Постанова

від 19.08.2009 по справі 2-3/9528-2008

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

2-3/9528-2008

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 19 серпня 2009 р.                                                                                    № 2-3/9528-2008  

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

                                               Божок В.С. - головуючого,

                                               Костенко Т. Ф.

                                               Коробенко Г.П.,

розглянувши матеріали  

касаційного поданняПершого заступника прокурора АР Крим

на постановуСевастопольського апеляційного господарського суду від 19.02.09

у справігосподарського суду АР Крим  

за позовомВАТ "Мехсервіс"

доза участюСімферопольської міської радиПрокурора АР КримПрокурору м. Сімферополя для відома

провизнання права та спонукання до виконання певних дій,

в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: не з'явились,

відповідача: не з'явились,

Прокуратури: Попенко О.С.,

                                           ВСТАНОВИВ :

Рішенням від 18.11.2008 господарського суду АР Крим позов задоволено, визнано за ВАТ "Мехсервіс" право на довгострокову,  терміном 25 років, оренду земельної ділянки площею 1,7865 га (кадастровий номер 01 101 000 00:02:015:0539) для обслуговування виробничо - складської бази по вул. Кубанська,23 у Київському районі м. Сімферополя, зобов'язано Сімферопольську міську Раду включити в порядок денний та розглянути на черговій сесії  питання стосовно передачі ВАТ "Мехсервіс" вказаної земельної ділянки.

Постановою від 19.02.09 Севастопольського апеляційного господарського суду вказане вище рішення скасовано частково, його резолютивна частина викладена в наступній редакції: "Визнати за ВАТ "Мехсервіс" право на довгострокову,  терміном 25 років, оренду земельної ділянки площею 1,7865 га (кадастровий номер 01 101 000 00:02:015:0539) для обслуговування виробничо - складської бази по вул. Кубанська,23 у Київському районі м. Сімферополя. Зобов'язати Сімферопольську міську Раду, одразу ж після вступу рішення в законну силу, включити в порядок денний та розглянути на черговій сесії ради питання про надання дозволу ВАТ "Мехсервіс" на виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки по вул. Кубанська,23 у Київському районі м. Сімферополя. В частині  зобов'язання Сімферопольської міської Ради включити в порядок денний та розглянути на черговій сесії  питання стосовно передачі ВАТ "Мехсервіс" вказаної земельної ділянки в позові відмовлено.

          Не погоджуючись з судовими рішеннями, перший заступник прокурора АР Крим вніс до Вищого господарського суду України касаційне подання і просить їх скасувати в частині визнання за ТОВ "Мехсервіс" права на довгострокову оренду земельної ділянки з огляду на порушення судом норм матеріального та процесуального права, прийняти в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

          Колегія суддів Вищого господарського суду України, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним касаційне подання задовольнити частково.

Як встановлено господарськими судами, які приймали рішення у даній справі, ВАТ "Мехсервіс" створено відповідно до наказу Фонду майна АРК від 28.08.1996 № 1275 шляхом перетворення структурного підрозділу Управління механізації будівельних робіт тресту "Агропромстрой" у відкрите акціонерне товариство і все нерухоме майно Управління механізації будівельних робіт тресту "Агропромстрой" по вул. Кубанської 23 у м. Сімферополі передано в статутний фонд ВАТ "Мехсервіс" та зареєстровано  за ВАТ "Мехсервіс" на праві колективної власності в СМБРІТІ в реєстровій книзі № 256 за реєстровим № 4086 на сторінці № 97 від 27.06.2002.

В даний час фактичний розмір земельної ділянки по вул. Кубанської, 23 у м. Сімферополі, на якій розташовані споруди, що належать позивачеві на праві власності, становить  1,7865 га.

Відповідно до висновку Управління містобудування та архітектури від 18.02.2005 р. № 6654, можливе надання земельної  ділянки, орієнтованою площею 1, 7 га ВАТ "Мехсервіс"  в оренду терміном на 25 років для обслуговування виробничо – складської бази. Зроблено грошову оцінку земельної ділянки, що складає 1.802.025 грн.

Судами з'ясовано, що проект відводу також був погоджений із суміжними землекористувачами –ТПК "Орхідея", підприємством "Мала механізація", приватними підприємцями Бутенко С.Ю. і Джалиловим Р.С., і всіма контролюючими службами. Межі земельної ділянки винесені в натурі.

Листом від 27.07.2005 позивач звернувся до заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та просив надати дозвіл на виконання Проекту землеустрою  по відводу земельної ділянки площею 1, 7865 га для обслуговування виробничо  –складської бази по вул. Кубанської, 23 у м. Сімферополі, яка належить ВАТ "Мехсервіс" на праві власності.

27.04.2006 ТОВ "Архітектурне  бюро" "Столиця" спрямував до голови комітету з управління земельними ресурсами міської ради Проект землеустрою з відводу земельної ділянки ВАТ "Мехсервіс" у розмірі 1, 7865 га для обслуговування виробничо  –складської бази по вул. Кубанської, 23 у м. Сімферополі для подальшого узгодження  з наступним наданням  на виконком міської ради і на сесію міської ради, як це встановлено ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України.

На засіданні  постійної комісії з питань градобудівництва, раціонального природокористування, екології та земельних відносин, яке відбулось 18.10.2007 розглядався проект рішення сесії міської ради "Про згоду розробки проекту землеустрою по відводу земельних ділянок, наданні, передачі громадянам України, юридичним та фізичним особам –підприємцям земельних ділянок у власність, постійне користування, оренду у м. Сімферополі".

Проте, як вбачається з виписки протоколу від 18.10.07 № 47 засідання вказаної вище постійної комісії, з п. 6 проекту рішення сесії міської ради було виключено для додаткового дослідження пп. 36 "Про дачу згоди  ВАТ "Мехсервіс" на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 1, 7865 га по вул. Кубанської, 23 у м. Сімферополі для обслуговування виробничо  –складської бази".

Листом від 16.11.2007 заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради повідомлено ВАТ "Мехсервіс" про відкладення розгляду його питання для додаткового дослідження.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що судами попередніх інстанцій при прийнятті оскаржуваних рішень не враховано усіх фактичних обставин справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 377 Цивільного кодексу України та ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Таким чином, право на користування земельною ділянкою за вказаних обставин витікає із Закону і не потребує додаткового доведення, в тому числі, в судовому порядку.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України “Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

З огляду на зазначене вище, судами не враховано, що визнання права на оренду за заявленими вимогами є неможливим, оскільки згідно чинного законодавства право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації, а позовних вимог про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки у даній справі не заявлялось.

Стосовно заявлених вимог про зобов'язання Сімферопольської міськради розглянути питання щодо передачі позивачу земельної ділянки, ГПК України серед повноважень господарських судів не передбачено зобов'язання органів місцевого самоврядування здійснювати будь-які дії, які можуть розглядатись як втручання в діяльність останніх.  

З врахуванням викладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що судове рішення підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

При новому розгляді справи місцевому господарському суду необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, надати об'єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, правильно застосувати норми матеріального права, які регулюють спірні відносини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий  господарський  суд   України

                                         ПОСТАНОВИВ  :

Касаційне подання задовольнити частково.

Рішення від 189.11.08 господарського суду АР Крим та постанову від 19.02.09 Севастопольського апеляційного господарського суду у справі № 2-3/9528-2008 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до господарського суду АР Крим.

Головуючий                                                                                         Божок В.С.

Судді                                                                                                      Костенко Т.Ф.

                                                                                                                Коробенко Г.П.