Постанова

від 22.06.2011 по справі 2а-1592/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2011 р. Справа № 2a-1592/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мигалюка Ю.В.,

секретаря: Цюпа У.Л.,

за участю сторін та представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1,

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Івано-Франківську в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Рогатинського району в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рогатинському районі до ТзОВ «Завод мінеральних вод «Роксолана»про стягнення заборгованості в сумі 1425,58 грн. -

ВСТАНОВИВ:

17.05.2011 року Прокурор Рогатинського району в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рогатинському районі звернувся з позовом до ТзОВ «Завод мінеральних вод «Роксолана» про стягнення заборгованості в сумі 1425,58 грн.

Прокурор Рогатинського району в судовому засіданні позов підтримав. Зазначив, що відповідачем допущено заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності. Несвоєчасна сплата створює загрозу інтересам держави, кризу недонадходжень коштів до бюджету, перешкоджає порушенню реалізації галузевих та місцевих програм щодо соціального захисту громадян, порушує конституційне право громадян на соціальний захист, охорону життя і здоров'я в процесі їх трудової діяльності. Просив позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав. Пояснив, що відповідачем допущено заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності за 4-ий квартал 2010 року в сумі 3 472,20 грн. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2010 року у справі №2а-3411/10/0970 заборгованість в сумі 2 046,62 грн. стягнуто. Залишок заборгованості за 4-ий квартал 2010 року становить 1 425,58 грн. Просив позов задовольнити, заборгованість стягнути.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином двічі був повідомлений про день, час та місце розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення про вручення кореспонденції адресату. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без його участі суду не подав.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.

Вислухавши прокурора, представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ТзОВ «Завод мінеральних вод «Роксолана» відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію від 29.05.2000 року є юридичною особою, зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рогатинському районі як платник страхових внесків та відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» зобов'язане вчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду (а.с.17).

Станом на 21.03.2011 року ТзОВ «Завод мінеральних вод «Роксолана» допущено заборгованість по сплаті недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 3 472,20 грн.

Заборгованість в розмірі 2 046,62 грн. підтверджена та стягнута в судовому порядку рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 2а-3411/10/0970. Рішення набрало законної сили, видано виконавчий документ. Залишок заборгованості станом на день розгляду справи становить 1 425,58 грн. (а.с. 11-12).

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.10 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (діючого в редакції на момент виникнення правовідносин) страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Відповідно до п.2 Постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 року № 31 (набрала чинності 01.01.2011 року) стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, у контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N 867/14134.

Відповідно до пункту 2.2 даної Постанови страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Інструкцією «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів у Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженою постановою Правління Фонду соціального захисту від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за № 36 від 12.07.2007 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 867/14134 від 01.08.2007 року та діючої на момент виникнення правовідносин встановлений порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 4.12 даної Інструкції передбачено, що страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Згідно абзацу 1 п.8.1 Інструкції робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та Перехідних положень цього Закону стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що 12.01.2011 року ТзОВ «Завод мінеральних вод «Роксолана» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рогатинському районі подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за 4-ий квартал 2010 року, де рядком №29 підтверджено наявну до сплати заборгованість в сумі 1 425,58 грн. недоїмки (а.с.9-10).

Станом на день розгляду справи дана заборгованість не сплачена.

Частинами 1, 2 ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» встановлено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону. За прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

Таким чином, за відповідачем залишається непогашеною заборгованість перед Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рогатинському районі по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності.

Наявність заборгованості в сумі 1 425,58 грн. підтверджується розрахунковою відомістю поданою ТзОВ «Завод мінеральних вод «Роксолана» 12.01.2011 року за 4-ий квартал 2010 року та іншими матеріалами справи (а.с.9-10).

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не подав.

За таких обставин позов підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ТзОВ «Завод мінеральних вод «Роксолана» (код ЄДРПОУ 30907546, с. Путятинці, Рогатинський район, Івано-Франківська область, 77040) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рогатинському районі заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1 425, 58 грн. (одна тисяча чотириста двадцять п'ять гривень 58 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 КАС України.

Постанова складена в повному обсязі 29.06.2011 року.

Суддя: Мигалюк Ю.В.