Рішення

від 28.08.2009 по справі 4132-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

4132-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

28.08.2009Справа №2-22/4132-2009

За позовом – ТОВ Фірма «Омерта», м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 43;                       м. Сімферополь, вул. Козлова, 3

до відповідачів – 1. Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15

2. Сімферопольського МБРТІ, м. Сімферополь, вул. Некрасова, 11

про визнання права власності

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача –    Кожокар Л.Б., дов від 16.06.2009 року  

від відповідачів – не з'явились

Обставини справи:

Позивач -  ТОВ Фірма «Омерта» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідачів - Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, Сімферопольського МБРТІ, просить суд зобов'язати Комітет архітектури та містобудування ввести до експлуатації об'єкт нерухомого майна – двоповерховий павільйон, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Пушкіна/Козлова, 44/1 (квартал № 517); визнати за ТОВ Фірма «Омерта» право власності на наступне нерухоме майно: двоповерховий торговий павільйон літер «1А», навіс літер «1а», навіс літер «1А1» (загальна площа по літер «1А» складає 882,0 кв.м., торгова площа 873,6 кв.м.), а також торговий павільйон літер «1Б», навіс літер «1б» (загальна площа по літер «1Б» складає 851,3 кв.м., торгова 851,3 кв.м.) за адресою: м. Сімферополь, вул. Пушкіна/Козлова, 44/1; зобов'язати Сімферопольське МБРТІ здійснити державну реєстрацію права приватної власності на двоповерховий павільйон, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Пушкіна/Козлова, 44/1.

Позовні вимоги мотивовані посиланнями на приписи ст. 331 Цивільного кодексу України.

Відповідач -   Виконавчий комітет Сімферопольської міської ради в судове засідання не з'явився, про причини відсутності суду не повідомив. Про дату розгляду справи повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією. Під час розгляду справи письмового відзиву на позовну заяву з документальним обґрунтуванням своїх заперечень, в разі їх наявності, суду не надав.

Відповідач - Сімферопольське МБРТІ в судове засідання не з'явився, 17.08.2009 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи відповідно до норм чинного законодавства України, у відсутність представника Сімферопольського МБРТІ.

Розгляд справи відкладався в  порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі характеризують правовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними у справі матеріалами.  

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

встановив:

Відповідно до статті 24 Закону України «Про планування та забудову територій» від 20 квітня 2000 року № 1699-III  фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад,  Київської та Севастопольської міської державної адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування (далі - дозвіл на будівництво). У разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта.

Рішенням 36-ої сесії V скликання Сімферопольської міської ради № 524 від 27.03.2008 року, земельна ділянка, розташована за адресою вул. Пушкіна, 44 в м. Сімферополь, надана ТОВ Фірмі «Омерта» в довгострокову оренду строком на 10 років, до 27.03.2018 року, для будівництва і обслуговування магазина, а.с. 25.

26.06.2008 року між орендодавцем – Сімферопольською міською радою та орендарем - ТОВ Фірмою «Омерта» укладений договір оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування магазину, який знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Пушкіна, 44, план – схема якого є невід'ємною частиною даного договору, кадастровий номер 01 101 00 000:03:002:0051.

На виконання умов укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки, складений та підписаний акт прийому – передачі земельної ділянки, а.с. 31.

Так, позивачем, власними силами та за рахунок власних коштів були побудовані спірні об'єкти – торгові павільйони, господарським способом, про що свідчать довідка про вартість виконаних робіт № КБ-3, Акти прийомки виконаних господарським способом підрядних робіт від 25.06.2007 року,  підсумкова відомість ресурсів.

Згідно довідки Сімферопольського МБРТІ № 2601 ВУ від 12.10.2007року, а.с. 20, за адресою вул. Пушкіна/Козлова, 44/1 в м. Сімферополь, зведений двоповерховий торговий павільйон літер «1А» (зовнішні розміри першого поверху 24,30x9,75+7,10x9,75+14,05x9,75, другого поверху 11,86х30,65+0,70х0,20х2+6,10х9,80+14,05х 9,80), навіс літер «1а» (3,00x9,80), навіс «1А1». Загальна площа по літер «1А» складає 882,0 кв.м, торгова 873,6 кв.м. Крім того, зведений торговий павільйон літер «1Б» (зовнішні                                     розміри першого поверху 24,30x9,80+7,25x9,80+14,00x9,80; другого поверху  00,60x8,50+8,84x2,38+18,60x11,70+1,00x0,20x2+7,10x9,80+14,00x9,80), навіс літер «1Б» (9,80x3,00). Загальна площа по літер «1Б» складає 851,3 кв.м, торгова 851,3 кв.м.

Даний факт підтверджується технічним паспортом, а.с. 21-24, на вказані павільйони та довідкою Сімферопольського МБРТІ № 2601 ВУ від 12.10.2007року, а.с. 20.

Крім того, в матеріалах справи, а.с. 32-54, наявний висновок  Національної академії природоохоронного та курортного будівництва, за результатами обстеження об'єктів літер «А», «Б» за адресою: м. Сімферополь, вул. Пушкіна/Козлова, 44-1, відповідно до якого встановлено, що стан основних несучих конструкцій об'єкта в цілому задовільний та придатний для нормальної експлуатації, стан об'єкта відповідає вимогам КДП 2041-12 України 226-93 «Правила оцінки фізичного зносу будівель»; конструктивне рішення приміщень об'єкта відповідає вимогам ДБН В.1.1-1-94, ДБН В.1.12:2006 для будівництва та реконструкції об'єктів для районів з сейсмічною інтенсивністю у 7 балів; об'ємно – планувальне рішення приміщень, їх набір відповідає вимогам норм ДБН В.2.2.-9-99 «Громадські будівлі та споруди»; об'ємно – планувальне та конструктивне рішення обстеженої будівлі відповідає сучасним вимогам ДБН та може, при відповідних погодженнях, бути прийняте до експлуатації.  

У зв'язку із закінченням будівництва об'єкту нерухомого майна - двоповерхового торгового павільйону, розташованого за адресою: вул. Пушкіна/Козлова, 44/1 в м. Сімферополь  (квартал №  517)  позивач  неодноразово  звертався  до Комітету архітектури і містобудування для введення вищезгаданого об'єкту до експлуатації, а.с. 17-18.

Як вказує позивач, на дані звернення йому було відмовлено.

Відповідно до п. 2  Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 року № 923, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом  об'єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил (далі - свідоцтво), що видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю (далі - інспекція) за формою згідно з додатком 1.

Свідоцтво - документ,  що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Для  одержання  свідоцтва  замовник  або  уповноважена ним особа подає інспекції,  яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт, письмову заяву за формою згідно з додатком 2.

До заяви додаються:

проектна документація, затверджена  в установленному законодавством порядку;

акт готовності   об'єкта    до    експлуатації,    підписаний генпроектувальною  та  генпідрядною  організаціями,  субпідрядними  організаціями,  що здійснювали будівництво,  замовником, страховою компанією  (у разі,  коли об'єкт застрахований) за формою згідно з додатком 3.

Прийняття в   експлуатацію   приватних   житлових    будинків садибного типу,  дачних і садових будинків,  господарських споруд,  прибудов,  будівництво  яких  здійснено  без  залучення  підрядних організацій, проводиться за результатами  технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж таких об'єктів.

Акт  готовності  об'єкта  до  експлуатації підлягає за письмовим зверненням замовника погодженню протягом 10 робочих днів виконавчим комітетом сільської,  селищної або  міської  ради, або місцевою державною адміністрацією та органами, до повноважень яких згідно  із  законом  належить  участь   у   прийнятті закінчених будівництвом об'єктів в експлуатацію (далі - уповноважений орган).

У разі  наявності  зауважень  уповноважений  орган подає їх у письмовій формі у  десятиденний строк замовникові та інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Якщо у   зазначений   строк   акт   готовності  об'єкта  до експлуатації не погоджено  уповноваженим  органом  або  не  подані зауваження у письмовій формі,  він вважається таким, що погоджений зазначеним органом без зауважень.

Таким чином, в межах процедури прийняття об'єкту до експлуатації на Виконавчий комітет Сімферопольської міської ради покладено функцію погодження Акту готовності об'єкту до експлуатації, а не прийняття об'єкту до експлуатації.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що ненадання Комітетом архітектури та містобудування при Виконавчому комітету Сімферопольської міської ради згоди на прийняття до експлуатації побудованого позивачем об'єкту нерухомого майна або обґрунтованої відповіді, порушує право позивача  на прийняття побудованого ним об'єкту до експлуатації для належного його використання.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Відповідно до частини першої статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною першою статті 319 Цивільного кодексу України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст.  331 Цивільного кодексу України право  власності  на нову річ,  яка виготовлена (створена) особою,  набувається нею,  якщо інше не встановлено договором  або законом.

Особа, яка  виготовила  (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Пунктом 3 ст. 331 Цивільного кодексу України встановлено, що до  завершення   будівництва   (створення   майна)   особа вважається   власником   матеріалів,  обладнання  тощо,  які  були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У  разі  необхідності  особа, зазначена в абзаці першому цієї частини,   може   укласти   договір   щодо  об'єкта  незавершеного будівництва,  право  власності  на  який  реєструється органом, що здійснює  державну  реєстрацію  прав на нерухоме майно на підставі документів,  що  підтверджують  право  власності  або користування земельною   ділянкою   для  створення  об'єкта  нерухомого  майна, проектно-кошторисної  документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Відповідно до вимог статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може  пред'явити  позов  про  визнання  його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою,  а також у разі втрати ним документа,  який засвідчує його право власності.

Відповідно до п. 18 Листа Вищого арбітражного суду України від 31 січня 2001  року № 01-8/98 «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом» відповідно  до  статті  1  Закону  України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» відповідна державна реєстрація - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Отже, названі у цьому Законі органи єдиної системи реєстрації відповідних прав можуть бути відповідачами за позовами про офіційне визнання права власності на об'єкт нерухомого майна, пред'явленими згідно зі статтею 392 Цивільного кодексу України.

Оскільки відповідно до пункту 5 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації, останні можуть бути відповідачами у таких справах.  

Крім того, відповідно до п.п. 1, 10 Додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового                                      положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07 лютого 2002 року № 7/5, до переліку  правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна входять, зокрема, договори,   за   якими   відповідно   до   законодавства передбачається  перехід права власності,  зокрема купівлі-продажу, міни,  дарування,  довічного утримання,  лізингу, предметом яких є нерухоме  майно,  про  припинення  права  на аліменти для дитини у зв'язку  з  передачею  права власності на нерухоме майно, договори про  задоволення  вимог  іпотекодержателя,  договори  про  виділ у натурі частки нерухомого майна, про поділ нерухомого майна, що є в спільній  частковій  чи  спільній  сумісній  власності; рішення  судів,  третейських  судів  про  визнання права власності  на  об'єкти  нерухомого  майна,  про встановлення факту права   власності   на  об'єкти  нерухомого  майна,  про  передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Відповідно до п. 1.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07 лютого 2002 року № 7/5, державну  реєстрацію  прав  власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Отже, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України  04 вересня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

                                                          вирішив:

1.          Позов задовольнити у повному обсязі.

2.          Зобов'язати Виконавчий комітет Сімферопольської міської ради в особі Комітету архітектури та містобудування вчинити дії щодо погодження Акту готовності до експлуатації об'єкта – двоповерхового павільйону, розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Пушкіна/Козлова, 44/1 (квартал № 517).

3.          Визнати за ТОВ Фірма «Омерта» (м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 43;                       м. Сімферополь, вул. Козлова, 3, ЄДРПОУ 24861965) право власності на наступне нерухоме майно: двоповерховий торговий павільйон літер «1А», навіс літер «1а», навіс літер «1А1» (загальна площа по літер «1А» складає 882,0 кв.м., торгова площа 873,6 кв.м.), а також торговий павільйон літер «1Б», навіс літер «1б» (загальна площа по літер «1Б» складає 851,3 кв.м., торгова 851,3 кв.м.) за адресою: м. Сімферополь, вул. Пушкіна/Козлова, 44/1.

4.          Зобов'язати Сімферопольське МБРТІ (м. Сімферополь, вул. Некрасова, 11) здійснити державну реєстрацію права приватної власності на двоповерховий павільйон, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Пушкіна/Козлова, 44/1 за ТОВ Фірма «Омерта» (м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 43;  м. Сімферополь, вул. Козлова, 3, ЄДРПОУ 24861965).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Калініченко А.А.