Постанова

від 13.08.2015 по справі 816/2168/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2015 року м. Полтава Справа № 816/2168/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", треті особи без самостійних вимог на предмет спору - Реєстраційна служба Полтавського міського управління юстиції, ОСОБА_4, ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про скасування реєстрації права власності, -

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 13.08.2015) до Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", треті особи без самостійних вимог на предмет спору - Реєстраційна служба Полтавського міського управління юстиції, ОСОБА_4, ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про скасування реєстрації права власності ОСОБА_4 на садовий будинок за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, СТ "Світанок", будинок 16, зареєстрованого в Реєстрі прав власності на нерухоме майно номер запису: 72355 в книзі: 33 з подальшою перереєстрацією за адресою: м. Полтава, вул. Ромашкова, 7, СТ "Світанок".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відомості, внесені до Реєстру прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_4 на садовий будинок за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, СТ "Світанок", будинок 16, номер запису 72355 в книзі 33 є помилковими, оскільки відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно власником земельної ділянки за адресою: м. Полтава, СТ "Світанок", земельна ділянка 16 по вул. Нагірній, 32а являється ОСОБА_3 Вказана помилка виникла в зв'язку з внесенням змін до словників іменованих об'єктів Єдиних та Державних реєстрів інформаційної мережі Міністерства юстиції України з "Полтавська область, м. Полтава, СТ "Світанок", код ЄДРПОУ 24828123, місце розташування - вул. Ромашкова, 7" на "Полтавська область, м. Полтава, СТ "Світанок", код ЄДРПОУ 24828123, місце розташування - вул. Нагірна, 32а". З огляду на це, на думку позивача, реєстрація права власності ОСОБА_4 на садовий будинок за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, СТ "Світанок", будинок 16, в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, номер запису: 72355 в книзі: 33 підлягає скасуванню з подальшою перереєстрацією за адресою: м. Полтава, вул. Ромашкова, 7, СТ "Світанок".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги (з урахуванням уточнень) підтримала та просила суд їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував. В обґрунтування своїх заперечень вказував, що позивач безпідставно просить суд скасувати державну реєстрацію виникнення права власності на інше за складом, технічними характеристиками та правовими підставами набуття нерухоме майно, яке зареєстроване за іншою особою та знаходиться за іншою адресою, тобто на майно, яке належить не позивачу, а іншому власнику. Будь-яких рішень органу місцевого самоврядування про зміну адрес майна чи матеріалів про об'єднання майна ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" не надходило, у зв'язку з чим у останнього відсутні правові підстави вважати, що майно ОСОБА_4 є таким, що належить ОСОБА_3

Третя особа - Реєстраційна служба Полтавського міського управління юстиції в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечила, у заяві від 19.06.2015 просила суд проводити розгляд даної справи за відсутності уповноваженого представника реєстраційної служби (а.с. 22-23).

Третя особа - ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Від третьої особи - ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України на адресу суду 07.08.2015 надійшла заява, у якій ДП "Інформаційний центр" МУЮ, зокрема, просить суд провести розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника (а.с. 102).

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням позачергової сорок шостої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 26.12.2014 вирішено передати у власність земельні ділянки для ведення садівництва членам садівничого товариства "Світанок", вул. Нагірна, 32а, в тому числі, ОСОБА_3 земельну ділянку 16 площею 0,1 га в Садівничому товаристві "Світанок" за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а (а.с. 9 зі звороту).

ОСОБА_3 видане свідоцтво від 22.01.2015 Серія САК №612150 про право власності на нерухоме майно - земельну ділянку 16, площею 0,1 га, кадастровий номер 5310136700:06:002:0320 в Садівничому товаристві "Світанок" за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а (а.с. 12).

Право власності ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягом із вказаного реєстру (а.с. 13).

02.02.2015 на замовлення ОСОБА_3 ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" виготовлено технічний паспорт на садовий (дачний) будинок, розташований на земельній ділянці №16 в Садівничому товаристві "Світанок" за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а (а.с. 14-16).

04.02.2015 позивач звернувся до Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області із заявою та доданими до неї документами для проведення державної реєстрації права приватної власності на садовий (дачний) будинок, що розташований за адресою: Полтавська область, м. Полтава, СТ "Світанок", будинок 16, адреса СТ: вул. Нагірна, 32а.

09.02.2015 державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 прийнято рішення №19191219 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень (а.с. 10). У даному рішенні реєстратором, зокрема, вказано про те, що відповідно до відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно, за адресою м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, садівниче товариство "Світанок", будинок 16 вже існує реєстрація права власності на будинок за іншою особою, тобто заявлене право вже зареєстроване.

Як зазначено позивачем у адміністративному позові, ним з'ясовано, що за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, СТ "Світанок", будинок 16, зареєстроване право власності на садовий (дачний) будинок за громадянином ОСОБА_4, який є членом СТ "Світанок" (код ЄДРПОУ 37097493), що розташоване за адресою: м. Полтава, вул. Ромашкова, 7.

Вважаючи, що відповідачем при реєстрації нерухомого майна ОСОБА_4 допущено помилку в частині зазначення адреси місцезнаходження майна, яку ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" відмовляється виправити, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_3, суд виходить з наступного.

З 1 січня 2013 року набрали чинності нові правила оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, встановлені новою редакцією Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Цим нормативно-правовим актом повноваження щодо оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна передано державним реєстраторам Державної реєстраційної служби України, при цьому, законодавством у сфері державної реєстрації прав не встановлено правонаступництва органів державної реєстрації прав у зазначеній сфері, тобто переходу прав і обов'язків від підприємств БТІ, органів земельних ресурсів або інших органів, які до 01.01.2013 проводили реєстрацію речових прав, до державних реєстраторів реєстраційних служб, до компетенції яких з 01.01.2013 віднесено здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідно до положень статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній станом на 21.06.2012) державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно з статтею 19 вказаного Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Як слідує з матеріалів справи, згідно рішення Полтавського облвиконкому №153 від 08.04.1986 Садівничому товариству "Світанок" (м. Полтава, вул. Ромашкова, 7) виділена земельна ділянка площею 42000 кв.м.

Згідно довідки від 19.10.2010 №9, що підписана головою правління СТ "Світанок" ОСОБА_6, відповідно до рішення загальних зборів членів СТ "Світанок" від 15.09.1986 за ОСОБА_4 закріплена земельна ділянка №16 площею 552 кв.м., на якій останнім у 1986-1988 роках побудовано садовий будинок за власні кошти (а.с. 49).

На підставі розпорядження №938-р виконкому Полтавської міської ради від 02.12.2003 земельна ділянка №16 площею 552 кв.м. передана ОСОБА_4 у приватну власність та видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ№688852 від 24.10.2007, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №2-1345 (а.с. 48).

07.05.2012 громадянину ОСОБА_4 на підставі рішення Ленінської районної у м.Полтаві ради від 24.04.2012 №157 видано свідоцтво серії САЕ№319319 про право власності на нерухоме майно - садовий будинок, розташований за адресою: Полтавська область, м. Полтава, садівниче товариство "Світанок", будинок №16, адреса СТ: вулиця Ромашкова, 7 (а.с. 51, 52).

Право власності ОСОБА_4 на зазначений садовий будинок 21.06.2012 за реєстраційним номером 36591018 зареєстроване ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" в книзі 33, номер запису 72355, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав (а.с. 53).

Як встановлено судом, Садівниче товариство "Світанок" (ідентифікаційний номер 24828123) зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 118-120). Саме в даному СТ позивач має на праві власності земельну ділянку площею 0,1 га з кадастровим номером 5310136700:06:002:0320, що не заперечував представник позивача.

Садівниче товариство "Світанок" (ідентифікаційний номер 37097493) зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 121-123). Як вказували представники сторін, саме у даному СТ має на праві власності земельну ділянку ОСОБА_4 з кадастровим номером 5310136700:06:003:0649, а також садовий будинок.

Не зважаючи на це, як пояснив представник позивача, до Реєстру прав власності на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на садовий будинок №16 за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, СТ "Світанок".

Разом з тим, доказів реєстрації ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" за ОСОБА_4 права власності на садовий будинок №16, що розташований за адресою: м.Полтава, вул. Нагірна, 32а, СТ "Світанок", матеріали справи не містять.

Як пояснив представник відповідача, у відповідності до матеріалів ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" станом на 31.12.2012 в реєстровій книзі 33 за номером запису 72355, реєстраційним номером №36591018 об'єкт нерухомого майна за адресою: Полтавська область, м. Полтава, в садівничому товаристві "Світанок" садовий будинок №16, вул. Ромашкова, 7 зареєстрований на підставі свідоцтва про право власності, виданого Управлінням житлово-комунального господарства від 07.05.2012 за громадянином ОСОБА_4

З 01.01.2013 доступу до даних Реєстру прав власності на нерухоме майно та відповідних повноважень на внесення змін до нього ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" не має.

Отже, в ході розгляду справи не знайшов свого підтвердження факт внесення ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" до Реєстру прав власності на нерухоме майно запису про реєстрацію права власності ОСОБА_4 на садовий будинок за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, СТ "Світанок", будинок 16.

Окрім цього, суд вважає за доцільне відмітити, що ОСОБА_3 в лютому 2015 року звертався до Київського районного суду м. Полтави з позовом до ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", треті особи - ОСОБА_4, ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, Реєстраційна служба Полтавського міського управління юстиції про визнання за ним права власності на самочинно збудоване нерухоме майно - садовий будинок №16, вбиральню та сарай, що розташовані за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, зобов'язання Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області скасувати запис про реєстрацію права власності у реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо садового будинку №16 за адресою: м. Полтава, вул. Нагірна, 32а, СТ "Світанок", що належить ОСОБА_7 (цивільна справа №552/979/15-ц, провадження №2/552/691/15).

За результатами розгляду вказаної цивільної справи, 14.04.2015 Київським районним судом м. Полтави прийнято рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено (а.с. 35). Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 18.05.2015 вказане судове рішення залишено без змін (а.с. 149-152).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 до ПП "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 18 серпня 2015 року.

Суддя О.В. Гіглава