Постанова

від 06.03.2012 по справі 2а-0770/151/12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2a-0770/151/12

Рядок статзвіту - 10.1

код - 06

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Большакової О. О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Серне" про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

16 січня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Серне»про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з листопада 2011 року по грудень 2011 року, призначених відповідно до п.п. «б-з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 2 254 гривні.

Представник позивача ОСОБА_1 подав до початку судового розгляду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить судовий розгляд адміністративної справи розглянути без його участі за наявними доказами в матеріалах справи.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за три дні до судового засідання. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Серне»створено в процесі реорганізації КСП «Серне»та відповідно до статуту є правонаступником всіх прав та обов'язків КСП «Серне».

Судом встановлено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Серне»зареєстровано як юридична особа Мукачівською районною державною адміністрацією Закарпатської області 02.03.2000 року, за адресою: с. Серне, вул. Леніна, 132, Мукачівський район, Закарпатська область, ідентифікаційний номер 30839026.

Відповідач -СТзОВ «Серне»зареєстроване на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з 02.03.2000 року, відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ,"б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001р. № 316-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 3998/6189.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про прядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 року.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно Тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України №166 від 22.07.2004 року, відповідно до якого становлять для міста 0,79% від суми пенсії, для села 1,56% від суми пенсії.

Громадянин ОСОБА_2 працював на СТзОВ «Серне»в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника № 42 від 30.06.2009 року, виданою СТзОВ «Серне», та актом перевірки від 09.09.2009 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За період з листопада 2011 року по грудень 2011 року управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі проведено виплату пенсії громадянину ОСОБА_2 у розмірі 3 120 гривень 88 копійок.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення таких пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх -він додається до стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах.

Громадянин ОСОБА_2 працював в КСП «Серне»та СТзОВ «Серне» 5 років 4 місяці 12 днів. Позаяк СТзОВ «Серне»є правонаступником КСП «Серне», то частка відшкодування становить 26,83 %. Відшкодуванню підлягає 837 гривень 33 копійки та витрати на доставку пенсій у розмірі 13 гривень 06 копійок. Всього до відшкодування за період з листопада 2011 року по грудень 2011 року підлягає 850 гривень 39 копійок.

Громадянин ОСОБА_3 працював на СТзОВ «Серне»в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника № 92 від 10.09.2010 року, виданою СТзОВ «Серне», та актом перевірки № 58 від 04.10.2010 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За період з листопада 2011 року по грудень 2011 року управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі проведено виплату пенсії громадянину ОСОБА_3 у розмірі 1 958 гривень 43 копійки.

Громадянин ОСОБА_3 працював в КСП «Серне»та СТзОВ «Серне»14 років 4 місяці. Так як СТзОВ «Серне»є правонаступником КСП «Серне», то частка відшкодування становить 71,67 %.

Всього до відшкодування за період з листопада 2011 року по грудень 2011 року підлягає 1 403 гривень 61 копійка.

За період з листопада 2011 року по грудень 2011 року управлінням ПФУ в м. Мукачеве та Мукачівському районі проведено виплату громадянам пільгових пенсій на загальну суму 2 254 гривень, що підтверджено наявною в матеріалах справи копією розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та зведеного реєстру пільгових пенсій.

Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 р. №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

За період з листопада 2011 року по грудень 2011 року згідно розрахунку суми виплачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягало відшкодуванню 2 254 гривні.

Проте, в порушення зазначених вимог, сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Серне»не було відшкодовано суми виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснено, в зв'язку з чим в період з листопада 2011 року по грудень 2011 року виникла заборгованість перед управлінням ПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі на загальну суму 2 254 гривні.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Серне»задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Серне" (вул. Леніна, буд. 132,с. Серне,Мукачівський район, Закарпатська область,89653) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з листопада 2011 року по грудень 2011 року, призначених відповідно до п.п. «б-з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 2 254 (дві тисячі двісті п'ятдесят чотири) гривні.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Суддя Закарпатського

окружного адміністративного суду ОСОБА_4

Повний текст постанови підписано та складено 12 березня 2012 року.

Суддя Большакова О.О.