Постанова

від 21.01.2010 по справі 2а-6343/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2010 року справа № 2а-6343/09/2370

11 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в місті Черкаси до державного підприємства «Черкаський Державний дослідно-впроваджувальний інженерний центр хімічної промисловості «Черкасхімінцентр» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція в місті Черкаси, в якій просить стягнути з ДП «Черкаський Державний дослідно-впроваджувальний інженерний центр хімічної промисловості «Черкасхімінцентр» податковий борг в розмірі 1674 грн. 05 коп.

Позивач стверджує, що протягом 2007-2009 років відповідачем неодноразово порушувалися вимоги чинного законодавства щодо звітування перед податковими органами, внаслідок чого ДПІ у місті Черкаси прийняті повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1700 грн., проте враховуючи переплату в сумі 25 грн. 95 коп., сума податкового боргу складає 1674 грн. 05 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Державне підприємство «Черкаський Державний дослідно-впроваджувальний інженерний центр хімічної промисловості «Черкасхімінцентр», зареєстроване як юридична особа 30.03.1993 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний код 14212315.

Спеціальним законом, що визначає порядок та строки подання декларації та нарахування та сплати податку на прибуток підприємств є Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі-Закон № 334/94)

Відповідно п. 16.4 статті 16 Закону України № 334/94 платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі-Закон № 2181-ІІІ), згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

26.12.2007 р., 09.01.2008 р., 15.02.2008 р., 20.11.2008 р., 19.08.2008 р., 21.05.2008 р., 13.01.2009 р., 19.02.2009 р., 03.06.2009 р. та 18.08.2009 р. ДПІ у місті Черкаси проведено невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності, в ході яких встановлено факт неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток за 3 кв. 2007 року, 11 місяців 2007 року, за 2007 рік, за 9 місяців 2008 року, за І півріччя 2008 року, за І квартал 2008 року, за 11 місяців 2008 року, за 2008 рік, за І квартал 2009 року та за І півріччя 2009 року, що є порушенням ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та ст. 16 Закону № 334/94.

За результатами зазначених перевірок складені акти від 26.12.2007 р. № 6302/15-117, від 09.01.2008 р. № 19/15-117, від 15.02.2008 р. № 845/15-117, від 20.11.2008 р. № 6578/15-117, від 19.08.2008 р. № 4518/15-117, від 21.05.2008 р. № 2717/15-117, від 13.01.2009 р. № 228/15-117, від 19.02.2009р. № 1273/15-117, від 03.06.2009р. № 4443/15-117, від 18.08.2009р. № 5789/15-117 відповідно, на підставі яких прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.12.2007 р. № 0018351501/0, від 09.01.2008 р. № 0000141501/0, від 15.02.2008р. № 0003071501/0, від 21.11.2008 р. № 0020391501/0, від 19.08.2008р. № 0014111501/0, від 21.05.2008р. № 0008681501/0, від 16.01.2009р. № 0001051501/0, від 23.02.2009р. № 0005891501/0, від 05.06.2009р. № 0017641501/0, від 19.08.2009р. № 0021651501/0 по сумі 170 грн. за кожним рішенням. Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 1700 грн.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ 17.1.1. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону №2181-III у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

З огляду на те, що податкові повідомлення-рішення не були отримані відповідачем, ДПІ у місті Черкаси розміщено рішення про застосування штрафних санкцій на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акти від 12.02.2007 р. № 85/15-117, від 20.02.2008р. № 88/15-117, від 27.03.2008р. № 95/15-117, від 03.07.2008р. № 99/15-117, від 29.08.2008р. № 103/15-117, від 05.12.2008р. № 180/15-117, від 04.02.2009р. № 25/15-117, від 04.03.2009р. № 31/15-117, від 16.04.2009р. № 276/15-117, від 19.06.2009р. № 123/15-117.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, ДП «Черкаський Державний дослідно-впроваджувальний інженерний центр хімічної промисловості «Черкасхімінцентр» направлялась перша податкова вимога від 27.02.2008 року № 1/433 та друга податкова вимога від 05.05.2008 року № 2/728 про сплату суми податкового боргу, а також рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу від 21.07.2008р. № 639/24-109.

Відповідно до п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Черкаський Державний дослідно-впроваджувальний інженерний центр хімічної промисловості «Черкасхімінцентр», (18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, 72, код ЄДРПОУ 14212315) на користь бюджету через державну податкову інспекцію в місті Черкаси, (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг в сумі 1674 (одна тисяча шістсот сімдесят чотири) грн. 05 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Гаращенко