Рішення

від 19.08.2009 по справі 15/44

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/44

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "19" серпня 2009 р.Справа №  15/44

Господарський суд Кіровоградської області  в складі судді Мохонько К.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області м. Кіровоград

до відповідача: Малого приватного підприємства “Дніпро” смт. Новгородка

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Новгородківська районна державна податкова інспекція смт. Новгородка

про стягнення 2992 грн. 50 коп.  

Представники сторін:

від позивача – Куца В.В. довіреність № 04-8/1197 від 30.06.09р.

              Коноваленко-Ауліна Н.І. довіреність № 04-8/1499 від 17.08.09р.

від відповідача – Леоновцев Р.В. директор підприємства

від 3-ої особи - не з'явився

                                                                          ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 2992 грн. 50 коп. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок засмічення земельної ділянки побутовими відходами. В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги повністю підтримали. Представники відповідача позов заперечили, надали усні пояснення. Третя особа до суду не з”явилась.

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній документами та при даній явці сторін.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача і відповідача господарський  суд з'ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Працівниками позивача в присутності заступника директора МПП “Дніпро” Коваленко О.А. проведена перевірка дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства за результатами якої складений акт від 16 жовтня 2008 року в якому зазначено наступне.

Підприємство у сфері поводження з відходами здійснює операції з порушенням правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами. А саме: на основі матеріально-сировинного балансу виробництва не виявляється та не ведеться первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, відсутній журнал обліку утворення, розміщення та виду відходів.

За порушення правил ведення первинного обліку та здійсненню контролю за операціями поводження з відходами на відповідальну особу МПП “Дніпро” Леоновця Р.В. відповідно до ст. 82-1 КУпАП складено протокол.

Земельна ділянка, що знаходиться між зерноскладом та майстернею, площею 2м х 3м  засмічена побутовим сміттям висотою 0,15м.

За забруднення сільськогосподарських та інших земель відповідно до ст. 52 КУпАП на відповідальну особу Леоновця Р.В. складений протокол.

Акт підписаний представниками позивача та особисто отриманий директором МПП “Дніпро” Леоновцем Р.В. Будь-яких зауважень чи заперечень зі сторони заступника директора Коваленко О.А., директора підприємства Леоновця Р.В. в тексті акту немає, в тому числі і щодо площі, на якій виявлено засмічення. Додатком до акту є схема засмічення земельної земельної ділянки, яка також підписана директором МПП “Дніпро” Леоновцем Р.В. без будь-яких зауважень чи заперечень.

Також відповідачу виданий припис про усунення виявлених порушень, зокрема ліквідацію несанкціонованого засмічення земельної ділянки в строк до 21 листопада 2008 року.

Представниками позивача за наслідками перевірки складений розрахунок розміру шкоди, яка заподіяна відповідачем в результаті засмічення земельної  ділянки побутовими відходами. Розрахунок шкоди проведений за Методикою визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.07р. № 149 (надалі Методика). Розмір завданої шкоди становить 2992 грн. 50 коп.

Позивач надіслав на адресу відповідача претензію від 05.11.08р. разом з розрахунком, з вимогою добровільно відшкодувати збитки заподіяні навколишньому природному середовищу внаслідок засмічення земельної ділянки побутовими відходами на суму 2992 грн. 50 коп. Претензія отримана відповідачем, що підтверджується ксерокопією повідомлення про вручення поштового відправлення від 07.11.08р.  

Відповідно до п. „в” ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Статтею 1 Закону України „Про відходи” визначено, що відходи це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.  

Згідно з пунктами 3.2, 3.3 Методики землі вважаються засміченими, якщо на відкритому ґрунті наявні сторонні предмети і матеріали, сміття без відповідних дозволів, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища.

Факти забруднення (засмічення) земель встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення земель.

Таким чином, визначальним є саме засмічення земельної ділянки промисловими, будівельними або побутовими відходами.

Факт порушення природоохоронного законодавства та завдання шкоди навколишній природі визначається представниками екологічної інспекції, тобто позивачем, а не власними міркуваннями представника відповідача про завдання (не завдання ) такої шкоди.   

Факт виявлення засмічення земельної ділянки побутовими відходами, що належать МПП “Дніпро” також підтверджується письмовими поясненнями державного інспектора Горністова А.М., який здійснював перевірку.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Усні заперечення представника відповідача не є підставою для відмови в позові через наступне.

Не приналежність земельної ділянки на якій виявлено засмічення побутовими відходами не звільняє власника цих відходів – МПП “Дніпро” від майнової відповідальності за таке засмічення.

Рішення Новгородківської селищної ради № 218 від 24.07.08р. також не звільняє відповідача від обов”язку відшкодувати завдану шкоду, так як цим рішенням МПП “Дніпро” наданий дозвіл на експлуатацію об”єкта поводження з небезпечними відходами, а не дозволено засмічення земельних ділянок такими відходами.  

Самостійне усунення виявленого працівниками позивача засмічення земельної ділянки не звільняє підприємство від майнової відповідальності, а лише свідчить про правомірність і обґрунтованість висновків працівників, які здійснювали перевірку.

На підставі ст. ст. 47-1, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 211 Земельного Кодексу України, ст. 1 Закону України „Про відходи”, ст. ст. 30, 32 – 34, 43, 44,  47-1, 49, 75, 82 – 85, 116, 117 ГПК України господарський суд

                                                                             ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з малого приватного підприємства “Дніпро” смт. Новгородка вул. Фрунзе 21 р/р 26004984 в Райффайзен банк “Аваль” м. Київ МФО 380805 код ЄДРПОУ 30119452 на користь державної екологічної інспекції в Кіровоградській області м. Кіровоград вул. Дзержинського 84/37 код ЄДРПОУ 34894892 на р/р 31510921700265 в ГУДК в Кіровоградській області МФО 823016 код бюджетної класифікації 24062100 код одержувача 24145536 в дохід Новгородківської селищної ради, Новгородківського району, Кіровоградської області – 2992 грн. 50 коп. шкоди внаслідок засмічення земельної ділянки.

Наказ видати.

Стягнути з  малого приватного підприємства “Дніпро” смт. Новгородка вул. Фрунзе 21 р/р 26004984 в Райффайзен банк “Аваль” м. Київ МФО 380805 код ЄДРПОУ 30119452 в доход державного бюджету України отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок № 31115095700002 ідентифікаційний код 24145329 код бюджетної класифікації: 220902000 „Державне мито, не віднесене до інших категорій” – 102 грн. державного мита.

Наказ видати.

Стягнути з  малого приватного підприємства “Дніпро” смт. Новгородка вул. Фрунзе 21 р/р 26004984 в Райффайзен банк “Аваль” м. Київ МФО 380805 код ЄДРПОУ 30119452 в доход державного бюджету України отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок № 31218259700002 ідентифікаційний код 24145329 код бюджетної класифікації: 22050000 „Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах” – 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати.                    

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України. порядку визначеному ГПК України

Суддя                                                                                                             Мохонько К.М.