Постанова

від 11.08.2015 по справі 823/1722/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року справа № 823/1722/15

10 год. 22 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Будченко А.Ю.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника третьої особи - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - садівниче товариство В«ДніпроВ» , про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації,

встановив:

ОСОБА_1 подала позов, в якому просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_4 щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записів від 17.07.2014 року щодо змін до установчих документів садівничого товариства В«ДніпроВ» , код за ЄДРПОУ 21369057;

- зобов'язати державного реєстратора реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_4 скасувати внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи від 17.07.2014 року щодо змін до установчих документів садівничого товариства В«ДніпроВ» , код за ЄДРПОУ 21369057.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державний реєстратор порушив вимоги законодавства при внесенні до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про реєстрацію змін до установчих документів садівничого товариства В«ДніпроВ» , оскільки для такої реєстрації не було надано документу, що підтверджує правомочність прийняття рішення зборами уповноважених осіб вказаного товариства про внесення змін до установчих документів.

Крім того, зазначене порушення підтверджується матеріалами перевірки реєстраційної служби Головного управління юстиції у Черкаській області.

Позивач та його представник в судовому засіданні адміністративний позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, зазначивши при цьому, що механізм скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи передбачає наявність судового рішення про скасування рішення засновників (учасників) такої особи. Таке рішення має бути прийняте господарським судом за результатами розгляду відповідного позову.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

ОСОБА_1 є учасником садівничого товариства В«ДніпроВ» , що підтверджується відповідною членською книжкою.

17.07.2014 ОСОБА_5 до державного реєстратора реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_4 подані: реєстраційна картка форми 3 на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; два примірники установчих документів (нова редакція); документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (копія квитанції, виданої банком); ксерокопія рішення про внесення змін до установчих документів (протокол № 2 зборів уповноважених садівничого товариства від 28.06.2014).

Того ж дня державним реєстратором реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_4 проведено реєстраційну дію В«Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особиВ» та внесені відповідні відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України В«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємцівВ» від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-IV).

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону № 755-IV порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Згідно частини 3 вказаної статті зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону № 755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Частина 11 зазначеної статті передбачає, що державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Як свідчать матеріали справи, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів садівничого товариства В«ДніпроВ» заявником не було додано документу, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів, а тому державний реєстратор зобов'язаний був залишити подані документи без розгляду, натомість в порушення вищевказаних статей останній провів відповідні реєстраційні дії.

Крім того, неправомірність дій державного реєстратора щодо державної реєстрації змін до установчих документів садівничого товариства В«ДніпроВ» також підтверджується матеріалами перевірки реєстраційної служби Головного управління юстиції у Черкаській області.

Суд вважає помилковим в даному випадку посилання представника відповідача на обов'язкову наявність судового рішення про скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи про внесення змін до установчих документів такої особи, оскільки саме державним реєстратором порушені вимоги Закону № 755-IV, які призвели до внесення запису про проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_4 щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записів від 17.07.2014 року щодо змін до установчих документів садівничого товариства В«ДніпроВ» , код за ЄДРПОУ 21369057.

Зобов'язати державного реєстратора реєстраційної служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_4 скасувати внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи від 17.07.2014 року щодо змін до установчих документів садівничого товариства В«ДніпроВ» , код за ЄДРПОУ 21369057.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (18000, АДРЕСА_1) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Гаврилюк

Постанова складена в повному обсязі 12.08.2015.