Постанова

від 10.08.2009 по справі 6182/09

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-6182/09/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

10 серпня

2009 року, 10 год. 11 хв.                                                                           

м. Кіровоград

Кіровоградський окружний

адміністративний суд у складі головуючого - судді                    Хилько Л.І.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу

за позовом:  Кіровоградського обласного відділення Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє

виконавча дирекція, код ЄДРПОУ 26070328, вул. Преображенська, 4, м. Кіровоград,

до відповідача:   Захарівської сільської ради, код ЄДРПОУ

04365342, с. Захарівка,        

Новоукраїнський район, Кіровоградська область

про  стягнення заборгованості по страхових внесках

в розмірі 1712, 07 грн.

за участю :  секретаря судового засідання  Урсатьєва А.В.

        позивача  - 

представник Бондаренко Вадим Миколайович,  довіреність                    № 01-51-11 від  15 червня 2009 року.

      відповідача  - в судове засідання не з'явився, заяв,

клопотань не надходило

ВСТАНОВИВ:

2

червня 2009 року Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча

дирекція звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з

позовною заявою до Захарівської

сільської ради, код ЄДРПОУ 04365342 , про стягнення заборгованості по

страхових внесках в розмірі  1712, 07

грн. ( а. с. 2-3).

У якості доказів про існування за Захарівської сільською радою

заборгованості по страхових внесках позивачем додано до позовної заяви копію

звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим

державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності

за перший квартал 2009 року ( а.с. 4), копію акту звірки взаємних розрахунків

від 14 травня 2009 року про заборгованість станом на 01.04.2009 р. в сумі

1712,07 грн.( а.с. 5), копію рішення № 132 від 05.03.2009 р. (а.с. 6),

довідку-розрахунок заборгованості по Захарівській сільській раді станом на

01.04.09 р. про прострочену заборгованість в сумі 1712,07 грн. (а.с.7).  На підтвердження повноважень заступника

директора ОСОБА_1 на підписання позовної заяви та подання до суду позивачем

надано копію наказу від 07.05.2009 р. № 108-в про виконання обов'язків

директора виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення

ФондуОСОБА_1 на період відпустки директора Корнієнка С.В.( а.с. 8).

3 червня 2009 року ухвалою 

відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи

призначено на 30 червня 2009 року (а.с. 1). Ухвалою про відкриття провадження у

справі позивача зобов'язано надати письмові уточнення позовних вимог в частині

розподілу заборгованості за категоріями стягнень , докази отримання

відповідачем рішення № 132 від 05.03.09 р., правовстановлюючі документи, на

підставі яких позивач здійснює свою діяльність, доповнити позов даними про

номер засобів зв'язку відповідача,   відповідача зобов'язано надати суду пояснення

чи мотивовані заперечення, оригінали та копії правовстановлюючих документів, у

разі сплати заборгованості докази сплати, докази оскарження у разі оскарження

дій позивача.

Копію ухвали від 3 червня 2009 року, повістку, інформацію про

процесуальні права та обов'язки, копію позовної заяви з додатками  направлено супровідним листом рекомендованим

поштовим відправленням на адресу відповідача. (а.с. 9). Згідно повідомлення про

вручення поштового відправлення (а.с. 12) 

зазначені документи отримані відповідачем 20 червня 2009 року. Копію

ухвали від 3 червня 2009 року супровідним листом та повістку вручено нарочно

позивачу в особіОСОБА_211 червня 2009 року про що свідчить підпис про одержання

на розписці повістки (а.с. 11).

23 червня 2009 року на адресу суду надійшла заява позивача №

08-12/2206/01 від 22.06.2009 р. про уточнення позовних вимог з доданими

матеріалами( а.с. 14): розрахунок пені (а.с.16), розрахунок суми штрафу (а.с. 17),

копія супровідного листа від 05.03.2009 р. № 05-09-474 з повідомленням про

отримання відповідачем рішення № 132 від               05.03.2009 р. (а.с. 15), копія

свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 18).     30 червня 2009 року в судове засідання

з'явився представник позивача                   

Бондаренко В.М., представник відповідача в судове засідання не з'явився,

клопотань, заяв не подавав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений

належним чином                 (а.с. 12).

У зв'язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладено.

21 липня 2009 року в судове засідання з'явився представник позивача                    Бондаренко В.М.,

представник відповідача в судове засідання не з'явився. У зв'язку з неявкою

відповідача розгляд справи відкладено

24 липня 2009 року в судове засідання з'явився представник позивача                    Бондаренко В.М.,

представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце

розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 25). У зв'язку з неявкою

відповідача розгляд справи відкладено.

28 липня 2009 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача про

розгляд справи без його участі, згоду з позовними вимогами та зобов'язанням

відшкодувати борг.

10 серпня 2009 року в судове засідання з'явився представник позивача,

відповідач не з'явився.

В

обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на

обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням в Добровеличківській міжрайонній виконавчій дирекції

обласного відділення Фонду. Також, позивачем зазначено, що відповідач,

виплачуючи заробітну плату працівникам підприємства в першому кварталі 2009

року страхові внески до Фонду в повному обсязі не перераховував, в результаті

чого, станом на 01.04.2009 року виникла прострочена заборгованість по коштах

Фонду в сумі 265,83 грн. Відповідно до пункту 3.3 Інструкції про порядок

надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду від

26.06.2001 р. № 16, із змінами та доповненнями, страхувальники, крім страхових

внесків, зараховують до Фонду та відображають у звіті Ф4-ФСС з ТВП суми пені,

штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальника відповідно

до чинного законодавства.

  Згідно поданого страхувальником звіту Ф4-ФСС з

ТВП за І квартал 2009  року, станом на

01.04.2009 року відповідач має прострочену заборгованість по коштах Фонду в

сумі 1712,07 грн., що підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від

14.05.09 р. між позивачем та відповідачем.

На підставі

ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 10.08.2009 р. проголошено вступну

та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі

відкладено на 14.08.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та

резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4

ст.167 КАС України.

Дослідивши

письмові докази по справі, заслухавши пояснення осіб які беруть участь у

справі,  з'ясувавши всі фактичні

обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають

значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  суд встановив.

Згідно

п. п. «а» п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та

витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240, страхувальником

відповідно до цього закону є роботодавець - для осіб, зазначених в частині

першій статті 6 даного Закону.

Відповідно

до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням» від 18.01.2001 р. №2240, загальнообов'язковому державному

соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та

витратами, зумовленими похованням, підлягають особи, які працюють на мовах

трудового договору (контракту) на підприємствах, установах, організаціях

незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому

числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших

представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної

влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Згідно ст.

27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням» від 18.01.2001 р. №2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і

сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вести облік коштів

і своєчасно подавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно

до п. 10 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. №2240, страховими внесками є відрахування

на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Згідно ч. 1

ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням» від 18.01.2001 р. №2240, розмір страхових внесків на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, щорічно за

поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України

відповідно для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату

праці найманих працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів

фізичних осіб.

Стаття 1

Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового

державного соціального страхування» від 11.01.2001 р. №2213 встановлює, що

страхові внески нараховуються у відсотках від суми фактичних витрат на оплату

праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та

додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому

числі в натуральній формі, які визначаються згідно із нормативно-правовими

актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці» та

підлягають оподаткуванню відповідно до Закону України «Про податок з доходів

фізичних осіб».

Згідно п. 4

Інструкції про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності. Затвердженою постановою

правління Фонду від 26.06.2001 року №16, із змінами та доповненнями,

страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для

роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами,

пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг

застрахованим особам відповідно базового Закону. Перерахування коштів на

рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з

одержанням коштів на оплату праці в установах банків. Несплачені в цей строк

кошти вважаються недоїмкою.

Враховуючи

відсутність заперечень відповідача, а також неприбуття його в судове засідання

для надання своїх пояснень по справі, суд розглядає справу за наявними в ній

доказами.

В судовому

засіданні встановлено, що Захарівська сільська рада, код ЄДРПОУ 04365342, є

платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами

зумовленими похованням.

При виплаті

заробітної плати працівникам підприємства з січня 2009 року нараховував, але не

перераховував до Фонду страхові внески.

Згідно

поданого страхувальником звіту Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2009 року              (а.с. 4), станом на 01.04.2009

року відповідач має прострочену заборгованість по коштах Фонду в розмірі

1712,02 грн.

На даний час

відповідач заборгованість по страхових внесках до Фонду соціального страхування

з тимчасової втрати працездатності в розмірі 1712,02 грн. не сплатив, доказів,

які б підтверджували факт погашення заборгованості до суду не надав.

На підставі

викладеного, суд приходить до висновку, що факт наявності заборгованості

Захарівської сільської ради, код ЄДРПОУ 04365342 ,  зі страхових внесків в сумі 265,83 грн., пені

58,00 грн. та штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків 1388,24 грн.,

всього 1712,07 грн. до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності підтверджується доказами наявними в матеріалах справи. Виконавча

дирекція Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності має всі підстави передбачені законом, для

звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення

заборгованості по коштах загальнообов'язкового державного соціального

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням.

Так як

судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є суб'єкт владних

повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94

КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний

позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з Захарівської сільської ради, код ЄДРПОУ 04365342,

(27132,                       с.

Захарівка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область р/р 31420001000328 в

УДК у Новоукраїнському районі, МФО 351629) на користь виконавчої дирекції

Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності, код ЄДРПОУ 26070328, (25006, м. Кіровоград,

вул. Преображенська, 4,                                         р/р

37176001002812 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016) заборгованість зі

сплати страхових внесків у розмірі 1712,07 грн. (одна тисяча сімсот дванадцять

грн. 07 коп.).

Постанова

суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова

суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова

суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного

суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в

10-денний строк з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та

регулятивної частини постанови - з дня складення постанови у повному обсязі

відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням

після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС

України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                    Л.І. Хилько

Дата  складання та підписання постанови в повному

обсязі 14.08.2009 р.