Ухвала

від 24.12.2014 по справі 711/13165/14-к

ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/13165/14-к

У Х В А Л А

Іменем України

про арешт майна

грудня 2014 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3

слідчого - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшому слідчого СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні №42014250040000007, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 травня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, погоджене з прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про накладення арешту, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, в провадженні якого знаходиться матеріали досудового розслідування, за погодженням з старшим прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на майно, посилаючись на те, що 20 травня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості з приводу того, що протягом 2006-2007 років службові особи Канівської районної державної адміністрації Черкаської області, в порушення ст.ст.13, 14 Конституції України, ст.ст. 45, 116, 185, 186 Земельного кодексу України, ст.ст.6, 7, 8, 9, 16 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст.ст. 6,28, 50 Закону України «Про землеустрій», Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 24.05.2004, зловживаючи своїм службовим становищем,діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, а саме 30 громадянам, у вигляді незаконного набуття ними прав власності на земельні ділянки, що знаходяться в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області, всупереч інтересам служби, без виготовлення проекту землеустрою та погодження його із уповноваженими органами державної влади, підготували та видали розпорядження, яким передали у приватну власність 30 громадянам земельні ділянки, які віднесені до категорії земель природно-заповідного фонду, що розташовані у межах державного історико-культурного заповідника «Трахтемирів», загальною площею 15, 856 га, орієнтованою вартістю 360 тис. гривень, чим заподіяли тяжкі наслідки на вказану суму.

В ході досудового розслідування встановлено, що головою Канівської районної державної адміністрації ОСОБА_5 11 квітня 2007 року та 27 березня 2007 року були видані розпорядження відповідно за номерами №238 та № 191, згідно яких надано у приватну власність земельні ділянки із земель запасу Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області наступним громадянам, а саме:

1. ОСОБА_6 ;

2. ОСОБА_7 ;

3. ОСОБА_8 ;

4. ОСОБА_9 ;

5. ОСОБА_10 ;

6. ОСОБА_11 ;

7. ОСОБА_12 ;

8. ОСОБА_13 ;

9. ОСОБА_14 ;

10. ОСОБА_15 ;

11. ОСОБА_16 ;

12. ОСОБА_17 ;

13. ОСОБА_18 ;

14. ОСОБА_19 ;

15. ОСОБА_20 ;

16. ОСОБА_21 ;

17. ОСОБА_22 ;

18. ОСОБА_23 ;

19. ОСОБА_24 ;

20. ОСОБА_25 ;

21. ОСОБА_26 ;

22. ОСОБА_27 ;

23. ОСОБА_28 ;

24. ОСОБА_29 ;

25. ОСОБА_30 ;

26. ОСОБА_31 ;

27. ОСОБА_32 ;

28. ОСОБА_33 ;

29. ОСОБА_34 ;

30. ОСОБА_35 ;

31. ОСОБА_36 ;

32. ОСОБА_37 ;

33. ОСОБА_38 .

Крім того, встановлено, що відповідно до листа управління Держземагентства у Канівському районі Черкаської області, документація із землеустрою (проекти) щодо відведення земельних ділянок вказаним вище громадянам за рахунок земель державної власності, в фонді документації управління Держземагентства відсутні та згідно актів прийому-передачі розробниками не передавались, однак земельні ділянки на вищевказаних осіб були зареєстровані за наступними кадастровими номерами:

7122081900:01:001:0031;

7122081900:01:001:0032;

7122081900:01:001:0033;

7122081900:01:001:0036;

7122081900:01:001:0037;

7122081900:01:001:0038;

7122081900:01:001:0039;

7122081900:01:001:0040;

7122081900:01:001:0041;

7122081900:01:001:0042;

7122081900:01:001:0043;

7122081900:01:001:0044;

7122081900:01:001:0045;

7122081900:01:001:0046;

7122081900:01:001:0047;

7122081900:01:001:0048;

7122081900:01:001:0049;

7122081900:01:001:0050;

7122081900:01:001:0051;

7122081900:01:001:0052;

7122081900:01:001:0053;

7122081900:01:001:0054;

7122081900:01:001:0055;

7122081900:01:001:0056;

7122081900:01:001:0057;

7122081900:01:001:0058;

7122081900:01:001:0059;

7122081900:01:001:1568;

7122081900:01:001:1569.

В подальшому, отримавши невідомим шляхом на своє ім.»я довіреності від вказаних вище громадян, ОСОБА_39 , являючись директором регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів», спочатку оформляє земельні ділянки, реєструє, а в подальшому продає їх, як особисто, так і від другої сторони ОСОБА_40 (представник ОСОБА_41 ) наступним громадянам: ОСОБА_39 (собі), ОСОБА_41 та ОСОБА_42 .

Відповідно до відповіді на запит з Черкаського інституту землеустрою, документація по роздержавленню земель, які знаходяться в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області та проект землеустрою з організації та встановлення меж території земель регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів», які знаходяться в адмінмежах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області - не розроблялася.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 липня 1994 року №446: «оголошено комплекс пам`яток історії та культу, що знаходяться між селами Трахтемирів і АДРЕСА_1 державним історико-культурним заповідником «Трахтемирів».

Відповідно до рішення Черкаської обласної ради № 14-14 від 26.06.2000 прийнято рішення про організацію регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» у межах території Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області.

Будучи допитаною в якості свідка ОСОБА_18 показала, що на початку 2007 року до неї зателефонувала знайома ОСОБА_38 та запропонувала їй заробити грошей. На її запитання, що необхідно зробити, остання їй пояснила підписати деякі папери, а також додала, що і сама вона це буде робити. У домовлений час вона зустрілася з ОСОБА_38 , її чоловіком біля метро «Святошин» в м. Києві, де там до них підійшов невідомий чоловік, який представився на ім.»я ОСОБА_43 і повів їх до якогось офісу, де там підписала який документ, не читаючи його. Після того вона невідомого їй чоловіка більше не бачила. Також вона зазначила, що жодних документів про виділення їй земельної ділянки в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області, виготовлення проектної документації чи інших документів, пов`язаних з цим вона не підписувала. Гр. ОСОБА_39 вона не знає. Крім того, вона додала, що до 25.07.2014 вона не знала, що у її власності знаходиться чи знаходилася земельна ділянка, яка розташована в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області і вперше по це почула, коли 24.07.2014 повернулася додому з відпустки та побачила повідомлення про надходження листа, який отримала у відділенні пошти. При відкритті листа, вона в ньому побачила повістку про виклик її в якості відповідача до Канівського міськрайонного суду Черкаської області та копії документів, відповідно до яких вона на праві власності отримала акт на земельну ділянку, яку в подальшому через представника за договором купівлі-продажу продала. Однак вона ніякого акту на право приватної власності на земельну ділянку, що розташована в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області, не отримувала та відповідно нікому її не продавала.

Будучи допитаною в якості свідка ОСОБА_11 показала, що заяву про виділення їй земельної ділянки в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області ніколи не писала, довіреностей з даного приводу нікому не давала. Про те, що в неї у власності знаходиться вказана ділянка, вона дізналася тоді, коли на її адресу в червні 2014 року надійшло поштове відправлення з Канівського міськрайонного суду Черкаської області, в якому знаходилася позовна заява щодо визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, яку нібито була їй передана на праві приватної власності у 2007 році.

Будучи допитаною в якості свідка ОСОБА_21 показала, що точно не пам`ятає, хтось із знайомих її знайомих запропонував використати своє право на земельну ділянку та отримати її у власність. Зацікавившись такою пропозицією, вона написала заяву на виділення їй земельної ділянки, перебуваючи в м. Києві, а також при цьому надала довіреність, однак на чиє їм`я - вона не пам`ятає, а також не пам`ятає того чоловіка, якому віддала всі документи. Гр. ОСОБА_39 такі дані вона вперше чула. Про те, що їй було виділено земельну ділянку, яка знаходиться в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області, вона вперше почула від працівників міліції.

На даний час встановлено, що проходять судові засідання в Канівському міськрайонному суді Черкаської області, де оскаржуються прийняті рішення в 2007 році розпорядження Канівської райдержадміністрації та визнання всіх подальших документів недійсними, однак незважаючи на це, відповідно до відповіді на запит прокурора з Держземагенства у Канівському районі Черкаської області, директор регіонального ландшафтного парку «Трахтемиирів» ОСОБА_39 , діючи на підставі довіреності, виданої на його ім.»я ОСОБА_41 , подав документи до Держземагентства у Канівському районі Черкаської області, на підставі яких вказана установа здійснила об`єднання земельних ділянок, а саме:

ділянки з кадастровими номерами: - 7122081900:01:001:0031;

-7122081900:01:001:0032;

- 7122081900:01:001:0033;

Об`єднали в одну ділянку та присвоїли новий кадастровий номер

7122081900:01:001:1586, скасувавши при цьому три попередні.

ділянки з кадастровими номерами: - 7122081900:01:001:0047;

-7122081900:01:001:0048;

- 7122081900:01:001:0049;

Об`єднали в одну ділянку та присвоїли новий кадастровий номер

7122081900:01:001:1585, скасувавши при цьому три попередні.

ділянки з кадастровими номерами: - 7122081900:01:001:0050;

-7122081900:01:001:0051;

- 7122081900:01:001:0052;

- 7122081900:01:001:0053;

-7122081900:01:001:0054;

- 7122081900:01:001:0055;

- 7122081900:01:001:0056;

-7122081900:01:001:0057;

- 7122081900:01:001:0058;

Об`єднали в одну ділянку та присвоїли новий кадастровий номер

7122081900:01:001:1587, скасувавши при цьому три попередні.

ділянки з кадастровими номерами: - 7122081900:01:001:0041;

-7122081900:01:001:0042;

- 7122081900:01:001:0043;

- 7122081900:01:001:0044;

-7122081900:01:001:0045;

- 7122081900:01:001:0046;

Об`єднали в одну ділянку та присвоїли новий кадастровий номер

7122081900:01:001:1589, скасувавши при цьому три попередні.

ділянки з кадастровими номерами: - 7122081900:01:001:0036;

-7122081900:01:001:0037;

- 7122081900:01:001:0038;

Об`єднали в одну ділянку та присвоїли новий кадастровий номер

7122081900:01:001:1588, скасувавши при цьому три попередні.

Також встановлено, що на даний час ОСОБА_39 не вдалося об`єднати в єдине ціле наступні земельні ділянки з кадастровими номерами:

7122081900:01:001:0059 (зареєстровані за ОСОБА_44 );

7122081900:01:001:1568; (зареєстровані за ОСОБА_41 );

7122081900:01:001:1569; (зареєстровані за ОСОБА_41 );

7122081900:01:001:0015; (зареєстровані за ОСОБА_44 );

7122081900:01:001:0020; (зареєстровані за ОСОБА_44 );

7122081900:01:001:0039; (зареєстровані за ОСОБА_39 );

7122081900:01:001:0040; (зареєстровані за ОСОБА_39 );

7122081900:01:001:0011; (зареєстрована за ОСОБА_44 ).

та становлять єдине ціле з усіма земельними ділянками.

Відповідно до відповіді з Держземагентства у Канівському районі Черкаської області саме всі вище перелічені ділянки з присвоєними їм кадастровими номерами, які були в подальшому передані у власність громадянам на підставі розпорядження Канівської районної державної адміністрації від 29.08.2006 № 485, однак при цьому самі громадяни не знали, що в них є земельна ділянка, яка їм належить на праві власності та знаходиться в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області, що в свою чергу свідчить про те, що без відома громадян за них було незаконно використано право на приватизацію земельної ділянки.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на даний час в Канівському міськрайонному суді Черкаської області проводиться розгляд позовних заяв Черкаського міжрайонного екологічного прокурора за позовом до Канівської районної державної адміністрації, ОСОБА_41 , ОСОБА_39 , ОСОБА_42 та інших вищевказаних осіб, щодо визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки та подальший їх продаж, - земельні ділянки з кадастровими номерами:

7122081900:01:001:1588;

7122081900:01:001:1586;

7122081900:01:001:1585;

7122081900:01:001:1587;

7122081900:01:001:1589;

7122081900:01:001:0059;

7122081900:01:001:1568;

7122081900:01:001:1569;

7122081900:01:001:0039;

7122081900:01:001:0040;

7122081900:01:001:0020;

7122081900:01:001:0015;

7122081900:01:001:0011;

Отже, на думку органу досудового розслідування, необхідно накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами:

7122081900:01:001:1588;

7122081900:01:001:1586;

7122081900:01:001:1585;

7122081900:01:001:1587;

7122081900:01:001:1589,

7122081900:01:001:0059;

7122081900:01:001:1568;

7122081900:01:001:1569;

7122081900:01:001:0039;

7122081900:01:001:0040;

7122081900:01:001:0020;

7122081900:01:001:0015;

7122081900:01:001:0011.

Накладення арешту на майно, не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаться на інтересах інших осіб, і в той же час такий арешт дозволить своєчасно та повно захистити права держави на землю, яка являється заповідною зоною.

Арешт земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської та на території регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» доцільно здійснити шляхом заборони їх відчуження та здійснення будь-яких реєстраційних дій відповідними органами.

Власники майна в судове засідання не викликались з метою забезпечення арешту майна.

Заслухавши доводи слідчого, думку прокурора, які просили задовольнити дане клопотання, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, оскільки є обгрунтованим. Органом досудового розслідування наведено достатньо підстав для задоволення клопотання.

З матеріалів клопотання вбачається, що під час досудового розслідування виникла необхідність в накладенні арешту на майно - земельні ділянки, які розташовані в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської та на території регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів», що зазначені вище, шляхом заборони їх відчуження та здійснення будь-яких реєстраційних дій відповідними органами.

Відповідно до ст. 170 КПК України слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 КПК України, зокрема п.3, - тобто, які є предметом кримінального правопорушення.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказаний арешт має суттєве значення для забезпечення захисту інтересів держави, в т.ч. з метою забезпечення цивільного позову та можливої конфіскації, відповідно до санкції ст.. 364 ч.2 КК України, - клопотання необхідно задовольнити.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.170-173, 167 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ст. слідчого СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_4 задовольнити.

2. Накласти арешт на майно, а саме:

на земельні ділянки з кадастровими номерами:

7122081900:01:001:1588;

7122081900:01:001:1586;

7122081900:01:001:1585;

7122081900:01:001:1587;

7122081900:01:001:1589,

7122081900:01:001:0059;

7122081900:01:001:1568;

7122081900:01:001:1569;

7122081900:01:001:0039;

7122081900:01:001:0040;

7122081900:01:001:0020;

7122081900:01:001:0015;

7122081900:01:001:0011,

що знаходяться в адміністративних межах Григорівської сільської ради Канівського району Черкаської області та на території регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів», шляхом заборони їх відчуження та здійснення будь-яких реєстраційних дій, в т.ч. переоформлення земельних ділянок, їх об`єднання, зміни кадастрових номерів, оформлення технічної документації тощо, відповідними органами.

2. Виконання ухвали суду покласти на Головне управління Держземагенства у Черкаській області, Держземагенство у Канівському районі Черкаської області та Реєстраційну службу Канівського міськрайонного управління юстиції Черкаської області (м. Канів, вул.. Шевченка, 49).

3. Ухвалу направити старшому слідчому СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_4 , що здійснює досудове розслідування, прокурору, Головному управлінню Держземагенства у Черкаській області, Держземагенству у Канівському районі Черкаської області та Реєстраційній службі Канівського міськрайонного управління юстиції Черкаської області.

4. Попередити про кримінальну відповідальність працівників Головного управління Держземагенства у Черкаській області, Держземагентсва у Канівському районі Черкаської області та Реєстраційної служби Канівського міськрайонного управління юстиції Черкаської області за невиконання ухвали суду.

5. Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1