Ухвала

від 06.08.2015 по справі 819/3489/13-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2015 року м. Київ К/800/42425/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Васильченко Н.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Колос Л»

на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2014року

у справі №819/3489/13-а

за позовом до протовариства з обмеженою відповідальністю «Агро Колос Л» Реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Колос Л» (далі по тексту ТОВ «Агро Колос Л») звернулось до суду з позовом до Реєстраційної служби Збаразького районного управління юстиції у Тернопільській області (далі по тексту Реєстраційна служба), яким просило визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію іншого речового права, а саме, права оренди земельної ділянки площею 1,6489 га, кадастровий НОМЕР_1, що проведена 26.06.2013 року, номер запису - 1464487 та здійснена на підставі договору оренди землі №б/н від 28.02.2013 року, укладеного між ОСОБА_5 та Фермерським господарством «Магнолія-2007 М»; зобов'язати вчинити дії по виключенню (скасуванню) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права оренди вказаної земельної ділянки за Фермерським господарством «Магнолія-2007 М».

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2014року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Обґрунтовуючи свою правову позицію, окружний та апеляційний адміністративні суди виходили з недоведеності позивачем своїх вимог, оскільки рішення реєстратора про реєстрацію за ФГ «Магнолія - 2007 М» права оренди земельної ділянки, площею 1,6489га, прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ТОВ «Агро Колос Л» звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою та, посилаючись на порушення судами норм ч.4 ст.3, ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст.25, 26, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», просить вищезазначені судові рішення скасувати та задовольнити її позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і наданої ними правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі договору оренди землі №30/36 від 01.10.2007, укладеного між ОСОБА_6 та TOB «Агро Колос Л», позивач отримав в оренду земельну ділянку площею 1,65 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 15 років. На договорі міститься відмітка Збаразького реєстраційного відділу Тернопільської філії ДП «ЦДЗК» про реєстрацію договору 12.11.2007 року у Державному реєстрі земель запис НОМЕР_2.

Після смерті ОСОБА_6 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом №2097, виданим 10.11.2009 року державним нотаріусом Збаразької державної нотаріальної контори Скібньовською Г.М.

28 лютого 2013 року згідно договору ОСОБА_5 передала вказану земельну ділянку в оренду Фермерському господарству «Магнолія-2007 М» строком на 5 років.

26.06.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби за ФГ «Магнолія-2007 М» зареєстровано право оренди земельної ділянки.

За приписами частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме:

1) право власності на нерухоме майно;

2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном;

3) інші речові права відповідно до закону;

4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до частин 1, 4 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», передбачено підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки за ФГ «Магнолія - 2007 М» державним реєстратором перевірено інформацію, подану останнім, та з відсутності обставин, які унеможливлюють здійснення державної реєстрації, прийнято оскаржене рішення, яким 26.06.2013 року за №1464487 здійснена державна реєстрація права оренди на підставі договору оренди землі б/н від 28.02.2013 року, укладеного між ОСОБА_5 та Фермерським господарством «Магнолія-2007 М».

В касаційній скарзі ТОВ «Агро Колос Л» наголошує, що право оренди на вказану вище земельну ділянку вже зареєстроване за позивачем.

З цього приводу судова колегія Вищого адміністративного суду України вказує наступне.

Згідно витягу №НВ-6100284822013 від 08.05.2013 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, відомості про попередню оренду земельної ділянки кадастровий НОМЕР_1 та інші відомості про обмеження у її використанні у Державному земельному кадастрі відсутні.

Враховуючи, що відомості про зареєстроване право оренди на вказану земельну ділянку за ТОВ «Агро Колос Л» відсутні у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, то підстави вважати протиправним дій державного реєстратора Реєстраційної служби відсутні.

Не доведеними є посилання ТОВ «Агро Колос Л» щодо не застосування державним реєстратором пп. 8-1 ч.2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» згідно якого державний реєстратор, під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органі місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідне до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно.

Право оренди землі, яке зареєстровано державним реєстратором речових прав, виникло після 01 січня 2013 року, а саме 26.02.2013 року, згідно договору укладеного між ОСОБА_5 та ФГ «Магнолія 2007 М».

На підставі викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що відсутні підстави вважати незаконним оскарженне рішення Реєстраційної служби, оскільки воно прийняте з дотримання вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Також в касаційній скарзі ТОВ «Агро Колос Л» вказує, що договір оренди землі №30/36 від 01.10.2007, укладений між ОСОБА_6 та позивачем, є чинним. Неврахування цієї обставини вважає порушенням судами статей 69, 70 Кодексу адміністративного судочинства України.

З цього приводу судова колегія зауважує наступне.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У разі, якщо ТОВ «Агро Колос Л» вважає, що його цивільне право на оренду земельної ділянки порушено, він не позбавлений можливості на звернення до суду і захисту його права в порядку господарського процесуального судочинства.

З огляду на вищевикладене, колегія Вищого адміністративного суду України, приходить висновку, що суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, судова колегія Вищого адміністративного суду України вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків, викладених в оскаржуваних судових рішеннях, вони ґрунтуються на вимогах норм матеріального та процесуального законодавства, підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Колос Л»- відхилити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2014року у справі №819/3489/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: