Рішення

від 01.02.2011 по справі 12/1

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2011 р. Справа № 12/1

За позовом Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області

до відповідача-1 Відкрите акціонерне товариство "Демидівський консервний завод"

відповідача-2 Демидівська селищна рада

про зобов'язання передачі та прийняття об'єктів державного житлового фонду у комунальну власність

про зобов'язання передачі та прийняття об'єктів державного житлового фонду у комунальну власність

Суддя Крейбух О. Г.

Представники:

від позивача: представник ОСОБА_1, довіреність № 12 від 20.07.2010р.

від відповідача-1: представник ОСОБА_2, довіреність від 20.11.2010р.

від відповідача-2: представник ОСОБА_3, довіреність від 23.03.2009р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - РВ ФДМУ по Рівненській області звернувся до господарського суду Рівненської області із позовом про зобов'язання ВАТ В«Демидівський консервний заводВ» передати, а Демидівську селищну раду прийняти у комунальну власність територіальної громади за актом приймання-передачі житловий будинок, за адресою: пров.Першотравневий, 24А, смт.Демидівка, Рівненська область.

В обґрунтування зазначених вимог зазначає, що житловий будинок у процесі приватизації не увійшли до статутного фонду ВАТ В«Демидівський консервний заводВ» , але перебуває на балансі товариства. Однак, відповідач-1 і відповідач-2 відмовляються виконати законні вимоги РВ ФДМУ по Рівненській області щодо прийняття даного майна у комунальну власність. Просить позов задоволити.

Відповідач-1 -ВАТ В«Демидівський консервний заводВ» у відзиві на позов просить застосувати позовну давність, поскільки наказ РВ ФДМУ по Рівненській області № 140 про передачу спірного житлового будинку у комунальну власність територіальної громади смт.Демидівка було видано 05.05.2006р., при цьому у даному наказі встановлено термін передачі житлового будинку -до 01.07.2006р. Тобто позивач довідався про порушення ВАТ В«Демидівський консервний заводВ» виконати наказ регіонального відділення 02 липня 2006р., а тому 3-річний строк позовної давності сплинув 02.07.2009р. Просить в позові відмовити.

Відповідач-2 - Демидівська селищна у відзиві на позов зазначає, що рішенням Демидівськох селищної ради № 321 від 14.04.2006р. надано згоду ВАТ В«Демидівський консервний заводВ» на прийняття у комунальну власність територіальної громади житлового будинку по вул.Першотравневій, 24А у смт.Демидівка при умові пред'явлення необхідних документів. Однак, відповідачем-1 та позивачем не було вчинено жодних дій з розробки технічної документації на житловий будинок та правовстановлюючих документів. Просить в позові відмовити.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 81 1 ГПК України.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

У процесі приватизації ВАТ «Демидівський консервний завод» не увійшов до статутного фонду і залишився на балансі товариства житловий будинок державної форми власності, розташований за адресою: пров. Першотравневий, 24А, смт.Демидівка, Рівненська область, що знаходиться на території Демидівської селищної ради.

Згідно з Положенням про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом ФДМУ та Міністерства економіки від 19.05.1999 № 908/68, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 червня 1999 р. за № 414/3707, регіональне відділення наділене повноваженнями по управлінню державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі. Одним із способів такого управління згідно з п.1.4 зазначеного Положення є передача майна у комунальну власність у порядку, передбаченому Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".

Статтею 2 Закону України "Про передачу об'єктів права державної і комунальної власності" передбачено, що нерухоме майно, житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації, передаються до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до част.1 ст.4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об'єктів, визначених у абзацах четвертому та шостому частини першої статті 2 цього Закону.

Частиною 2 ст.4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»передача об'єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з п.3 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 № 891 об'єкти житлового фонду передаються у комунальну власність безоплатно разом з відповідними зовнішніми мережами електро-, тепле-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також: будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання, тощо).

Відповідно до п.8 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, передача відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документами, що встановлюють право на нього. У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність.

Згідно з п.51 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» на пленарних засіданнях сільських, селищних, міських рад вирішуються питання надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності.

14 квітня 2006 року Демидівською селищною радою прийнято рішення № 21 про надання згоди ВАТ «Демидівський консервний завод» на прийняття у власність житлового будинку в смт.Демидівка, пров.Першотравневий, 24А при умові пред'явлення необхідних документів.

Наказом регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області від 05.05.2006р. № 140 прийнято рішення передати в комунальну власність територіальної громади смт.Демидівка об'єкт державної власності -житловий будинок, розташований за адресою: пров.Першотравневий, 24А, смт.Демидівка, що не увійшов до статутного фонду ВАТ «Демидівський консервний завод». При цьому матеріали прийому-передачі необхідно було подати до регіонального відділення до 01.07.2006р.

Відповідач-1 та відповідач-2 не вчинили жодних дій по фактичній передачі у комунальну власність житлового будинку за наказом № 140 від 05.05.2006р.

Наказом регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області від 21.09.2007р. № 278 повторно прийнято рішення передати в комунальну власність територіальної громади смт.Демидівка об'єкт державної власності -житловий будинок, розташований за адресою: пров.Першотравневий, 24А, смт.Демидівка, що не увійшов до статутного фонду ВАТ «Демидівський консервний завод». При цьому матеріали прийому-передачі необхідно було подати до регіонального відділення до 01.11.2007р.

Відповідач-1 та відповідач-2 не вчинили жодних дій по фактичній передачі у комунальну власність житлового будинку за наказом № 278 від 21.09.2007р.

Регіональне відділення ФДМУ по Рівненській області листом № 05-04-01768 від 22.07.2010р. звернулося до Демидівської селищної ради з пропозицією розглянути на сесії питання про надання згоди на прийняття у власність територіальної громади об'єктів державного житлового фонду.

Рішенням Демидівської селищної ради від 03.09.2010р. № 778 в прийнятті житлового 16-ти квартирного будинку в смт.Демидівка, пров.Першотравневий, 24А, в комунальну власність відмовлено.

Відповідачем- 1 заявлено про застосування позовної давності, яке судом відхилено з огляду на таке.

Статтею 256 ЦК України, позовну давність визначено, як строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст.257 ЦК України).

Част.2, 3 ст.264 ЦК України передбачено, позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Так, регіональним відділенням ФДМУ по Рівненській області рішення № 278 про передачу в комунальну власність територіальної громади житлового будинку прийнято 21.09.2007р., в якому строк виконання визначено -до 01.11.2007р. Тобто трирічний строк позовної давності за цим наказом - до 01.11.2010р.

Однак, 29 вересня 2010р. регіональне відділення ФДМУ по Рівненській області звернулось до Демидівського районного суду Рівненської області із позовом до ВАТ «Демидівський консервний завод»та Демидівської селищної ради про зобов'язання передачі та прийняття об'єктів державного житлового фонду у комунальну власність.

Ухвалою Демидівського районного суду Рівненської області від 24.11.2010р. провадження у справі № 2-а-39/2010 за позовом регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області до ВАТ «Демидівський консервний завод»та Демидівської селищної ради про зобов'язання передачі та прийняття об'єктів державного житлового фонду у комунальну власність було закрито.

Відтак, зверненням регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області до суду із позовом було перервано строк позовної давності і підстави у господарського суду для його застосування відсутні.

Відповідно до ст.ст.33, 34 ГПК України кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

За наведеного, позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи і підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.49 ГПК України на відповідачів покладаються судові витрати по справі у розмірі 50 % кожному.

Керуючись статтями 49, 81-1, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Зобов'язати відкрите акціонерне товариство "Демидівський консервний завод" (вул.Першотравнева, 1, смт.Демидівка, Демидівський район, Рівненська область, 35200, іден.код 05529320) передати у комунальну власність територіальної громади смт.Демидівка за актом прийому-передачі житловий будинок за адресою: пров.Першотравневий, 2А, смт.Демидівка, Рівненська область, що обліковується на балансі товариства.

Зобов'язати Демидівську селищну раду (вул.Миру, 21, смт.Демидівка, Демидівський район, рівненська область, 35200, іден.код 04386321) прийняти у комунальну власність територіальної громади смт.Демидівка за актом прийому-передачі житловий будинок за адресою: пров.Першотравневий, 2А, смт.Демидівка, Рівненська область, що обліковується на балансі ВАТ "Демидівський консервний завод".

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Демидівський консервний завод" (вул.Першотравнева, 1, смт.Демидівка, Демидівський район, Рівненська область, 35200, іден.код 05529320) в доход державного бюджету України державне мито у сумі 42 грн. 50 коп.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Демидівський консервний завод" (вул.Першотравнева, 1, смт.Демидівка, Демидівський район, Рівненська область, 35200, іден.код 05529320) в доход державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.

Стягнути з Демидівської селищної ради (вул.Миру, 21, смт.Демидівка, Демидівський район, рівненська область, 35200, іден.код 04386321) в доход державного бюджету України державне мито у сумі 42 грн. 50 коп.

Стягнути з Демидівської селищної ради (вул.Миру, 21, смт.Демидівка, Демидівський район, рівненська область, 35200, іден.код 04386321) в доход державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Крейбух О. Г.

повне рішення складено "04" лютого 2011 року

Помічник судді

ОСОБА_4