Рішення

від 29.06.2010 по справі 2-6281/10

ВОЛНОВАСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2-6281/10

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Мохов Є.І.

при секретарі Бридня О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 аїси Василівни до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про арахування та виплату підвищення пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по

0грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року.

ВСТАНОВИВ:

09.06.2010року позивач звернувся із позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона ародилася 25.01.1932 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про оціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, ле йому така надбавка в 2007 році не виплачувалась, а з 01.01.2008 року виплачувалась в меншому розмірі, [росить суд нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 оку, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року.

Позивачка у судове засідання не з’явилася, але у позовній заяві просить суд розглянути справу за її ідсутністю, на позові наполягає. *

Відповідач у судове засідання не з’явився, належним чином був повідомлений про час та місце слухання прави, причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1 народилася 25.01.1932 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне овічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на

0відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, ередбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Поряд з цим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/200' визнані ікими , що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закон України «Про ,ержавний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей ійни».

Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет країни на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і фантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних ікон і в України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом іших законів України.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що ібрав чинності з 1 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум

1одну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При ^ьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального

Ізміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про ігальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується

Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007 року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення конституційного Суду України, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх ікремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Зудом України рішення про їх неконституційність, тому вимога позивача щодо нарахування та виплати азначеного підвищення до пенсії за 2007 рік підлягає задоволенню.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких іаконодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей іійни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або цомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість іенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 озділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет 'країни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо несення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають конституції України. »

Таким чином, вимоги позивача щодо нарахування та виплати підвищення пенсії «дитини війни» у 2008 оці підлягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 'о прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 юку відповідач повинен донарахувати позивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Відповідно ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів ^країни надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства изначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, іередбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в бсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної аробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених оціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру іінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або юмісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість енсії, повинні здійснюватися відповідно норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачувались підвищення до пенсії у розмірі 0% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01.2009 року до 31 грудня 009 року відповідач повинен донарахувати позивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. З, 15, 60, 212-215, 224-226 ,ПК України

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському айоні Донецької області про нарахування та виплату підвищення пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 )удня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області іійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної гнсії за віком, як дитині війни, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 жу, з 01 січня по 31 грудня 2009 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати по сплаті судового збору у сумі 8,50 ін., та ІТЗ 37 грн.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський шонний суд протягом 20 днів з дня подання скарги про оскарження до суду, яка може бути подана ютягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте Волноваським районним судом за письмовою

явою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

> / /