Постанова

від 23.07.2009 по справі 2а-23519/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-23519/09/1270

Категорія 6

Справа № 

2а-23519/09/1270                                                                                                                             

Категорія 6.6.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

23

липня 2009 року                                                                     

Луганський

окружний адміністративний суд у складі:

Судді:                                      

Твердохліба Р.С.,

при

секретарі:                       

Лустіній Т.В.,

в

присутності сторін:

представник

позивача:        Бачура О.В.,                                          

представники

відповідача:  Алейнікова Т.Г.,

представник

третьої особи: не з'явився,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ленінської

міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську до Товариства з

обмеженою відповідальністю ?озвездіє РА”, третя особа - Управління державної

реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання недійсним

запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи,-

встановив:

11 червня 2009 року Ленінська міжрайонна державна

податкова інспекція у м. Луганську звернулась до Луганського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ «Созвездіє РА» про

визнання недійсним з моменту реєстрації запису від 15 серпня 2008 року № 1 382

102 0000 015295 про державну реєстрацію ТОВ «Созвездіє РА» (ідентифікаційний

код 36073843), припинення юридичної особи, зареєстрованої за адресою 91047, м.

Луганськ, вул. Краснодонська буд.4.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те,

що при створені ТОВ «Созвездіє РА» (ідентифікаційний код 36073843) були

допущені порушення закону, які не можна усунути, що у відповідності із абз.2

ч.2 ст.38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» є підставою для

визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації та постановлення

судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з

банкрутством юридичної особи. Порушення закону при створенні ТОВ «Созвездіє

РА», які не можна усунути, полягають в тому, що державна реєстрація проведена

засновником цього підприємства - ОСОБА_1, за грошову винагороду у розмірі 500

грн. внаслідок його домовленості з невідомою особою на ім'яОСОБА_2, який хотів

створити ТОВ «Созвездіє РА» з метою порушення економічних інтересів держави

щодо несплати встановлених законом податків. ОСОБА_1 фінансово-господарською

діяльністю не займався, податкову звітність до інспекції не надавав, угод не

укладав та нікому роботи не поручав. Після реєстрації підприємства установчі

документи, штампи та печатку ОСОБА_1 віддав ?авлу”. ТОВ «Созвездіє РА» за

зареєстрованим місцезнаходженням не знаходиться, про що свідчить довідка

підрозділу податкової міліції від 22 травня 2009 року № 2400/7/26-9.

Враховуючи те, що державна реєстрація Товариства з

обмеженою відповідальністю «Созвездіє РА» (ідентифікаційний код 36073843) була

проведена з метою ухилення від сплати податків, Ленінська міжрайонна державна

податкова інспекція у м. Луганську просить визнати недійсним з моменту

реєстрації запис від 15 серпня 2008 року № 1 382 102 0000 015295 про державну

реєстрацію ТОВ «Созвездіє РА» (ідентифікаційний код 36073843) та припинити юридичну

особу на підставі того, що ТОВ «Созвездіє РА» не знаходиться за вказаним її

місцезнаходженням.

У відзиві на позовну заяву від 7 липня 2009 року №

01/14-1732/0/39-09 управління державної реєстрації та міського реєстру

Луганської міської ради у задоволенні позовних вимог в частині визнання

недійсним з моменту реєстрації запису від 15 серпня 2008 року № 1 382 102 0000

015295 про державну реєстрацію ТОВ «Созвездіє РА» та припинення юридичної особи

просить відмовити повністю, оскільки наведені позивачем доводи не можуть бути

покладені у підставу висновку про порушення закону, допущені під час створення

юридичної особи, які не можна усунути.

Представник відповідач у судовому засіданні надав

заперечення проти адміністративного позову, просив позов Ленінської міжрайонної

державної податкової інспекції в м. Луганську до Товариства з обмеженою

відповідальністю  ?озвездіє РА”, третя

особа - Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської

ради про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення

юридичної особи залишити без задоволення.

Вислухавши представників позивача, відповідача,

дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає

задоволенню з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи

державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи

зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та Законами України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Созвездіє РА»

(ідентифікаційний код 36073843) було зареєстроване виконавчим комітетом

Луганської міської ради 15 серпня 2008 року, про що до Єдиного державного

реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис за № 1 382

102 0000 015295.

Державна реєстрація ТОВ «Созвездіє РА» проведена у

відповідності із вимогами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про

державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». Підстав для

відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи не було, оскільки

документи для державної реєстрації ТОВ «Созвездіє РА» були подані у повному

обсязі та відповідали вимогам діючого законодавства.

18 серпня 2008 року ТОВ «Созвездіє РА» взято на облік як

платник податків у Ленінській МДПІ у м. Луганську, про що свідчить довідка від

18 серпня 2008 року № 964 (арк. справи 6 оборот).

Відповідно до поясненьОСОБА_1., наданих працівникам

податкової міліції, у серпні 2008 року, він познайомився з громадянином на

ім'яОСОБА_2 (інші анкетні лані не відомі), який запропонував йому зареєструвати

приватне підприємство на своє ім'я за матеріальну винагороду у розмірі 500

гривень, із чим останній погодився. Разом із ОСОБА_2 вони почали займатися

реєстрацією підприємства, а саме звернулися до нотаріальної контори, де були

підготовлені всі необхідні документи. ОСОБА_1 підписував документи, які у

подальшомуОСОБА_2 забрав собі. Пізніше ними були відкриті розрахункові рахунки

в банківських установах м. Луганська. Більш ?авла” ОСОБА_1 не бачив, де

знаходяться установчі документи, штамп та печатка підприємства на теперішній

час йому не відомо. Фінансово-господарською діяльністю від ніколи не займався,

податкову звітність до інспекції не надавав, угод не укладав та роботи нікому

не доручав.

Відповідно до ст. 33 Закону України від 15 травня 2003

року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого

майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у

результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в

результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками)

юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за

рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

У відповідності із ч. 2 ст. 38 Закону

України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних

осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового

рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством

юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної

реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які

не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим

документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду

юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової

служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до

закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про

відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону України від 04 грудня 1990

року N 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» органи державної

податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених

законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до

судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації

суб'єкта підприємницької діяльності.

Зазначені повноваження органів державної податкової

служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування

державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти як право

на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної

особи - підприємця на підставі Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV

«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»,

оскільки відповідно до прикінцевих положень зазначеного Закону, який набрав

чинності з 01 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, прийняті до

набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державної податкової служби мають

право звертатися до суду з позовами про припинення юридичної особи.

ПоясненняОСОБА_1. які знаходяться в матеріалах справи

(а.с.4), та на які посилається Ленінська міжрайонна державна податкова

інспекція у м. Луганську в обґрунтування позовних вимог щодо факту створення

юридичної особи під впливом обману, суд визнає таким, що не є належним доказом

факту фіктивного підприємництва та умисного ухилення від сплати податків,

зборів (обов'язкових платежів), що входять в систему оподаткування, оскільки

приписами ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні

злочину, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено

обвинувальним вироком суду.

Із змісту ст. 65 Господарського кодексу України

випливає, що власник здійснює свої права щодо управління підприємством

безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту

підприємства чи інших установчих документів. Для керівництва господарською

діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган

призначає (обирає) керівника підприємства, який діє від імені підприємства,

представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого

самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та

громадянами тощо, у межах та порядку, визначених установчими документами.

Податковим органом не надано обвинувального вироку за

вказаними вище злочинами, що набрав законної сили, щодо особи, яка здійснювала

управління підприємством, в тому числі і у фінансово-господарській діяльності -

гр.ОСОБА_1. та особи на ім'яОСОБА_2. Із зазначеного судом зроблено висновок про

те, що відсутні підстави для задоволення позову про визнання недійсним з

моменту реєстрації запису від 15 серпня 2008 року № 1 382 102 0000 015295 про

державну реєстрацію ТОВ «Созвездіє РА».

Посилання позивача на довідку про встановлення

фактичного місцезнаходження платника податків від 22 травня 2009 року, складену

працівниками податкової міліції, якою встановлено, що ТОВ «Созвездіє РА» не

знаходиться за юридичною адресою, зазначеною в статутних документах, як на

підставу припинення юридичної особи суд вважає не обґрунтованим.

У відповідності із ч. 2 ст. 38 Закону України від 15

травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних

осіб - підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо

припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи,

зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність

юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Вищезазначені доводи позивача спростовуються довідкою з

Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АГ

№НОМЕР_1, відповідно до якої ТОВ «Созвездіє РА» (ідентифікаційний код

36073843), знаходиться за адресою: 91000, м. Луганськ, вул. Краснодонська, будинок

4.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому

засіданні 23 липня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини

постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог

ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та

резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд

постановив:

У задоволенні адміністративного позову Ленінської

міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську до товариства з

обмеженою відповідальністю ?озвездіє РА”, третя особа - Управління державної

реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання недійсним

запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи - відмовити

повністю.

Постанова суду першої інстанції

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо

таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,

але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,

постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього

строку.

Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через

суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення

постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом

двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції

або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства

України.

Постанова складена у повному обсязі 27 липня 2009 року.

Суддя: