Рішення

від 11.08.2009 по справі 13/252/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/252/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.09                                                                                        Справа №  13/252/09

Суддя   

За позовом: Військового прокурора Запорізького гарнізону, м. Запоріжжя в інтересах держави в особі:

1. Міністерства оборони України , м. Київ;  

2. Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя,  м. Запоріжжя  

До відповідачів:

1. Приватного підприємства “Графіка”, м. Мелітополь  Запорізької області

2. Приватного підприємства “Сфера-В”, м. Мелітополь Запорізької області

3. Військової частини А 3840, м. Мелітополь Запорізької області

про повернення земельної ділянки та знесення зведених на ній будівель

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

Від позивача: 1) не з'явився

2) Селівоненко С.Ю.довіреність №1693від11.08.09

Від відповідача: 1) не з'явився

2) не з'явився

3) Ященко В.В.довіреність №50від20.01.09

Прокурор:Чалий М.Г.посвідчення №033від26.09.08

Розглядається позовна Військового прокурора Запорізького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя до Приватного підприємства «Графіка», Приватного підприємства «Сфера-В»та Військової частини А 3840 про зобов'язання Приватного підприємства «Сфера-В»знести самовільно зайняту будівлю за адресою Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська, 29/4 та повернути земельну ділянку розміром 15х15 метрів розташовану за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська, 29/4 законним землекористувачам Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя

До розгляду справи по суті позивач змінив позовні вимоги та в заяві від 11.08.2009р. просив суд Зобов'язати Приватне підприємство «Сфера-В»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розміром 15x15 метрів та будівлю розміром 15x15 метрів, що добудована до будівлі, яка розташована за адресою Запорізька  область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська, 29/4 та повернути земельну ділянку розміром 15x15 метрів розташовану за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська, 29/4 законному землекористувачу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя

Відповідно до ч. 4 ст. 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Заява відповідає вимогам закону та прийнята судом. Спір розглядається за зазначеними позовними вимогами.

Відповідач-1 та відповідач-2 проти позову не заперечили. Відзив та витребувані докази не надіслали. Їх представники у судове засідання не з'явився. Про час та місце судового засідання були попереджений належним чином. Клопотання про розгляд справи без його участі не надходило.

Відповідач-3 позов визнав у повному обсязі.

Визнавши, що спір може бути розглянутий за наявними матеріалами у справі, без участі представника відповідача-1, відповідача-2, позивача-1 суд вивчивши матеріали справи та заслухавши представника позивача-2, відповідача-3 та прокурора,

ВСТАНОВИВ:

1 жовтня 2007 року між військовою частиною А3840 та Приватним підприємством «Графіка»(далі ПП «Графіка») укладений договір №118 оренди нежитлових приміщень №№ 38, 39, 40, 41 (далі Договір), за генеральним планом військової частини А3840, що розташовані за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська, буд. 29/1 та 29/4.

Відповідно до п.1.1 Договору Орендодавець (командир в/ч А3840) передає, а Орендар (ПП «Графіка») приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно, а саме будівлю площею 1260 кв.м., з метою виробництва друкованої продукції.

Під час використання будівлі, з метою розширення виробництва директор ПП «Графіка»листом №48 від 17 жовтня 2007 року звернулося до командування військової частини А3840 з проханням надати земельну ділянку розміром 15х15метрів для здійснення добудови будівлі.

Командуванням військової частини було надано дозвіл ПП «Графіка»на зайняття земельної ділянки та здійснення добудови.

2 березня 2009 року між ПП «Сфера-В»та військовою частиною А3840 укладено договір оренди №10 нежитлових приміщень № 38, 39, 40, 41 розташованих за адресою Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська, буд. 29/1 та 29/4, які до теперішнього часу займає та використовує ПП «Сфера-В».

Крім того, ПП «Сфера-В»використовує самовільно зайняту земельну ділянку розміром 15x15м та відповідну будівлю, що знаходиться на території військової частини А3840 в порушення діючого законодавства.

Вимоги військового прокурора Запорізького гарнізону підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст.2 Закону України «Про використання земель оборони»військовим частинам для виконання покладених на них функцій та завдань земельні ділянки надаються у постійне користування відповідно до вимог Земельного кодексу України.

Згідно рішення Ради Міністрів УРСР №1782 від 30 січня 1952 року, Мелітопольської КЕЧ району (правонаступником якої є КЕВ міста Запоріжжя) видано Державний акт на право користування землею №012083 з визначенням зовнішніх меж військового містечка №3, на якій розміщена та постійно діє військова частина А3840.

Згідно ст. 77 Земельного кодексу України, земельна ділянка на якій розташована військова частина А3840 відноситься до земель оборони. Безпосереднім землекористувачем цієї земельної ділянки є КЕВ міста Запоріжжя, який користується відповідними правами.

Обов'язок землекористувача щодо забезпечення використання землі за цільовим призначенням також визначено ст. 96 Земельного Кодексу України.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають право користування земельними ділянками із земель державної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права власності на землю юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 124 Земельного кодексу України визначений порядок передачі земельних ділянок в оренду, а саме передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельних ділянок.

Земельну ділянку та будівлю розташовану за адресою Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська 29/4, яка була споруджена ПП «Графіка»площею 15x15 метрів, на порушення наведених вимог законодавства, безпідставно, без відповідного дозволу або укладеного договору оренди, займає та використовує ПП «Сфера-В», що є грубим порушенням земельного законодавства.

Відповідно до п. “б” ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно статті 212 Земельного Кодексу України, самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню землекористувачу із приведенням у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд за рахунок юридичної особи, яка самовільно зайняла земельну ділянку.

Судом взято до уваги, що відповідно до вимог ст.ст. 1, 3 Закону України «Про Збройні Сили України»від 06.12.1991 року №1934-ХІІ та ст.ст. 2, 10 Закону України «Про оборону України»від 06.12.1991 року №1932-ХІІ Збройні Сили України - це військове формування на яке покладається оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і неподільності, організаційно Збройні Сили України складаються із органів військового управління, об'єднань, з'єднань, військових частин, закладів, установ та організацій. Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України»та п.1 постанови Кабінету міністрів України від 3 серпня 2006 року №1080 є центральним органом виконавчої влади і військового управління.

Оскільки діючим законодавством на Міністерство оборони України, як на центральний орган виконавчої влади покладено державою функції "щодо забезпечення Збройних Сил України необхідними матеріальними ресурсами, то саме Міністерство оборони України уповноважене державою виступити при необхідності від імені держави в судах у разі порушення інтересів останнього.

Відповідно до наведених вимог законів Міністерство оборони України здійснює централізоване керівництво військовими частинами і установами.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про оборону України»Міністерство оборони України, як центральний орган виконавчої влади забезпечує проведення в життя державної політики у сфері оборони, функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність і підготовку Збройних Сил України до здійснення покладених на них функцій і завдань. Обороноздатність держави складається, зокрема, з матеріальних елементів та є сукупністю воєнного, економічного, соціального та морально-політичного потенціалу у сфері оборони та належних умов для його реалізації.

Згідно зі статтею 14 Закону України «Про Збройні Сили України»та статтями 1, З Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України»земля, води, інші природні ресурси, а також військове майно, закріплені за військовими частинами та установами Збройних Сил України, і є державною власністю та належать їм на праві оперативного управління, до військового майна, зокрема, відносяться будинки та споруди.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України»військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням, а управління військовим майном здійснюється Міністерством оборони України.

Статтею 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України»та статтею 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»передбачено, що закріплене за військовими частинами рухоме та нерухоме майно може передаватися на умовах оренди фізичним та юридичним особам з дозволу органу, уповноваженого управляти військовим майном, тобто Міністерства оборони України.

Порушення порядку використання військового майна спричиняє шкоду Міністерству оборони України, а звідси - й інтересам держави.

За таких обставин, враховуючи, що відповідно до ст.121 Конституції України та ст.ст. 20, 361 Закону України "Про прокуратуру", на прокуратуру покладено функції представництва інтересів держави в суді, в теперішній час є підстави для представництва військовим прокуррром у господарському суді Запорізької області інтересів держави в особі Міністерства оборони України, у формі звернення до суду з позовом та участі прокурора в його розгляді.

Щодо ПП «Графіка»та Військової частини А 3840 прокурором та позивачами вимоги не заявлені, а отже судом і не розглядались.

У зв'язку з задоволенням позову відносно ПП «Сфера-В», судові витрати віднесено на нього.

Керуючись ст.ст. 49,75, 82, 84 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство «Сфера-В»(72313, Запорізька область, м. Мелітополь, проспект 50-річчя Перемоги, буд. 25, код ЄДРПОУ 25222492, р/р26006152901 в Мелітопольській філії АБ АвтоЗаЗбанк міста Мелітополь, МФО 313281) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розміром 15x15 метрів та будівлю розміром 15x15 метрів, що добудована до будівлі, яка розташована за адресою Запорізька  область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська, 29/4 та повернути земельну ділянку розміром  15x15 метрів розташовану за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гвардійська, 29/4 законним землекористувачам Квартирно-експлуатаційного відділу, міста Запоріжжя

Стягнути з Приватного підприємства «Сфера-В»(72313, Запорізька область, м. Мелітополь, проспект 50-річчя Перемоги, буд. 25, код ЄДРПОУ 25222492, р/р26006152901 в Мелітопольській філії АБ АвтоЗаЗбанк міста Мелітополь, МФО 313281) на користь Державного бюджету України державне мито у розмірі 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. Перерахування здійснити на р/р №31119095700007 отримувача: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095. Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємства «Сфера-В»(72313, Запорізька область, м. Мелітополь, проспект 50-річчя Перемоги, буд. 25, код ЄДРПОУ 25222492, р/р26006152901 в Мелітопольській філії АБ АвтоЗаЗбанк міста Мелітополь, МФО 313281) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району 312 (триста дванадцять) грн. 50 коп. витрат на сплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу. Перерахування здійснити на р/р №31212259700007 банк отримувач: Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677145 код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку –259. Видати наказ.

Рішення підготовлено у повному обсязі і підписано12.08 .2009р.

Суддя                                                                                В.Г. Серкіз