Постанова

від 01.09.2015 по справі 810/2549/15

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/2549/15 Головуючий у 1-й інстанції:Балаклицький А.І.

Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Старової Н.Е.

Мєзєнцева Є.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Голови комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю "Форматон" ОСОБА_3 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області, третя особа ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Форматон" ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року адміністративний позов Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області, третя особа ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Форматон" ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - задоволено.

Оскаржуваним рішенням суд визнав протиправними дії Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису №13481120005000722 від 12 грудня 2014 року про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Форматон" (09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща, вулиця Білоцерківська, будинок 63, код ЄДРПОУ 38237344); скасував запис №13481120005000722 від 12 грудня 2014 року про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Форматон" (09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща, вулиця Білоцерківська, будинок 63, код ЄДРПОУ 38237344).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, третя особа звернулася до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 01 лютого 2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис за № 16671020000000633 про проведення державної реєстрації юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Форматон".

Відповідно до довідки Білоцерківської ОДПІ від 27 травня 2015 року №1510221400064 ТОВ "Форматон" станом на дату видачі вказаної довідки перебуває на податковому обліку в Таращанському відділенні Білоцерківської ОДПІ та з 04 лютого 2013 року за №22171315473 перебуває на податковому обліку у контролюючих органах.

Згідно довідки Таращанського відділення Білоцерківської ОДПІ від травня 2015 року №805/10/10-02-26-18-305 у ТОВ "Форматон" є відкритий рахунок в установі банку.

12 грудня 2014 року голова комісії з реорганізації ТОВ "Форматон" ОСОБА_3 подав до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області Реєстраційну картку Форми 8 на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (потрібне підкреслити) та Передавальний акт від 11 грудня 2014 року, який затверджений протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Форматон".

Зі змісту вказаних документів вбачається, що загальними зборами учасників ТОВ "Форматон" було прийнято рішення про припинення діяльності ТОВ "Форматон" шляхом його перетворення в Приватне акціонерне товариство "Страпс".

За результатами розгляду вказаних документів державним реєстратором Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис №13481120005000722 від 12 грудня 2014 року про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Форматон" (код ЄДРПОУ 38237344) за рішенням засновників.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Як передбачено ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно до вимог статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Частинами 1, 2 статті 34 цього Закону встановлено, що для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові оригінал або нотаріально засвідчену копію рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи. У випадках, встановлених законом, крім документів, що передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається документ, який підтверджує одержання згоди відповідних державних органів на припинення юридичної особи.

Відповідно до положень ч. 1 статті 35 Закону державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису.

Повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Відомості про дату публікації повідомлення, яке містить інформацію про строк заявлення вимог кредиторів щодо юридичної особи, що припиняється, надаються органам доходів і зборів, Пенсійного фонду України не пізніше наступного дня з дати публікації такого повідомлення.

Статтею 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено, що для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення голова комісії з припинення або вповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, передбаченої законом, але не пізніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення;

- підписаний головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірник оригіналу передавального акта, якщо припинення здійснюється в результаті злиття, приєднання або перетворення, чи розподільчого балансу, якщо припинення здійснюється в результаті поділу, або їх нотаріально засвідчені копії;

- довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню;

- документ про узгодження плану реорганізації з органом доходів і зборів (за наявності податкового боргу);

- довідку відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

- довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

Відповідно до ч.3 цієї статті, у разі державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті перетворення документи, які передбачені абзацами четвертим - сьомим частини першої цієї статті, державному реєстратору не подаються.

Згідно із ч.7 статті 37 державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, якщо вони не передбачені цією статтею.

З наведеного вбачається, що перелік документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи є вичерпним.

Як вбачається з матеріалів справи, для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення» Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРМАТОН» надало такі документи:

1) реєстраційну картку про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації);

2) передавальний акт, складений на підставі Протоколу Загальних зборів Учасників ТОВ «ФОРМАТОН» про припинення діяльності ТОВ «ФОРМАТОН» шляхом його перетворення.

Отже, при проведенні реєстрації припинення юридичної особи були надані всі необхідні документи, у зв'язку з чим відповідачем правомірно було внесено запис в Єдиний державний реєстр про припинення ТОВ «ФОРМАТОН» в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення.

Слід зазначити, що статтею 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" чітко не встановлено, що державна реєстрація припинення юридичної особи, що припиняється в результаті перетворення та державна реєстрація новоутвореної юридичної особи, до якої переходять права та обов'язки попередньої, здійснюється в один день, а державна реєстрація припинення юридичної особи, що припиняється без державної реєстрації юридичної особи - правонаступника - не допускається, а тому висновок суду першої інстанції щодо обов'язковості одночасного проведення даної процедури вбачається необґрунтованим.

При цьому, Законом встановлено, що перетворення вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення, а тому слід вважати що дана процедура ще не завершена та перебуває на стадії державної реєстрації новоутвореної юридичної особи, до якої переходять права та обов'язки попередньої відповідно до статті 108 ЦК України.

Слід зазначити, що в адміністративному позові податковий орган покликається на норми, що регулюють ліквідацію юридичної особи, однак до розглядуваних правовідносин такі норми не мають жодного відношення, оскільки ТОВ «ФОРМАТОН» припиняється шляхом перетворення , тобто з правонаступництвом.

Таким чином, при проведенні реєстрації припинення юридичної особи державним реєстратором Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області правомірно було внесено в Єдиний державний реєстр запис 13481120005000722 від 12 грудня 2014 року про припинення ТОВ "Форматон" за рішенням засновників.

Апелянт просить суд вирішити питання про поворот виконання судового рішення, однак, в матеріалах справи не має жодного підтвердження виконання оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

З огляду на те, що позивачем не було доведено наявності жодної підстави для не реєстрації припинення третьої особи внаслідок перетворення, передбаченої Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», підстави для задоволення позову відсутні.

Таким чином протиправним є висновок суду першої інстанції про задоволення даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, що призвело до невірного по суті вирішення справи.

Згідно до статті 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Голови комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю "Форматон" ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року - скасувати та ухвалити нову.

В задоволенні адміністративного позову Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області, третя особа ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Форматон" ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.