Постанова

від 11.08.2015 по справі 2а-12362/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-12362/08/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 (від 15.06.2015р. вхід.№14681/15) щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-12362/08/1570 за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС» про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2009р. задоволено адміністративний позов Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області, припинено юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «АГС».

15.06.2015р. судді Харченко Ю.В. передано заяву керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 (вхід.№14681/15), у якій останньою викладено прохання щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-12362/08/1570 за позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю В«АГСВ» про припинення юридичної особи, оскільки 19.05.2015р. до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_2 (правонаступник прав та обов'язків засновника ТОВ В«АГСВ» ) на постанову суду від 20.05.2009р. надійшла апеляційна скарга (вхід.№12149/15), однак працівниками відділу організаційного забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи, за наслідками здійснення заходів щодо розшуку даної справи, а саме усі справи, які було передано до архіву у 2010-2011р.р. перевірено на предмет випадкового підшивання справи №2-а-12362/08/1570, або помилкового її знаходження в архіві без внесення до відповідних описів, за результатами проведення яких, означену адміністративну справу №2-а-12362/08/1570 не виявлено.

Ухвалою суду від 16.06.2015р. призначено судове засідання на 19.06.2015року для розгляду та вирішення питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-12362/08/1570 за адміністративним позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС» про припинення юридичної особи.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2015р. розпочато процедуру відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-12362/08/1570 за адміністративним позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС» про припинення юридичної особи. Зобов'язано Відділ державної реєстрації Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області у строк до 25.06.2015р. надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії Постанови суду від 20.05.2009р. по справі №2-а-12362/08/1570 за адміністративним позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС» про припинення юридичної особи, а також матеріалів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС». Зобов'язано Комінтернівську об'єднану державну податкову інспекцію Одеської області у строк до 25.06.2015р. надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, котрі стосуються адміністративної справи №2-а-12362/08/1570, та можуть послугувати підставою для вирішення питання щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі, у тому числі, але не виключно: позовна заява з усіма додатками, заяви, клопотання, уточнення предмета позову за наявності з усіма додатками, листи органів влади, їх посадових/службових осіб щодо необхідності припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС», тощо.

Ухвалою суду від 02.07.2015р. Реєстраційну службу Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області у строк до 05.08.2015р. зобов'язано надати до Одеського окружного адміністративного суду Постанову суду від 20.05.2009р. по справі №2-а-12362/08/1570 за адміністративним позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС» про припинення юридичної особи, а також оригінали документів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС».

У судовому засіданні 07.08.2015р., з урахуванням приписів ст.55 КАС України, судом допущено правонаступництво, та здійснено заміну неналежного відповідача - Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області належним відповідачем - Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області.

Відповідач у судове засідання 11.08.2015р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, з урахуванням того, що повноважний представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС» у судове засідання 11.08.2015р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, а також зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 (від 15.06.2015р. вхід.№14681/15) щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-12362/08/1570, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Так, судом встановлено, що 27.11.2008р. Комінтернівська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом вихід.№11319/10/10 від 26.11.2008р., у прохальній частині якого позивач просив суд прийняти рішення про припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю В«АГСВ» , ідентифікаційний код ЄДРПОУ 13907173, що не пов'язано з банкрутством.

За результатами розгляду матеріалів вищеозначеного адміністративного позову (вихід.№11319/10/10 від 26.11.2008р.), Одеським окружним адміністративним судом 28.11.2008р. по справі №2-а-12362/08 винесено Ухвалу, якою відкрито провадження у справі за позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю В«АГСВ» про припинення юридичної особи, та запропоновано відповідачу у строк до 15.12.2008р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 16.12.2008р. по справі №2-а-12362/08 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 06.02.2009р. на 10год. 20хв.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2009р. по справі №2-а-12362/08/1570, задоволено адміністративний позов Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області, припинено юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю В«АГСВ» .

Порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі врегульовано статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Провадження вважається втраченим, якщо судову справу втрачено (знищено). Причинами втрати провадження може бути викрадення, загублення, фізичне знищення справи, тощо.

Статтею 274 КАС України передбачено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Так, на виконання вимог ухвали суду від 19.06.2015р., з метою відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-12362/08/1570, Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області до суду надано наступні документи: адміністративний позов вихід.№11319/10/10 від 26.11.2008р. з доданими до нього документами, а саме: Відомості з ЄДР щодо юридичної особи, Акт від 06.11.2008р. №2003/15/13907173 «Про неподання податкової звітності ТОВ «АГС», Акт №1795126 від 10.11.2008р. обстеження місцезнаходження суб'єкта господарювання за юридичною адресою, Довідку від 13.11.2008р. №10748/10/24 «Про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються Комінтернівською ОДПІ», Декларацію з податку на прибуток підприємства від 08.08.2007р. №15317, Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2008р. про відкриття провадження у справі, Ухвалу суду від 16.12.2008р. про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, Постанову ООАС від 20.05.2009р. по справі №2-а-12362/08/1570.

Частинами 1,2 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, вищеокреслені надані представником податкового органу документи, на думку суду, є належними та достатніми доказами для відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-12362/08/1570, а відтак суд вважає за можливе відновити повністю втрачене провадження по адміністративній справі №2-а-12362/08/1570 за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС» про припинення юридичної особи.

Керуючись ст.ст.ст.273-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відновити повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі №2-а-12362/08/1570 за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГС» про припинення юридичної особи.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.