Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а-1353/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2011 р. Справа № 2a-1353/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання П"ятковської М.В.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до відповідача: приватного підприємства "БМ-Електро"

про стягнення заборгованості в сумі 584,02 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18.04.2011 року Івано-Франківський міський центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з адміністративним позовом до приватного підприємства "БМ-Електро" про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 448,39 грн., а також пені, нарахованої за результатами перевірки, в сумі 135,63 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала , суду пояснила, що відповідач у зв'язку з неналежним виконанням обов'язків допустив заборгованість по сплаті страхових внесків та пені, нарахованої за результатами перевірки, на загальну суму 584,02 грн. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Повістки про виклик у судове засідання вручені відповідачу відповідно до вимог частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, причини неявки суду не повідомив. Своїм правом на подання письмового заперечення проти позову відповідач не скористався.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається, що приватне підприємство "БМ-Електро" 22.04.2005 року зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа та 27.04.2005 року взяте на облік в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Статтею 35 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (п.2 ч.2).

Згідно п.2 ст.1 Закону України В«Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхуванняВ» в редакції , чинній на час виникнення спірних правовідносин, розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців становив 1,3 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,5 % суми оплати праці найманих працівників. Крім того, у зв'язку із змінами, внесеними до цього Закону згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення»за № 799 від 25.12.2008 року розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців збільшено до рівня 1,6 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,6 % суми оплати праці найманих працівників відповідно.

У відповідності до вимог абзацу 1 п.5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерство праці та соціальної політики України за N 339, 18.12.2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 30/5221 від 16.01.2001 року, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Судом встановлено, що 30.12.2010 року провідним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Івано-Франківського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_2 на підставі ст. 34 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, направлення № 2526 від 30.12.2010 року та на виконання наказу Івано-Франківського міського центру зайнятості № 171 від 24.09.2010 року проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття приватним підприємством «БМ-Електро»за період з 27.04.2005 року по 30.09.2010 року. За результатами вказаної планової перевірки складено акт за № 1679 від 30.12.2010 року.

В даному акті зафіксовано, що відповідач, за період з 27.04.2005 року по 30.09.2010 року, допустив недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 448,39 грн., в результаті чого позивачем нараховано пеню в сумі 135,63 грн.

Згідно абзацу ч.1 ст.38 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацами 2, 4 ч.1 ст.38 цього Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

У відповідності до вимог абзацу 3 п.7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки), вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

На виконання ч.4 ст.38 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, та абзаців 3, 5 п.7.4 даної Інструкції заступником директором Івано-Франківського міського центру зайнятості ОСОБА_3 31.01.2011 року прийнято рішення про стягнення з приватного підприємства "БМ-Електро" недоїмки зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 448,39 грн. та нарахованої пені в сумі 235,63 грн. на загальну суму 584,02 грн.

Згідно абзацу 5 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Згідно абзацу 8 п.7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Дане рішення направлено приватному підприємству "БМ-Електро", останнє його не оскаржило ні в адміністративному, ні в судовому порядку, однак недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нараховану пеню на загальну суму 584,02 грн. так і не відшкодувало.

Таким чином, за відповідачем залишається непогашеною недоїмка зі сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 27.04.2005 року по 30.09.2010 року в сумі 448,39 грн. та нарахована пеня в сумі 135,63 грн.

Відповідно до п. 9.7 даної Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Наявність заборгованості підтверджується актом перевірки, рішенням про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, а також іншими матеріалами справи. Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не подав.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "БМ -Електро" (вул. Джохара Дудаєва, 13, м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 33426887) в користь Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37173300901002, МФО 836014, банк платника УДК в Івано-Франківській області) заборгованість в сумі 584 (п"ятсот вісімдесят чотири) грн. 02 коп., з яких 448 (чотириста сорок вісім) грн. 39 коп. недоїмка по сплаті страхових внесків та 135 (сто тридцять п"ять) грн. 63 коп. нарахована пеня.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 20.05.2011 року.