Рішення

від 23.09.2009 по справі 6/1300

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/1300

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" вересня 2009 р.Справа № 6/1300

За позовом Прокурора м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі

1.          Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський

2.          Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до  Приватного підприємства „Інфокар” м. Кам'янець-Подільський

про стягнення 4985,10 грн. шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки площею 0,0498 га

Суддя  Танасюк О.Є.                                 

Представники сторін:

Позивача 1: не з'явився;

Позивача 2: Побережний О.В. - представник за довіреністю від 18.08.09 р.

Відповідача:  не з'явився

Від прокуратури: Параскевич О.Г. –прокурор відділу обласної прокуратури

Суть спору: Прокурор в інтересах держави в особі позивачів звернувся із позовом до суду, в якому просить суд стягнути на користь держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради завдану державі шкоду в сумі 4985,10 грн., завданої самовільним зайняттям земельної ділянки площею 0,0498 га., та на користь інспекції суму 140,13грн. вартості обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за адресою м. Кам'янець-Подільський вул. Хмельницьке шосе.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що проведеною прокуратурою м. Кам'янець-Подільського перевіркою встановлено, що ПП „Інфокар” самовільно захопило та використовувало земельну ділянку для торгівлі транспортними засобами площею 0,0498 га, яка знаходиться по вул. Хмельницьке шосе, м. Кам'янець-Подільський без документів, які засвідчують право власності чи користування.

Представник позивача 1 в судове засідання не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача 2 в судове засідання з'явився та подав погоджене з прокурором клопотання в порядку ст.ст. 22, 78, ГПК України, в якому відмовляється від позовних вимог щодо стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки.

Враховуючи те, що відмова від позову не суперечить законодавству і не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, вона приймається господарським судом, а провадження по справі в частині позовних вимог Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області підлягає припиненню згідно п. 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, відзиву на позов не надав та позовні вимоги не оспорив, а тому відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядається на підставі наявних у ній документів.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.  

Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області є юридичною особою, яка включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України згідно довідки №173018 серії АА головного управління статистики у Хмельницькій області.

Приватне підприємство „Інфокар” м. Кам'янець-Подільський є юридичною особою, яка включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

09 лютого 2009року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області Петренчук Т.І. було проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства ПП „Інфокар”. За результатами перевірки було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, в якому зафіксовано, що ПП „Інфокар” самовільно займає земельну ділянку площею 0,0498га для торгівлі транспортними засобами з земель житлової та громадської забудови. Теж саме підтверджується актом обстеження земельної ділянки № 4-9-4 від 09.02.09 р.

09.02.2009 р. державним інспектором Петренчук Т.І. складено протокол про адміністративне правопорушення про вчинення директором ПП. „Інфокар” –Кондратова А.Л. правопорушення передбаченого ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного кодексу України.

09.02.2009 р. державним виконавцем проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (у межах населеного пункту) ПП „Інфокар”, згідно якого розмір заподіяної шкоди становить 4 985,10 грн. та розрахунок вартості обстеження земельної ділянки, згідно якого розмір вартості надання платних послуг становить 140, 13 грн.

09.02.2009 р. відповідачу за вихідним №24 направлено повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення, яке отримано відповідачем 26.02.2009 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №11860.

13.02.2009 р. державним виконавцем Петренчук Т.І. винесено припис директору ПП. „Інфокар” –Кондратова А.Л., яким зобов'язано усунути порушення земельного законодавства в місячний термін. Того ж дня державним виконавцем Петренчук Т.І. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ПП „Інфокар” Кондратова А.Л. в сумі 340 грн.

04.03.2009 р. відповідачу за вихідним №43 направлено повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення, яке отримано відповідачем 11.03.2009 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №82946.

13.03.2009 р. за наслідками проведеної перевірки Державним інспектором головним спеціалістом Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницької області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. В результаті перевірки встановлено, що ПП „Інфокар” в особі директора Кондратова А.Л. не виконало вимоги припису №004196 від 13.02.2009 р. Того ж дня винесено припис № 006404 в якому повторно зобов'язано відповідача в місячний термін усунути існуюче порушення земельного законодавства та складено протокол про адміністративне правопорушення № 004728.

29.04.2009 р. відповідачу за вихідним №73 направлено повідомлення-повторне про розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Розмір шкоди, заподіяної ПП „Інфокар” самовільним використанням земельної ділянки, обрахований згідно „Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу”, затвердженої постановою Кабінету міністрів України №963 від 25.07.2007 р., становить 4 985,10 грн.

Враховуючи викладене, прокурор в інтересах держави в особі позивачів, враховуючи відмову позивача 2 щодо стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки просить суд стягнути з відповідача шкоду за самовільне використання земельної ділянки площею 0,0498 га, яка знаходиться за адресою м. Кам'янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе в сумі 4 985,10. на користь Кам'янець-Подільської міської ради.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.  

Згідно п.п.1, 9 ч.1 ст.35 Закону України ”Про охорону земель”, власники і землекористувачі, в тому числі орендарі земельних ділянок, при здійсненні господарської діяльності зобов'язані дотримуватись вимог земельного та природоохоронного законодавства України і забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності  та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Під час перевірки було встановлено, що у відповідачем на зазначену земельну ділянку документи, які посвідчують право користування не отримано.

Статтею 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” передбачено, що  самовільне  зайняття  земельної  ділянки  - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є  правомірними.

З аналізу доказів наявних в матеріалах справи вбачається, що відповідач, виходячи із положень наведених норм права, самовільно зайняв та використовував земельну ділянку площею 0,0498га.

Статтею 211 Земельного кодексу України визначено, що юридичні особи несуть цивільну відповідальність відповідно до вимог законодавства за самовільне зайняття та використання земельних ділянок не за цільовим призначенням

Загальний розмір шкоди, яка заподіяна ПП „Інфокар” самовільним зайняттям та використанням земельної ділянки, обрахований згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, їх використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 року та становить 4 985 грн. 10 коп..

Згідно із вимогами ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи клопотання позивача 2 про відмову від позовних вимог щодо стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, яке погоджене прокурором, позов в цій частині підлягає припиненню згідно п. 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, вимоги прокурора в інтересах Кам'янець-Подільської міської ради відповідають положенням чинного законодавства, обґрунтовані доказами по справі і підлягають задоволенню.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  відповідно до ст.49 ГПК України покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49, п.4. 80, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

вирішив:

Позов Прокурора м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський до Приватного підприємства „Інфокар” м. Кам'янець-Подільський про стягнення 4 985,10 грн. шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки площею 0,0498 га задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства „Інфокар” м. Кам'янець-Подільський, вул. Північна, 81, (код 34907204) на користь Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський, вул. Майдан Відродження, 1, (для зарахування на рахунок №31519921700003 ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код 24062100, код отримувача 23565590.) –4 985грн. 10коп. (чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять грн. 10коп.) шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки.

Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємства „Інфокар” м. Кам'янець-Подільський, вул. Північна, 81, (код 34907204) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) –102рн. 00коп. (сто дві грн..00коп.) державного мита, а на рахунок 31215259700002, код банку 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225 УДК м. Хмельницький, призначення платежу: 22050000 - 118грн. (сто вісімнадцять гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Позов Прокурора м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький до Приватного підприємства „Інфокар” м. Кам'янець-Подільський про стягнення 4 985,10 грн. шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки площею 0,0498 га припинити.

                              Суддя