Постанова

від 11.08.2015 по справі 818/1582/15

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 р. справа №818/1582/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - Чугуенко О.М.

представника відповідача - Демиденко М.В.

представників третьої особи - Міненко І.В., Кошлякова М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1582/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО"

до реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області Свирида Сергія Петровича, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Діамант-Агро", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

про скасування рішень, зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" звернулося до суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області Свирида Сергія Петровича про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 13.12.2014 року №17969011, №17975303, від 15.12.2014 року №18000183, від 10.01.2015 року №18550163, від 12.01.2015 року №18553144, №18552644, від 06.03.2015 року №19849496; а також зобов'язати реєстраційну службу Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі вищевказаних рішень. Свої вимоги мотивує тим, що позивачу на праві оренди належать земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходяться в Липоводолинському районі Сумської області. Дане право оренди виникло у позивача на підставі укладених та зареєстрованих в 2006-2010 роках договорів оренди землі з власниками таких земельних ділянок. 03.09.2013 року ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО», в особі колишнього в.о.генерального директора Андросюка Є.В. уклало з ПАТ «БАНК КАМБІО» договір застави, предметом якого було забезпечення зобов'язань ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» перед ПАТ «БАНК КАМБІО» шляхом передачі в заставу прав оренди земельних ділянок у Сумські області. При цьому, в.о.генерального директора ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» Андросюк Є.В. не отримавши згоди у власників земельних ділянок передав права оренди на земельні ділянки в заставу третій особі ПАТ «БАНК КАМБІО», чим порушив ст. 583 ЦК України та п. 26 відповідних договорів оренди, украдених ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» з власниками землі. В свою чергу ПАТ «БАНК КАМБІО» 18.04.2014 року уклало договір з ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» про відступлення права вимоги за кредитним договором. На підставі зазначених документів державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (права оренди земельних ділянок) за «ДІАМАНТ-АГРО». Проте, відповідач безпідставно здійснив реєстрацію права оренди земельних ділянок за товариством «ДІАМАНТ-АГРО», оскільки вищевказані документи без згоди власників земельних ділянок не свідчать про право товариства «ДІАМАНТ-АГРО» на оренду цих земельних ділянок.

Реєстраційна служба Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» з метою реєстрації речових прав на земельні ділянки надало до реєстраційної служби копію постанови Харківського апеляційного Господарського суду від 15.09.2014 року справа №920/983/14, згідно якої ТОВ «Діамант-Агро» визнано правонаступником орендаря ТОВ «Лотуре-Агро» за договорами оренди земельних ділянок, право оренди яких передано в заставу ТОВ «Лотуре-Агро» згідно договору застави від 03.09.2013року. Також заявником для реєстрації прав було пред'явлено договори оренди земельних ділянок, укладених між власниками земельних ділянок та ТОВ «Лотуре-Агро», договір про відступлення права вимоги за кредитним договором та договір застави. Тому рішення державного реєстратора прийнято на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Представник позивача Чугуенко О.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача Демиденко М.В. позов не визнав, з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Представники третьої особи ТОВ "Діамант-Агро" - Міненко І.В. та Кошлякова М.Ю. позов не визнали та пояснили, що оскаржувані рішення відповідача відповідають вимогам чинного законодавства.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" були укладені договори оренди землі: від 10 грудня 2006 року з ОСОБА_6 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), зареєстрований 12 червня 2007 року за № НОМЕР_2; від 10 грудня 2006 року з ОСОБА_7 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_3), зареєстрований 12 червня 2007 року за № НОМЕР_4; від 10 грудня 2006 року з ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_5), зареєстрований 12 червня 2007 року за № НОМЕР_6; від 10 грудня 2006 року з ОСОБА_9 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_7), зареєстрований 04 липня 2007 року за № НОМЕР_8; від 10 грудня 2006 року з ОСОБА_10 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_9), зареєстрований 04 липня 2007 року за № НОМЕР_10; від 10 грудня 2006 року з ОСОБА_11 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_11), зареєстрований 04 липня 2007 року за № НОМЕР_12; від 10 грудня 2006 року з ОСОБА_12 щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_13), зареєстрований 12 червня 2007 року за № НОМЕР_14.

03.09.2013 року ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО», в особі колишнього в.о. генерального директора Андросюка Є.В. уклало з ПАТ «БАНК КАМБІО» договір застави, предметом якого було забезпечення зобов'язань ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» перед ПАТ «БАНК КАМБІО» шляхом передачі в заставу прав оренди земельних ділянок у Сумській області.

18.04.2014 року ПАТ "БАНК КАМБІО" уклало договір з ТОВ "Діамант-Агро" про відступлення права вимоги за кредитним договором (а.с.28-29).

ТОВ "Діамант-Агро" з метою реєстрації речових прав на земельні ділянки звернулося до реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції з відповідною письмовою заявою, до якої були додані: постанова Харківського апеляційного Господарського суду від 15.09.2014 року у справі №920/983/14, згідно якої ТОВ "Діамант-Агро" визнано правонаступником орендаря ТОВ "Лотуре-Агро" за договорами оренди земельних ділянок, право оренди яких передано в заставу ТОВ "Лотуре-Агро" згідно договору застави від 03.09.2013 року, договори оренди земельних ділянок, укладених між власниками земельних ділянок та ТОВ "Лотуре-Агро", договір про відступлення права вимоги за кредитним договором від 18.04.2014 року з додатковою угодою від 11.09.2014 року та договір застави від 03.09.2014 року.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013року № 868 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 6 Порядку, документи, що подаються для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, повинні відповідати вимогам, що встановлені законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами. Відповідальність за достовірність відомостей, які містяться у документах, поданих для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, несе заявник.

Згідно пункту 35 Порядку, під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права.

Як вбачається з матеріалів справи сторонами договорів оренди земельних ділянок є фізичні особи (власники ділянок) та ТОВ "Лотуре-Агро" (орендар земельних ділянок).

В той же час, до державного реєстратора звернулося ТОВ "Діамант-Агро", яке не є стороною договорів оренди земельних ділянок.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

За приписами ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналогічні положення щодо виникнення права оренди земельної ділянки містяться і в Законі України «Про оренду землі», згідно ст. 6 якого, орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Пунктами 3, 4 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації прав та їх обтяжень у разі, коли із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа, а також коли подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відповідач, в порушення вказаних вимог законодавства, здійснив реєстрацію права оренди за ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» на підставі договору про відступлення прав вимоги за кредитним договором від 18.04.2014 р., за яким у ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» не виникло права оренди вищезазначених земельних ділянок.

Державним реєстратором не було взято до уваги, що ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» не є стороною в договорах оренди земельних ділянок, власники земельних ділянок - фізичні особи, не давали своєї згоди на зміну орендаря. Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Реєстраційна служба Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області та державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, як суб'єкти владних повноважень, не довели правомірності рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Позовні вимоги про зобов'язання реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі вищевказаних рішень є передчасними та безпідставними, оскільки у позивача виникає право звернення до реєстраційної служби про внесення відповідних записів до державного реєстру на підставі рішення суду лише після набрання даним судовим рішенням законної сили. В разі відмови відповідача вчинити вказані дії, у позивача виникає право звернення до суду з позовом про зобов'язання реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Підтвердженням такої позиції суду є наказ Міністерства юстиції України від 12.12.2011року №3502/5, яким затверджено Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 2.1 вказаного Порядку визначено, що для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Відповідно пункту 2.6.1 Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 розділу II вказаного Порядку.

Тобто, в разі прийняття судом рішення про скасування рішень державного реєстратора, скасування записів повинно здійснюватись відповідно до вимог Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" до реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області Свирида Сергія Петровича про скасування рішень, зобов"язання вчинити дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 13.12.2014 року №17969011, №17975303, від 15.12.2014 року №18000183, від 10.01.2015 року №18550163, від 12.01.2015 року №18553144, №18552644, від 06.03.2015 року №19849496.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 14 серпня 2015 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар