Ухвала

від 11.08.2015 по справі 2а/0570/5047/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 серпня 2015 р. Справа №2а/0570/5047/2012

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року по справі № 2а/0570/5047/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, Міського комунального підприємства «ОСОБА_3 бюро технічної інвентаризації», за участю третіх осіб які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_4, про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності та реєстрації права власності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року по справі № 2а/0570/5047/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, Міського комунального підприємства В«ОСОБА_3 бюро технічної інвентаризаціїВ» , за участю третіх осіб які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_4, про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності та реєстрації права власності.

Ухвалою суду від 16 липня 2015 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами та справу призначено до судового розгляду на 11 серпня 2015 року об 11 год. 00 хв.

Як вбачається з позовної заяви, позовні вимоги стосуються правомірності реєстрації права власності на житловий будинок по пр. Металургів 10 у Приморському районі м. Маріуполя на ім'я ОСОБА_1 та видачі свідоцтва про права власності на підставі цього. В адміністративному позові позивачем у якості відповідачів зазначено виконавчий комітет ОСОБА_3 міської ради та Міське комунальне підприємство В«ОСОБА_3 бюро технічної інвентаризаціїВ» , однак, функції щодо здійснення реєстрації прав власності на об'єкти нерухомості у м. Маріуполі покладені на ОСОБА_5 службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, яка є структурним підрозділом Маріупольського міського управління юстиції Донецької області як суб'єкта владних повноважень, що має статус юридичної особи.

З огляду на вищенаведене, суд вважає необхідним залучити в якості співвідповідачів ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області та ОСОБА_5 службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької, яка є його структурним підрозділом з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

Згідно з п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV від 01 липня 2004 року, систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» постановлено ліквідувати Державну реєстраційну службу, поклавши на Міністерство юстиції України завдання і функції з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби в частині реалізації політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 150 «Питання Міністерства юстиції» Державною реєстраційною службою України припинено виконання функцій і повноважень.

Виконання функцій реєстраційних служб Головних управлінь юстиції в областях та місті Києві, а також реєстраційних служб районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції покладено на Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в областях, місті Києві, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам), що визначено ч.3 ст.48 КАС України.

ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області є територіальним органом Міністерства юстиції України і має статус юридичної особи, що визначено п.п.1, 12 Положення про ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області, затвердженого наказом Головного управління юстиції у Донецькій області від 15 жовтня 2012 року № 699/1 (далі - Положення про ОСОБА_3 МУЮ).

ОСОБА_3 МУЮ відповідно до законодавства забезпечує ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону, що визначено пп.4.31, 4.33 п.4 Положення про ОСОБА_3 МУЮ.

ОСОБА_5 служба Маріупольського міського управління юстиції (далі - ОСОБА_5 служба) діє у складі Маріупольського МУЮ, є його структурним підрозділом, який забезпечує реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби, що визначено п.1 Положення про реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції, затвердженого начальником ОСОБА_5 служби Маріупольського МУЮ 22 жовтня 2013 року за погодженням з головою Державної реєстраційної служби України та начальником реєстраційної служби Головного управління юстиції у Донецькій області, (далі - Положення про реєстраційну службу).

Згідно з п.3 Положення про реєстраційну службу до основних завдань ОСОБА_5 служби належить забезпечення реалізації державної політки у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Також, на підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, встановлено, що ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області (ідентифікаційний код 33244064, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Грецька, будинок 19) зареєстроване у якості юридичної особи, про що 29 листопада 2004 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 274 102 0000 000854.

За правилами ч.ч.1, 3 ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У зв'язку з наведеним, суд приходить до висновку залучити в якості співвідповідачів ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області та ОСОБА_5 службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 110, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 2а/0570/5047/2012 у якості відповідача ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області (ідентифікаційний код 33244064, юридична адреса: 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Грецька, будинок 19).

Залучити до участі у справі № 2а/0570/5047/2012 у якості відповідача ОСОБА_5 службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (87537 Донецька область, м. Маріуполь, вул. Купріна, 23-а).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Голошивець І.О.