Ухвала

від 01.12.2015 по справі 818/1582/15

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 р.Справа № 818/1582/15 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання - Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАМАНТ-АГРО» на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОТУРЕ-АГРО» до Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАМАНТ-АГРО», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -

В с т а н о в и л а:

18.05.2015 року позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОТУРЕ-АГРО» (далі - ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО») звернувся до суду з позовом, яким просить скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 13.12.2014 року № 17969011, № 17975303, від 15.12.2014 року № 18000183, від 10.01.2015 року № 18550163, від 12.01.2015 року № 18553144, № 18552644, від 06.03.2015 року № 19849496; а також зобов'язати реєстраційну службу Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі вищевказаних рішень.

Позивач зазначає про неможливість реалізації належним чином свого права оренди на дані земельні ділянки, які знаходяться у його користуванні, так як відповідачем - Державним реєстратором на підставі виникнення іншого речового права (договору про відступлення права вимоги за кредитним договором, укладеного 18.04.2014 року між ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» та ПАТ «БАНК КАМБІО») прийнято рішення про державну реєстрацію похідного права (права оренди) за ТОВ «ДІАМАТ-АГРО» щодо зазначених ділянок. Позивач вважає, що за вищеназваним договором у ТОВ «ДІАМАТ-АГРО» не виникло право оренди земельних ділянок.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року адміністративний позов ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» задоволений частково. Судовим рішенням скасовані рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 13.12.2014 року № 17969011, № 17975303, від 15.12.2014 року № 18000183, від 10.01.2015 року № 18550163, від 12.01.2015 року № 18553144, № 18552644, від 06.03.2015 року № 19849496; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду вмотивовано тим, що в порушення вимог законодавства відповідач - державний реєстратор здійснив реєстрацію похідного права (права оренди земельних ділянок) за ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» на підставі договору про відступлення прав вимоги за кредитним договором від 18.04.2014 року, за яким у останнього не виникло права оренди земельних ділянок.

Не погоджуючись із судовим рішенням, в апеляційній скарзі ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року та прийняти нове судове рішення про закриття провадження у справі з тих підстав, що справу не належить розглядами в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідно до положень, визначених ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Положеннями ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України визначені способи захисту цивільних прав і інтересів. При цьому предметом цивільного позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення його права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Враховуючи, що предметом дослідження у цій справі є виключно відповідність дій державного реєстратора вимогам закону щодо процедури реєстрації, тобто у зв'язку з здійсненням ним як суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України) підстав для закриття провадження у справі згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України колегія суддів не вбачає.

Відповідно до ст. 4 Закону України від 01.07.2004 року N1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон N1952-IV в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, похідне право - право оренди земельної ділянки.

Судом встановлено, що у 2006-2007 роках між власниками земельних ділянок, розташованих на території Синівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області, та ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» укладені договори оренди землі з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (кадастрові №№: 5923286800:01:001:0072, 5923286800:01:001:0070, 5923286800:02:002:0152, 5923286800:03:002:0076, 5923286800:03:002:0040, 5923286800:01:001:0084, 5923286800:02:003:0059), які пройшли державну реєстрацію на умовах чинного на той час законодавства (т. 1 а.с. 33-36, 43-46, 53-56, 63-66, 73-76, 83-86, 94-97).

03.09.201 року між ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» та ПАТ «БАНК КАМБІО» укладений договір застави, предметом якого є забезпечення ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» вимог банку за кредитним договором та договором про надання банківського кредиту. За умовами договору в забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором та договором про надання банківського кредиту ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» передано в заставу право оренди вищезазначених земельних ділянок (майнові права). Договором встановлено, що при порушенні ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» зобов'язань за кредитними договорами у ПАТ «БАНК КАМБІО» виникає право на задоволення вимог, забезпечених заставою, за рахунок заставлених майнових прав (т. 1, а.с. 30-32).

18.04.2014 року між ПАТ «БАНК КАМБІО» та ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» укладений договір про відступлення права вимоги за кредитним договором. За умовами договору банк передав, ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» прийняв право вимоги і став кредитором ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» за кредитними договорами. При цьому, первісний кредитор (банк) передав новому кредитору (ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО») право на задоволення вимог за основними договорами шляхом набуття права оренди на земельні ділянки (а.с.28-29).

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 15.09.2014 року по справі № 920/983/14 частково задоволені позовні вимоги ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО», - підприємство визнано правонаступником орендаря - ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» за договорами оренди земельних ділянок, право оренди яких останнім передано в заставу згідно договору застави від 03.09.2014 року.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.12.2014 року рішення судів апеляційної та першої інстанцій у справі скасовані, справу передано на новий розгляд.

12.01.2015 року ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» звернувся до державного реєстратора із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права) - права оренди вищевказаних земельних ділянок, надавши державному реєстратору для проведення державної реєстрації речового права, окрім іншого, копії договорів оренди землі, укладених між власниками земельних ділянок та ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО», актів визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), кадастрових планів, договору застави від 03.09.2014 року, договору про відступлення права вимоги за кредитним договором від 18.04.2014 року з додаткової угодою до нього від 11.09.2014 року і акту прийому-передачі документів від 11.09.2014 року (т. 2, а.с. 70-81, 86-98,104-115, 122-133, 139-149, 155-166, 173-188).

Державним реєстратором прийняті рішення від 13.12.2014 року № 17969011, № 17975303, від 15.12.2014 року № 18000183, від 10.01.2015 року № 18550163, від 12.01.2015 року № 18553144, № 18552644, від 06.03.2015 року № 19849496 про проведення державної реєстрації іншого речового права ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» - права оренди вищезазначених земельних ділянок (т. 1 а.с. 40, 21, 60, 70, 80, 91, 101; т. 2 а.с. 83, 117 , 135, 152, 168, 190 ).

В день прийняття рішень до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені записи № № 8062219, 8065472, 8077111, 8351462, 8353137, 8352992, 8971853 про інше речове право ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» - право оренди зазначених земельних ділянок (т. 1 а.с. 22, 51, 61, 71, 81, 92; т. 2, а.с. 84,101, 118, 136, 150, 169, 192).

Погоджуючись з висновком суду про обґрунтованість позовної вимоги ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» про скасування оскаржуваних рішень відповідача, колегія суддів зазначає, що ч. 5 ст. 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного капіталу власником земельної ділянки - на строк до 50 років, крім випадків, визначених законом.

За положеннями ч. 7 ст. 5 Закону України від 05.06.2003 року № 898-IV «Про іпотеку» предметом іпотеки може бути право оренди чи користування нерухомим майном, яке надає орендарю чи користувачу право будувати, володіти та відчужувати об'єкт нерухомого майна. Таке право оренди чи користування нерухомим майном для цілей цього Закону вважається нерухомим майном.

На підставі ст. 190 Цивільного кодексу України майном вважається не лише окрема річ чи сукупність речей, а також майнові права. Майнові права є неспоживною річчю і визнаються речовими правами.

Закон України від 12.07.2001 року № 2658-III «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» дає визначення поняття «майнові права», які можуть оцінюватися, як будь-які права, пов'язані з майном, відмінні від права власності, у тому числі права, які є складовими частинами права власності (права володіння, розпорядження, користування), а також інші специфічні права (права на провадження діяльності, використання природних ресурсів тощо) та права вимоги (ст. 3 Закону).

Колегія суддів зазначає, що майнове право на оренду земельної ділянки, не є речовим правом на користування земельною ділянкою на умовах оренди, тому що за приписами ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. В свою чергу, цивільно-правовий договір про відчуження права оренди може бути підставою для укладення договору оренди.

Положення ст. 126 Земельного кодексу України, а також ст. ст. 6, 16 Закону України 06.10.1998 року № 161-XIV «Про оренду землі», за якими право оренди виникає лише на підставі договору оренди, нівелює зміст заяв власників земельних ділянок від 20.05.2014 року, адресованих керівнику реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумській області (т. 1, а.с. 196-203).

Таким чином, майнове право, що є предметом договору застави, який укладений 03.09.2014 року між ПАТ «БАНК КАМБІО» та ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО», - це обумовлене цим договором право набуття в майбутньому права оренди на земельні ділянки (право під відкладальною умовою), яке виникає тоді, коли виконані певні, але не всі правові передумови, що є необхідними й достатніми для набуття речового права.

Отже, правові підстави для прийняття рішення про проведення державної реєстрації іншого речового права ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» - права оренди земельних ділянок у державного реєстратора були відсутні.

Зміст письмових заперечень представника відповідача - реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції на позовну заяву ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» (т. 1, а.с. 147-149) та зміст пояснень цього представника, наданих в засіданні суду першої інстанції 30.06.2015 року (носій інформації, на який здійснювався технічний запис судового засідання від 30.06.2015 року), матеріали реєстраційних справ посвідчують ту обставину, що державному реєстратору 12.01.2015 року надавалась копія постанови Харківського апеляційного господарського суду від 15.09.2014 року по справі № 920/983/14, якою ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» визнано правонаступником орендаря - ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» за договорами оренди земельних ділянок, право оренди яких останнім передано в заставу згідно договору застави від 03.09.2014 року, хоча це судове рішення не було враховано державним реєстратором при формування реєстраційних справ та прийнятті оспорюваних рішень.

Судам першої та апеляційної інстанції скаржником не надано доказів, які б підтвердили доводи апеляційної скарги щодо розірвання договорів оренди, зареєстрованих у 2007 році Липоводолинським районним відділенням Сумської регіональної філії ДП « Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено записи №№: 040763104209, 040763104251, 040763104254, 040763104264, 040763104251514, 040763104527, 0407631045314.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи скаржника щодо порушення Господарським судом м. Києва справи № 910/7266/14 про банкрутство ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО», оскільки станом на час розгляду та вирішення справи запис про припинення діяльності підприємства до ЄДР не внесений.

Доводи апеляційної скарги зазначені висновки суду не спростовують.

Згідно зі ст. 26 Закону № 1952-IV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 2.1 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011року № 3205/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 року за №1429/20167 (далі - Порядок № 3205/5), для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 2.6 Порядку № 3205/5 встановлено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Судовий збір у розмірі 255,78, сплачений ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» 31.08.2015 року платіжними дорученнями №№: 8819, 8805, 8804, 8800, 8833, 8832, 8831 (т. 1 а.с. 234-240) підлягає зарахуванню до Державного бюджету України.

В порядку, передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України, розгляд справи відбувся за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 41 ч. 1, 160, 167, 195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАМАНТ-АГРО» залишити без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року - без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) Н.С. Бартош

(підпис) ОСОБА_9

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 07 грудня 2015 року.