Ухвала

від 31.08.2015 по справі 805/3560/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідачів та третьої особи

31 серпня 2015 р. Справа №805/3560/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., під час підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» до Начальника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, -

встановив:

26 серпня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» до начальника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції ОСОБА_2, в якому позивач просив скасувати державну реєстрацію права власності, проведену Бюро технічної інвентаризації м. Маріуполя 23 вересня 2009 року за № 8925636 в Реєстрі прав власності на нерухоме майно на 87/100 частки нежитлового приміщення за адресою: м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7 за товариством з обмеженою відповідальністю «Валентина» на підставі рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 11 вересня 2009 року у справі № 2-2478/09, скасованого ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 22 жовтня 2009 року у справі № 2п-43/09.

Ухвалою від 31 серпня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/3560/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засідання протягом розумного строку.

Згідно з п.9 ч.1 ст.3 КАС України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За правилами ч.ч. 1, 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

П.1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» постановлено ліквідувати Державну реєстраційну службу, поклавши на Міністерство юстиції України завданні і функції з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

П.2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби в частині реалізації політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 150 «Питання Міністерства юстиції» Державною реєстраційною службою України припинено виконання функцій і повноважень.

Виконання функцій реєстраційних служби Головних управлінь юстиції в областях, а також реєстраційних служб міських (міст обласного значення) управлінь юстиції покладено на Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в областях, міські (міст обласного значення) управління юстиції.

ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області є територіальним органом Міністерства юстиції України і має статус юридичної особи, що визначено п.п. 1, 12 Положення про ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області, затвердженого наказом Головного управління юстиції у Донецькій області від 15 жовтня 2012 року № 699/1 (далі - Положення про ОСОБА_3 МУЮ).

Відповідно до п. 3 Положення про ОСОБА_3 МУЮ одним з основних завдань Маріупольського МУЮ є забезпечення реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

ОСОБА_3 МУЮ відповідно до законодавства забезпечує ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону, що визначено пп. 4.31, 4.33 п. 4 Положення про ОСОБА_3 МУЮ.

Реєстраційна служба Маріупольського міського управління юстиції (далі - Реєстраційна служба) діє у складі Маріупольського МУЮ, є його структурним підрозділом, який забезпечує реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби, що визначено п. 1 Положення про реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції, затвердженого начальником Реєстраційної служби Маріупольського МУЮ 22 жовтня 2013 року за погодженням з головою Державної реєстраційної служби України та начальником реєстраційної служби Головного управління юстиції у Донецькій області (далі - Положення про реєстраційну службу).

Згідно з п. 3 Положення про реєстраційну службу до основних завдань Реєстраційної служби належить забезпечення реалізації державної політки у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.9 Положення про реєстраційну службу в її структуру входить відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

П. 1 Положення про Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції, затвердженого начальником Реєстраційної служби 21 грудня 2013 року (далі - Положення про відділ), визначено, що Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції (далі - Відділ) діє у складі Реєстраційної служби Маріупольського МУЮ, є його структурним підрозділом, та реалізує повноваження Державної реєстраційної служби у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Згідно з пп. 4.2., 4.7. п. 4 Положення про відділ одним з основи завдань Відділу є здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до закону; забезпечення прийому та видачі документів, пов'язаних з проведенням державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, наданням інформації з Державного реєстру прав.

Зважаючи на те, що Відділ діє у складі Реєстраційної служби Маріупольського МУЮ, є його структурним підрозділом, а Реєстраційна служба, в свою чергу є структурним підрозділом Маріупольського МУЮ, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_3 МУЮ як суб'єкта владних повноважень, що має статус юридичної особи.

Предметом спору є скасування реєстрації права власності на нерухоме майно, проведеної до 01 січня 2013 року реєстратором міського комунального підприємства «ОСОБА_3 бюро технічної інвентаризації» в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Оскільки суд не може вирішувати питання про права та обов'язки особи, яка не є стороною у справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третього відповідача міське комунальне підприємство «ОСОБА_3 бюро технічної інвентаризації».

За правилами ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Рішення у справі може вплинути на права та обов'язки товариства з обмеженою відповідальністю «Валентина» як суб'єкта, на ім'я якого проведена оспорювана позивачем реєстрація права власності.

У зв'язку з цим до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів слід залучити товариство з обмеженою відповідальністю «Валентина».

Керуючись ст.ст. 2, 3, 52, 53, 110, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі у якості відповідача ОСОБА_3 міське управління юстиції Донецької області (ідентифікаційний код 33244064, 87500, м. Маріуполь, вул. Грецька, буд. 19; тел. (0629) 33-53-39, 31-02-46, 47-05-42).

2. Залучити до участі у справі у якості відповідача ОСОБА_4 комунальне підприємство «ОСОБА_3 бюро технічної інвентаризації» (ідентифікаційний код 03336574, 87548, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Леніна, буд. 114, тел. (0629) 53-28-73, 53-08-94, факс (0629) 53-28-73).

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Валентина» (ідентифікаційний код 13543618, 87557, АДРЕСА_1, тел. (0629) 24-06-65, 33-64-94).

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.