Ухвала

від 02.09.2015 по справі 808/1464/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя-доповідач - Білак С. В.

Головуючий у 1 інстанції - Нечипуренко О.М.

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"02" вересня 2015 р.справа № 808/1464/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Олефіренко Н.А. Шальєвої В.А. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікізевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів в Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 р. у справі № 808/1464/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНЬ-ЕНЕРГО" до Державної податкової інспекції у Орджонікізевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНЬ-ЕНЕРГО" звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.11.2014 № 0015821503.

В обґрунтування позовних вимог зазначив про наявність у реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року зазначеної вище помилки ТОВ "Грань-Енерго" стало відомо лише 22.10.2014 року з акту про результати камеральної перевірки № 277/15-3/37301314 від 20.10.2014 року. Помилку підприємством було виправлено 01.11.2014 року. Суть допущеної помилки у реєстрі отриманих та податкових накладних, а також та обставина, що дана помилка та її виправлення не призвело до змін у складі податкового кредиту позивача та податкових зобов'язань контрагента, який видав податкову накладну та зареєстрував її у Єдиному реєстрі податкових накладних, виправлення позивачем помилки та надання до податкових органів пояснення до винесення оскаржуваного ППР, робить безпідставними висновки податкового органу щодо заниження податку на додану вартість за спірний період.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 р. адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів в Запорізькій області від 04.11.2014 року № 0015821503.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що висновки, викладені в рішення суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи та суперечать нормам матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору, а тому просив постанову Запорізького окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нове рішення,яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що позивачем до складу податкового кредиту податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 р. реєстру виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року включено суму ПДВ у розмірі 15313 грн., відповідно до податкової накладної № 18 від 07.08.2014 р., яка підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно даних АІС "Архів електронної звітності", факт реєстрації зазначеної накладної в ЄРНП відсутній, чим порушено пункт 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України

Таким чином, висновки викладені у акті камеральної перевірки № 277/15- 3/37301314 від 20.10.2014 р. є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного податкового повідомлення - рішення.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 20.10.2014 року посадовою особою відповідача було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2014 року ТОВ "Грань-Енерго" з питання достовірності визначення показників, відображених в декларації з ПДВ за серпень 2014 року, за результатами якої складено Акт перевірки від 20.10.2014 року №244/15-3/37301314, в якому встановлено, що порушення позивачем п. 198.6 та п.198.2 статті 198 розділу V Податкового кодексу України, а саме: ТОВ "Грань-Енерго" включено до податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 15313 грн. по податковій накладній, яка виписана ТОВ "АДІТОН" (ІПН 218703604172) у серпні 2014 р.: - № 18 від 07.08.2014 р. сума ПДВ - 15312,94 грн.

На підставі вищезазначеного акту, відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 04.11.2014 № 0015821503, яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Грань-Енерго" з податку на додану вартість на суму 19141 грн., з яких 15313 грн. - за основним платежем, 3828 - за штрафними (фінансовими) санкціями.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для прийняття оскаржуваного повідомлення-рішення стали висновки контролюючого органу про те, що до складу податкового кредиту податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 р. реєстру виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року включено суму ПДВ у розмірі 15313 грн., відповідно до податкової накладної № 18 від 07.08.2014р., яка підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Проте, згідно даних АІС "Архів електронної звітності", факт реєстрації зазначеної накладної в ЄРНП відсутній, чим порушено пункт 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 14.1.181, п. 14.1.18 Податкового кодексу України (далі ПКУ) податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Пунктом 198.1 ст. 98 ПК України встановлено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно із п.198.3 ст. 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Приписами вказаної статті встановлено, що право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

При цьому, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (п.198.2 ст.198 ПК України).

Тобто, законодавцем чітко зазначено, що право платника податку на податковий кредит виникає в періоді, в якому відбулося придбання товарів (робіт, послуг) або зроблена попередня оплата, але це право повинне бути підтверджене належним чином оформленою податковою накладною.

Відповідно до п.198.6 ст.198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п. 201.11 ст.201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п.201.1 ст.201 ПКУ платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну.

Згідно з п.201.10 ст.201 ПКУ податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 201.4 ст.201 ПКУ встановлено, що податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

Відповідно до п.п. 201.6 та 201.8 ст.201 ПКУ податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту.

Таким чином, виходячи із приписів вищевказаних норм Податкового кодексу України, податкова накладна є документом, який підтверджує фактичну сплату покупцем податку на додану вартість у ціні товару; складається в момент виникнення податкових зобов'язань; підлягає реєстрації в єдиному реєстрі, але така реєстрація відбувається не обов'язково в момент виникнення податкових зобов'язань (тобто податкова накладна є дійсною); надається платнику податку після реєстрації та зареєстрована податкова накладна дає право на включення до податкового кредиту в періоді, в якому відбулося придбання товарів (робіт, послуг) або зроблена попередня оплата, а не по даті реєстрації та отримання податкової накладної. І лише придбання товарів (послуг, робіт), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності платника податку, відсутність податкової накладної та складання податкової накладної особою, що не зареєстрована як платник ПДВ, позбавляють платника податку права на включення до податкового кредиту сплачених (нарахованих) сум податків у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг).

Із матеріалів справи вбачається, що 17.09.2014 року ТОВ "Грань-Енерго" було подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкову звітність з податку на додану вартість за серпень 2014 року.

У реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року у розділі "отримані податкові накладні" ТОВ "Грань-Енерго" у результаті технічної помилки було зазначено неправильний порядковий номер виписаної ТОВ "Адітон" (іпн 218703604172) податкової накладної від 07.08.2014, а саме, замість податкової накладної №35, зареєстрованої належним чином у Єдиному реєстрі податкових накладних, було помилково зазначено номер 18.

Про наявність у реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року зазначеної вище помилки ТОВ "Грань-Енерго" стало відомо лише 22.10.2014 року з акту про результати камеральної перевірки № 277/15-3/37301314 від 20.10.2014 року.

01.11.2014 року ТОВ "Грань-Енерго" зазначену вище помилку в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року було виправлено в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних до податкової декларації з ПДВ за жовтень 2014 року, який було надано ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області 01.11.2014 року.

Листом № 288 від 03.11.2014 року ТОВ "Грань-Енерго" було повідомлено ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про виправлення помилки в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року в реєстрі за жовтень 2014 року.

Таким чином, ТОВ "Грань-Енерго" виправило помилку в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року та повідомило про це ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області до прийняття контролюючим органом оскаржуваного податкового повідомлення-рішення 04.11.2014 року.

Відтак, неправомірними діями посадових осіб ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області ТОВ "Грань-Енерго" було позбавлено права уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій.

За приписами абз.2 п. 198.6 ПК України відповідальність виникає тільки тоді, коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими, не належним чином оформленими та зареєстрованим податковими накладними.

Натомість, будь-які порушення щодо оформлення та відсутності податкових накладних спростовується матеріалами перевірки.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що відповідачем не доведена правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, у зв'язку із чим суд першої інстанцій прийшов до вірних висновків щодо доведеності та обґрунтованості позовних вимог та їх задоволення.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікізевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 р. у справі № 808/1464/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНЬ-ЕНЕРГО" до Державної податкової інспекції у Орджонікізевському районі м .Запоріжжя Головного управління Міндоходів в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді Н.А.Олефіренко

В.А.Шальєва