Рішення

від 17.09.2009 по справі 38/13-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

38/13-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.09.09р.

Справа № 38/13-09

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Імідж", м.Дніпропетровськ 

до  Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ

Третя особа: Земельне управління Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ  

про зобов'язання вчинити дії

Суддя  Бондарєв Е.М.

Представники:

  Від позивача: Осаволюк Р. В.  - представник за довіреністю від 16.09.2009 р.

  Від відповідача: Лазуренко К. О.  - представник за довіреністю № 4/11-541 від 26.12.2008 р.

  Від 3-ї особи: Лазуренко К. О. - представник за довіренстю №14/3-5 від 09.01.2009 р.  

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом, яким просить суд:

- зобов'язати Дніпропетровську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо погодження товариству з обмеженою відповідальністю "Імідж" місця розташування адміністративно-складського приміщення по вул. Березинській, 24а, м. Дніпропетровськ номер територіальної зони 1210100000:0106:05662;    

- зобов'язати Дніпропетровську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо затвердження містобудівного обґрунтування для будівництва адміністративно-складського приміщення по вул. Березинській, 24а, м. Дніпропетровськ номер територіальної зони 1210100000:0106:05662, яке було розроблено на підставі клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Імідж";

- зобов'язати Дніпропетровську міську раду на найближчій сесії розглянути питання про надання дозволу  товариству з обмеженою відповідальністю "Імідж" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою по вул. Березинська, 24а у м. Дніпропетровську номер територіальної зони 1210100000:0106:05662.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач листом №22/11/06 від 22.11.06р. разом з необхідними документами звернувся до відповідача з проханням надати в оренду земельну ділянку по вул. Березинській, 24а, м. Дніпропетровськ для будівництва адміністративно-складського приміщення, але відповідач, всупереч вимогам ч. 10 ст. 151 Земельного кодексу України на момент пред'явлення позову до суду не виносив дане питання на розгляд сесії та не прийняв відповідного рішення, чим порушив право позивача на отримання земельної ділянки в оренду.

Відповідач та третя особа надали відзиви де зазначили, що просять прийняти рішення згідно вимог діючого законодавства.

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому  засіданні від 17.09.09р. було оголошено перерву до 18.09.09р.  

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

22.11.06р.  товариство з обмеженою відповідальністю "Імідж" (позивач у справі) звернулося до Дніпропетровської міської ради (відповідача у справі) з листом №22/11/06 від 22.11.06р. з проханням надати в оренду земельну ділянку по вул. Березинській, 24а, м. Дніпропетровськ для будівництва адміністративно-складського приміщення. Зазначений лист отриманий відповідачем 22.11.06, що підтверджується його штампом вхідної кореспонденції із зареєстрованим вх.№11/9536 від 22.11.06р. (а.с. 10).

Позивачем отримані дані Державного земельного кадастру м. Дніпропетровська відповідно до яких зазначено, що в межах запрошуваної території земельної ділянки за запитом позивача права власності або користування в Державному земельному кадастрі ні за ким не зареєстровано (а.с. 19-22).

Головним Архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради було надано містобудівний висновок №03/6529 від 26.05.08р. щодо місця розташування об'єкта відповідно до якого зазначено, що останній погоджує місце розташування адміністративно-складської будівлі по вул. Березинській (а.с.17).

Позивачем отримано позитивний висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області №4-3157-5-1 від 07.07.09р. (а.с.16).

Листом Дніпропетровської міської санітарно-епідеміологічної станції №2-1/751 від 20.02.09р. узгоджено вибір земельної ділянки 1,01 га по вул. Березинській під розміщення   адміністративно-складського приміщення (а.с.13).

12.02.09р. Дніпропетровською обласною державною адміністрацією управління культури і туризму Дніпропетровського обласного центру з охорони історико-культурних цінностей погоджено вибір місця розташування земельної ділянки (а.с.12).

Відповідно до витягу з протоколу №85 засідання секції промислової забудови, інженерних і транспортних споруд від 29.02.08р. містобудівне обґрунтування розглянуто з урахуванням матеріалів розрахунку території необхідної для функціонування та обслуговування даного об'єкта та погоджено для подальшого затвердження в установленому порядку (а.с.11).   

Відповідно до п. 1, п. 2 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на  договорі строкове  платне  володіння  і  користування  земельною  ділянкою, необхідною орендареві для  провадження  підприємницької  та  іншої діяльності. Земельні  ділянки  можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України,  іноземним громадянам  і  особам  без громадянства,  іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Згідно п. 1, п. 2 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності  та права  користування  земельними  ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням  органів  виконавчої  влади  або органів   місцевого   самоврядування   в   межах  їх  повноважень, визначених  цим  Кодексом  або  за  результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та  юридичними  особами здійснюється  шляхом  передачі  земельних  ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до п. 2 ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів – відповідні органи виконавчої влади.

До повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад (ст. 12 Земельного кодексу України).

Міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (ст.ст. 4, 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Питання щодо регулювання земельних відносин, у відповідності із п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішується виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом (п. 2 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Статтею 123 Земельного кодексу України встановлений порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, відповідно до якого особа,  зацікавлена в одержанні у  користування  земельної ділянки  із земель державної або комунальної власності за проектом її  відведення,  звертається  з  клопотанням   про   вибір   місця розташування земельної ділянки до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів   Автономної   Республіки   Крим,   місцевої   державної адміністрації.

До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені ч. 5 ст. 151 Земельного кодексу України, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування. Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає таке клопотання у місячний строк, про що приймає рішення про його задоволення або мотивоване рішення про відмову в задоволенні клопотання.

Відповідачем не заперечений факт отримання від позивача листа №22/11/06 від 22.11.06р. та документів, які містяться в матеріалах справи, разом з тим не подано доказів розгляду у встановленому законом порядку питань щодо погодження позивачу місця розташування адміністративно-складського приміщення по вул. Березинській, 24а, м. Дніпропетровськ, щодо затвердження містобудівного обґрунтування для його будівництва, а також розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно п.  1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" спори про поновлення порушених прав юридичних та фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування вирішуються у судовому порядку.

З огляду на викладене та приймаючи до уваги те, що примусове виконання обов'язку в натурі є одним із способів захисту цивільного права або інтересу, передбачених ст. 16 Цивільного кодексу України, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Дніпропетровську міську раду (49006, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) на найближчій сесії розглянути питання щодо погодження товариству з обмеженою відповідальністю "Імідж" (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Артельна, 12, код ЄДРПОУ 30224569) місця розташування адміністративно-складського приміщення по вул. Березинській, 24а, м. Дніпропетровськ номер територіальної зони 1210100000:0106:05662.

Зобов'язати Дніпропетровську міську раду (49006, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) на найближчій сесії розглянути питання щодо затвердження містобудівного обґрунтування для будівництва адміністративно-складського приміщення по вул. Березинській, 24а, м. Дніпропетровськ номер територіальної зони 1210100000:0106:05662, яке було розроблено на підставі клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Імідж" (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Артельна, 12, код ЄДРПОУ 30224569) .  

Зобов'язати Дніпропетровську міську раду (49006, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514)  на найближчій сесії розглянути питання про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю "Імідж" (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Артельна, 12, код ЄДРПОУ 30224569) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою по вул. Березинська, 24а у м. Дніпропетровську номер територіальної зони 1210100000:0106:05662.

Стягнути з  Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Імідж" (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Артельна, 12, код ЄДРПОУ 30224569) 85 грн. – витрати по сплаті державного мита та 236 грн. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду  набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя

 Е.М. Бондарєв