Постанова

від 12.08.2015 по справі 821/1647/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1647/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до Публічного акціонерного товариства "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" (далі - відповідач, ПАТ "Скадовське РТП"), в якому просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень 2015 р. в сумі 1743,66 грн.

Адміністративний позов мотивований тим, що в ПАТ "Скадовське РТП" працював та вийшов на пенсію ОСОБА_1, який був зайнятий повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цьому працівнику пільгової пенсії до 25-го числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому УПФУ просить суд стягнути заборгованість по даних витратах за травень 2015р. в розмірі 1743,66 грн.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду невідомі.

При цьому, відповідачем надано до суду заперечення проти позову, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позову з наступних підстав. Згідно наданого позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування в частині призначених відповідно до п.б -з ст.,13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень 2015 року ОСОБА_1 призначено пенсію у розмірі 2051,37 грн. При цьому частка відшкодування витрат ПАТ «Скадовьке РТП» складає 100%. Однак, враховуючи, що вказаний пенсіонер працював на посаді електрогазозварювальника і на інших підприємствах, таких як ОАО «Бригантина», ДП Садовський консервний завод, ЗАО «Чумак», ТОВ «Мередіан», ПП «Рик», відповідач вважає безпідставними вимоги позивача щодо відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій ним в розмірі 100%.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства України, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Скадовське ремонтно-транспортне підприємство" має статус юридичної особи та у своїй діяльності використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Колишній працівник ПАТ "Скадовське РТП" ОСОБА_1 вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що вбачається з протоколу УПФУ в Скадовському районі №1494 від 21.01.2015 р.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виданого УПФУ у Скадовському районі Херсонської області по списку№2 за травень 2015 року, останнім понесено витрат на виплату пільгової пенсії ОСОБА_1 в розмірі 1743,66 грн.

З вказаного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вбачається, що частка відшкодування відповідачем цих витрат становить 100%, тобто 1743,66 грн., що позивач і просить стягнути з відповідача.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно із п. 2 Розділу XV Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» № 1058-ІV (далі-Закон № 1058-ІV) до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.20 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записом у трудовій книжці, а за його відсутності - відповідною уточнюючою довідкою, виданою підприємством.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно працівника - ОСОБА_1 (довідка від 16.10.2014р. №51), якому УПФУ в Скадовському районі Херсонської області призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. В«бВ» -В«зВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» за Списком №2.

Відповідно до розділу XV Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.п.6.2 п.6 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV В«Прикінцеві положенняВ» Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Згідно із Законом України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 26.06.1997р. №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР) платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Законом №400/97-ВР передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. В«бВ» -В«зВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 ЗУ В«Про пенсійне забезпеченняВ» .

Відповідно до п. В«бВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» на пільгових умовах на пенсію за віком мають право працівники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (60 років), на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Скадовському районі Херсонської області з 08.12.2014р. При зверненні до УПФУ в Скадовському районі Херсонської області ОСОБА_1 надав видану ПАТ В«Скадовське ремонтно-транспортне підприємствоВ» довідку про підтвердження наявного трудового стажу, відповідно до якої пільговий стаж на роботах із шкідливими умовами праці за Списком №2 набутий ним на підприємстві у період роботи з 01.01.1985р. по 17.02.1986р., з 18.02.1986р. по 13.03.1995р.

Згідно наданого УПФУ в Скадовському районі Херсонської області протоколу №1494 від 21.01.2015р. стаж роботи ОСОБА_1 за Списком №2 становить 7 років 7 місяців 21 день.

Тобто, ОСОБА_1 не має стажу роботи 12 років 6 місяців на пільгових умовах, тому пенсія позивачем йому була призначена згідно абзацу 2 п. В«бВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» - із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (60 років), на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи зі шкідливими умовами праці.

З вказаного слідує, що ОСОБА_1 пішов на пільгову пенсію у віці 57 років при стажі роботи 7 років 7 місяців 21 день, набутим ним під час роботи у ПАТ В«Скадовське ремонтно-транспортне підприємствоВ» .

Отже суд не приймає до уваги посилання відповідача на наявність у ОСОБА_1 пільгового стажу роботи на інших підприємствах, оскільки період його роботи на ВАТ В«БригантинаВ» , ДП В«Скадовський консервний заводВ» , ЗАТ В«ЧумакВ» , ТОВ В«МередіанВ» , ПП В«РікВ» враховано УПФУ в загальний стаж роботи, а не в пільговий, так як зазначені підприємства не підтвердили уточнюючими довідками спеціальний стаж вказаного працівника.

Оскільки ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, лише на підставі поданої до УПФУ в Скадовському районі Херсонської області уточнюючої довідки ПАТ В«Скадовське ремонтно-транспортне підприємствоВ» від 16.10.2014р. №51 тому суд вважає обґрунтованими доводи позивача, щодо обов'язок відповідача відшкодовувати 100% витрат на виплату та доставку пенсій.

Підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було своєчасно надіслано відповідачеві розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» , відповідно до якого розмір фактичних витрат за травень 2015р. складає 1743,66 грн.

За приписами п.п.6.7 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем не надано жодних доказів відшкодування суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2015 року в сумі 1743,66 грн.

Відповідно до пп. 9 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2, управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Враховуючи викладені вище обставини, а також не надання відповідачем будь-яких заперечень чи доказів, спростовуючих наведені позивачем обставини, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.112, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства В«Скадовське ремонтно-транспортне підприємствоВ» (код ЄДРПОУ 03764079) на користь Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за травень 2015 року в сумі 1743 грн. (одну тисячу сімсот сорок три грн.) 66 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 10.2.4