Ухвала

від 18.08.2015 по справі п/811/2501/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про зупинення провадження

18 серпня 2015 року Справа № П/811/2501/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого - судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" до відділу державної виконавчої служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправним та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 01.12.12 р. та постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.02.15 р. ВП №46542205.

Ухвалою судді від 13.08.2015 року відкрито провадження, розгляд справи у судовому засіданні призначено на 18.08.2015 року (а.с.1).

У судовому засіданні представником позивачем заявлено клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про зупинення провадження для надання додаткових доказів та залучення в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1 ВДВС Кіровоградського МУЮ.

Представник відповідача не заперечував проти поданого клопотання (а.с.33).

Суд, заслухавши думку представників сторін та на підставі усної ухвали, прийнятої у судовому засіданні та занесеної до журналу судового засідання від 18.08.2015 року, дійшов до висновку про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в справі матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Ч.2 ст.71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як пояснив у судовому засіданні представник відповідача, виконавче провадження з виконання постанови № б/н від 01.12.2012 р. про стягнення з боржника ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виконавчого збору в сумі 24 424,16 грн. закінчено, у зв'якзку з чим 07.05.2015 року державним виконавцем ВДВС Знам'янського МРУЮ винесено відповідну постанову. 08.05.2015 року виконавче провадження було надіслано до ОСОБА_1 ВДВС Кіровоградського МУЮ за належністю (а.с.30).

Відповідно до вимог ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відтак, зважаючи на вищевикладене та з метою повного і об'єктивного розгляду справи по суті, процесуальної економії, суд дійшов висновку, що на даній стадії розгляду справи є достатні підстави для вирішення питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 ВДВС Кіровоградського МУЮ.

Крім того, суд зазначає наступне.

Згідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини 5 згаданої статті, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази, а саме від ОСОБА_1 ВДВС Кіровоградського МУЮ:

- копії матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання постанови від 01.12.2012 р. про стягнення з ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виконавчого збору в сумі 24 424,16 грн. (оригінали для огляду в судовому засіданні).

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/2501/15 до 14 вересня 2015 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 14 вересня 2015 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 відділ державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції (адреса: м. Кіровоград, вул. Преображенська, 47).

Витребувати у ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції:

- копії матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання постанови від 01.12.2012 року про стягнення з обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (код за ЄДРПОУ: 03346822) виконавчого збору в розмірі 24424 грн. 16 коп..

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 31 серпня 2015 року.

У судове засідання викликати представника третьої особи та зобов'язати надати суду оригінали виконавчого провадження про стягнення з ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виконавчого збору (для огляду в судовому засіданні).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Третій особі також надіслати копію адміністративного позову з додатками та запропонувати подати, в строк до 31.08.2015 року, письмові пояснення або вмотивовані заперечення по суті позовних вимог.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня її отримання.

В іншій частині ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2