  передбачених законодавством  доходів 

і  зареєстровані  у державній 

службі  зайнятості  як такі, що шукають роботу, готові  та здатні 

приступити  до  підходящої 

роботи. Безробітними 

визнаються  також інваліди,

які  не досягли  пенсійного віку, не  працюють та 

зареєстровані  як такі, що шукають

роботу.

Відповідно до 

вимог статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23

Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття» позивачу 19.01.2006 року було надано статус безробітного та

призначена виплата допомоги по безробіттю (а.с.13).

Згідно  ч.2 ст.

36  Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок

безробіття» застраховані особи, 

зареєстровані  в

установленому  порядку  як 

безробітні, зобов'язані своєчасно 

подавати  відомості  про обставини, що  впливають на умови  виплати 

їм  забезпечення  та надання 

соціальних послуг.

          Як вбачається з матеріалів справи, з

01.04.2006 року по грудень 2006 року включно ОСОБА_1 здійснювала роботи  цивільно - правового характеру  на ТОВ «Донецькобленерго» на підставі  договору підряда  № 13/441 від 

31.03.2006 року  (а.с. 54-56).

          Відповідно до  ч. 3 ст. 36 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок

безробіття» сума  виплаченого  забезпечення 

та вартості  наданих соціальних

послуг  застрахованій особі  внаслідок 

умисного  невиконання  нею 

своїх  обов'язків  та зловживання  ними 

стягується  з цієї  особи 

відповідно  до законодавства  України 

з моменту  виникнення  обставин, що 

впливають  на умови  виплати 

їй  забезпечення  та наданих 

соціальних  послуг.

Згідно відомістей 

виплат   незаконно отримана

допомога  по безробіттю,  складає 1403, 97 грн.  (а.с.14-29). Вказана  сума 

відповідачем  ОСОБА_1. сплачена не

була.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача

підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача

необхідно стягнути матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі

1403,97  грн.                                       

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного

судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є суб'єктом владних

повноважень не стягуються.                              На підставі

ст.ст. 22, 23, ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 1, 2 «Про зайнятість

населення», керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 254

Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                                                                             

          П О С Т

А Н О В И В :          

Позов  

Докучаєвського  міського центру

зайнятості  - робочого органу  виконавчої дирекції  Фонду 

загальнообов'язкового  державного

соціального страхування України на випадок безробіття  до 

ОСОБА_1  про стягнення  суми надмірно 

сплаченої  допомоги по безробіттю

задовольнити.                   

Стягнути з 

ОСОБА_1    на користь

Докучаєвського  міського центру

зайнятості  - робочого органу  виконавчої дирекції  Фонду 

загальнообов'язкового  державного

соціального страхування України на випадок безробіття  переплату 

допомоги  по безробіттю у

сумі  1403 (одну тисячу чотириста три)

грн. 97 коп. на  розрахунковий

рахунок  № 37171300901039  в УДК 

у м. Докучаєвську ДУ ДКУ у 

Донецькій області,  ОКПО

23171371,  МФО 834016, КЕКВ 1341.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та

проголошено  її вступну та резолютивну

частину   05 травня   2009 

року.

Постанову у повному обсязі  складено 

12 травня  2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається

протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у

повному обсязі  - з дня складення в

повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через

Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного

адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                         

Головіна К.І.