Рішення

від 02.09.2009 по справі 12/63

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/63

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          02.09.09                                                                                           Справа№ 12/63

Суддя   О.Д.Запотічняк   при секретарі Р.Джус розглянула матеріали справи  

За позовом: Приватного підприємства «Істком», м. Львів

До відповідача: Державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут», м. Львів.

Третя особа на стороні позивача: Регіональне відділення Фонду  державного майна України по Львівській області, м. Львів

Про зміну умов договору.

За участю представників:

Від позивача: Думич Н.Б. (довіреність у справі).

Від відповідача : Бондарук А.Б. –виконуючий обов'язки директора, Степко Л.В. (довіреність у справі).

Від третьої особи: Савко Н.В. (довіреність у справі).

Сторонам роз'яснено зміст ст. 22 ГПК України, а саме її процесуальні права та обов'язки, зокрема, право заявляти відводи. Сторонами   подано  клопотання про відмову від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Суть спору: Позов заявлено Приватним  підприємством «Істком»до відповідача Державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут», Третя особа на стороні позивача: Регіональне відділення Фонду  державного майна України по Львівській області про зміну умов договору.

 Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 30.03.2009 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 09.04.2009 р.

  В судовому засіданні 09.04.2009р. розгляд справи відкладався до 29.04.2009р. у зв'язку з неявкою представника  відповідача.

У судовому засіданні 29.04.09 р. представником третьої особи заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Львівським апеляційним господарським судом пов'язаної з нею справи, а саме справи № 23/41 за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області до Державного підприємства „Львівський науково – дослідний радіотехнічний інститут” та Приватного підприємства „Істком” про визнання недійсним договору оренди приміщення, яка пов'язана по суті із даною справою.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задоволити та викласти п. 3.1 договору оренди  в наступній редакції:

«Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України і з врахуванням змін до методики внесених Постановою Кабінету Міністріів України від 27.12.2006р. № 1846, становить  без ПДВ за перший повний місяць оренди після перерахунку  - грудень 2006р. 584,24 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати  здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством ».

Проти  заявленого клопотання про зупинення провадження у справі позивач  заперечив, обгрутовуючи це тим, що справа № 12/63 за позовом Приватного підприємства „Істком”, до Державного підприємства „Львівський науково –дослідний радіотехнічний інститут”, та третя особа на стороні позивача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області, про зміну умов договору має розглядатись по суті, і стверджує, що не має підстав для її зупинення до розгляду Львівським апеляційним господарським судом справи  № 23/41 за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області до Державного підприємства „Львівський науково –дослідний радіотехнічний інститут” та Приватного підприємства „Істком” про визнання недійсним договору оренди приміщення.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив та підтримав клопотання третьої особи про зупинення провадження у справі, оскільки зазначені справи є взаємопов'язані і є неможливим внесення змін до договору, який визнано недійсним.

Ухвалою від 29.04.2009р. суд зупинив провадження у справі до вирішення пов'язаної  справи № 23/41.

03.07.09 р. на адресу господарського суду Львівської області позивачем подано клопотання про поновлення провадження у справі в зв'язку з прийняттям 15.06.09 р. Львівським апеляційним господарським судом постанови по справі № 23/41, якою скасовано рішення господарського суду Львівської області від 19.02.09 р. у справі і прийнято нове рішення, яким Регіональному відділенню ФДМ України по Львівській області в позові відмовлено.

          Ухвалою від 16.07.2009 суд поновив провадження та призначив розгляд справи на 28.07.2009р.

Розпорядженням голови суду від 27.07.2009р. у зв'язку з  хворобою судді Запотічняк О.Д. справу передано для подальшого розгляду по суті судді Петрику І.Й.

В судовому засіданні 28.07.2009р. розгляд справи відкладався до 25.08.2009р. з підстав зазначених в ухвалі суду.

Розпорядженням заступника голови суду від 25.08.2009р. у зв'язку з відпусткою судді Петрика І.Й. справу передано для подальшого розгляду по суті судді Запотічняк О.Д.

В судовому засіданні 25.08.2009р. оголошувалась перерва до 02.09.2009р.

В судовому засіданні 02.09.09рю. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, представники відповідача та третьої особи позовні вимоги заперечили.

Повний текст рішення виготовлений , підписаний та оголошений 02.09.2009 року.

Суд заслухавши пояснення представників сторін,  дослідивши  матеріали  справи, та оцінивши  докази в їх сукупності, встановив наступне:

9 серпня 2002року між Державним підприємством «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут»(орендодавець) та приватним підприємством  «Істком»(орендар)був укладений договір оренди приміщення прибудови корпусу 1А площею 157,35 кв.м., яке знаходиться в м.Львові по вул.Науковій, 7.

Відповідно до п.11.1 вищевказаного договору оренди цей договір діє з 15 вересня 2002р. строком на 10 років.

П.3.1 договору оренди приміщення від 09.08.2002р. передбачено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - 261 грн. 83 коп.

Ч.2 ст.118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" надано право Кабінету Міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі.

Згідно з ч.3 ст.118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Постановою КМ України від 27.12.2006р. № 1846 були внесені зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, зокрема було змінено орендні ставки за використання нерухомого державного майна: за розміщення кафе, барів, закусочних, буфетів, кафетеріїв, що здійснюють продаж товарів підакцизної групи - 15%.

Станом на момент укладення договору оренди приміщення від 09.08.2002р. орендна ставка за використання нерухомого державного майна за відповідним цільовим призначенням була 10%.

ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" 24.09.2007р. звернулось до позивача - ПП "Істком" із листом № 904/4-53, в якому посилаючись на вищевказану Постанову КМ України від 27.12.2006р. № 1846 просило скорегувати розмір орендної плати за договором оренди приміщення від 09.08.2002р.

У відповідь на пропозицію ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" про перегляд розміру орендної плати за договором оренди приміщення від 09.08.2002р.та на виконання вимог ст.118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Постанови КМ України від 27.12.2006р. № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", ПП Істком" направило ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" для підписання додаткову угоду - Додаткові умови до договору оренди приміщення від 09.08.2002р., за якою розмір перерахованої орендної плати за перший місяць після перерахунку - грудень 2006р. становитиме 584,24 грн.

Однак, відповідач - ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" не підписав направлену йому позивачем Додаткову угоду - Додаткові умови до договору оренди приміщення від 09.08.2002р., а у своєму листі № 901/1-108 від 18.11.2008р. повідомило позивача про те, що для перерахунку орендної плати необхідно зробити незалежну оцінку орендованого приміщення, посилаючись при цьому на абз.2 п.8 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна: результати незалежної оцінки є чинними протягом 6 місяців від дня її проведення, якщо інший термін не передбачено у звіті з незалежної оцінки.

Приймаючи рішення у даній справі суд виходив з наступного:

Відповідно до  ч.2 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Відповідно до п. 3.4 договору оренди від 9 серпня 2002 року розмір орендної плати може бути переглянуто  на вимогу однієї із сторін у разі зміни  методики розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбаченнях законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи 9 серпня 2002року між Державним підприємством «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут»(орендодавець) та приватним підприємством  «Істком»(орендар) був укладений  договір оренди приміщення прибудови корпусу 1А площею 157,35 кв.м., яке знаходиться в м.Львові по вул.Науковій, 7.

Відповідно до п.11.1 вищевказаного договору оренди цей договір діє з 15 вересня 2002р. строком на 10 років.

Рішенням господарського суду Львівської області від 19.02.2009р. договір оренди приміщення від 09.08.2002р. укладений між Державним підприємством «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут»(орендодавець) та приватним підприємством  «Істком» (орендар) було визнано недійсним. Однак постановою Львівського  апеляційного господарського суду від 15.06.2009р.  рішення господарського суду Львівської області від 19.02.2009р. скасовано та прийняте нове рішення, яким в позові відмовлено.

Таким чином, станом на дату прийняття даного рішення жодною з сторін не надано суду доказів  визнання даного договору оренди  нечинним.

Відповідно до п.3.1 договору оренди приміщення від 09.08.2002р., орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - 261 грн. 83 коп.

Частиною 2 ст.118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" надано право Кабінету Міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі.

Згідно з ч.3 ст.118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Тобто, наведена вище норма законодавства  передбачає обов'язковий  перегляд договорів оренди державного та комунального майна, які  укладені до 1 січня 2007року., причому такий перегляд може полягати як у зміні певних умов договору так і у переукладенні даного договору.

Постановою КМ України від 27.12.2006р. № 1846 були внесені зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, зокрема було змінено орендні ставки за використання нерухомого державного майна: за розміщення кафе, барів, закусочних, буфетів, кафетеріїв, що здійснюють продаж товарів підакцизної групи - 15%.

Станом на момент укладення договору оренди приміщення від 09.08.2002р. орендна ставка за використання нерухомого державного майна за відповідним цільовим призначенням була 10%.

ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" 24.09.2007р. звернулось до позивача - ПП "Істком" із листом № 904/4-53, в якому посилаючись на вищевказану Постанову КМ України від 27.12.2006р. № 1846 просило скорегувати розмір орендної плати за договором оренди приміщення від 09.08.2002р.

У відповідь на пропозицію ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" про перегляд розміру орендної плати за договором оренди приміщення від 09.08.2002р., ПП Істком" направило ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" для написання додаткову угоду - Додаткові умови до договору оренди приміщення від 19.08.2002р. до договору оренди приміщення від 09.08.2002р., за якою розмір перерахованої орендної плати за перший місяць після перерахунку - грудень 2006р. становитиме 584,24 грн.

Відповідач - ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" не підписав направлену йому позивачем Додаткову угоду - Додаткові умови до договору оренди приміщення від 09.08.2002р. Свою відмову Державне підприємство «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут»мотивує тим, що ПП «Істком»при здійсненні перерахунку взято за основу  вартість орендованого майна, яка визначена експертним шляхом станом на 31.05.2002р., а висновок експертизи є чинним тільки 6 місяців.

Відповідач у своєму листі № 901/1-108 від 18.11.08р. зазначає, що для перерахунку орендної плати необхідно зробити незалежну оцінку орендованого приміщення.

Однак суд вважає, що такі  твердження відповідача  є безпідставними та не заслуговують на увагу суду з наступних підстав:

Відповідно до п. 8 вищезазначеної Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, у разі оренди нерухомого майна (крім оренди нерухомого майна фізичними та юридичними особами, зазначеними у пункті 10 цієї Методики) розмір річної орендної плати визначається за формулою:

Опл = Вп х Сор,

де Вп - вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки, грн.; Сор - орендна ставка, визначена згідно з додатком 2.

Незалежна оцінка вартості об'єкта оренди повинна враховувати його місцезнаходження і забезпеченість інженерними мережами. Результати незалежної оцінки є чинними протягом 6 місяців від дня її проведення, якщо інший термін не передбачено у звіті з незалежної оцінки.

Таким  чином вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки є складовою формули за якою визначається розмір річної орендної плати при укладенні договору оренди.

Як уже зазначалося ч.3 ст.118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачає обов'язковий  перегляд договорів оренди державного та комунального майна, які  укладені до 1 січня 2007року, причому такий перегляд може полягати як у зміні певних умов договору так і у переукладенні даного договору.

Відповідно до п.11.1 вищевказаного договору оренди цей договір діє з 15 вересня 2002р. строком на 10 років.

Станом на дату прийняття даного рішення жодною з сторін не надано суду доказів  визнання даного договору оренди  нечинним.

Позивач просить внести зміни до договору а не укласти новий договір, що в свою чергу виключає необхідність проведення повторної оцінка вартості об'єкта оренди.

Крім того,  Регіональне  відділення Фонду державного майна України по Львівській області своїм листом від 04.12.08р. № 11-03-16746 повідомило позивача про можливість  погодження  розрахунку орендної плати за умовами додаткової угоди запропонованої позивачем. Також в даному листі зазначається, що розрахунок проведений вірно з використанням вартості майна  за експертною оцінкою станом на 31.05.2002р. в сумі 31419,00 грн.

Враховуючи наведені обставини, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати суд покладає на  відповідача в сумі  203,00 грн. (з яких:85,00грн. –державне мито, 118,00 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу)

Керуючись ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. № 1846, ст.118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, ст. ст. 33 ,43, 44, 49, 80, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.  Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди приміщення від 9 серпня 2002року укладеного між Державним підприємством «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут»(орендодавець) та приватним підприємством  «Істком»(орендар), а саме п. 3.1 договору викласти в наступній редакції:

«Орендна плата визначається на підставі Методики  розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України і з врахуванням  змін до методики внесених Постановою Кабінету Міністріів України від 27.12.2006р. № 1846, становить  без ПДВ за перший повний місяць оренди після перерахунку  - грудень 2006р. 584,24 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати  здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством »

3. Стягнути з Державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут»(79000,м. Львів, вул. Січових Стрільців,3, код ЄДРПОУ 20823070) на користь Приватного підприємства «Істком»(79060, м. Львів, вул. Наукова,7, код ЄДРПОУ 14316244) –203,00 грн. судових витрат.

          Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду .

Суддя