Постанова

від 21.08.2015 по справі 760/14914/15-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

760/14914/15-п

3-4456/15

солом`янський районний суд міста києва

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кицюк В.С., за участю секретаря Грінченко Є.С., представника Київської міської митниці ДФС Юрків В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2 (ОСОБА_2) директора компанії «WELFULL GROUP CO., LTD» АДРЕСА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

22.07.2015 року в зоні митного контролю на митну територію України (п/п «Одеський морський торгівельний порт» м/п «Одеса - порт» Одеської митниці ДФС), до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення на морському судні «BELLAVIA 525W» Маршаллові острови в контейнері № TCLU9732720, на адресу : ТОВ "Кейтерінг Інвест" (ЄДРПОУ 39227903, 01133, м.Київ, вул.Мечникова, буд. 6), яке переміщувалось з Китаю до України, за коносаментом (Bill of lading) від 22.06.2015 року № WMS15060340, інвойс від 19.06.2015 року № 20150619-2 виставлений компанією «WELFULL GROUP CO., LTD», Китай на адресу ТОВ "Кейтерінг Інвест", які є підставою для переміщення через митний кордон України, ввезено вантаж «водяні насоси, реле тиску, розширювальні мембранні баки» загальною вагою брутто 26 160 кг., нетто 24460,5 кг, 2230 місць, країна виробництва - Китай, виробник - «WELFULL GROUP CO.,LTD», торговельні марки - «FORWATER», країна виробництва - Китай, загальною вартістю 48 134,12 дол. США.

Товари поставлені на виконання умов контракту від 07.07.2014 № 20140707 укладеного підприємством ТОВ "Кейтерінг Інвест" (ЄДРПОУ 39227903) в особі директора гр. ОСОБА_3 з компанією «WELFULL GROUP CO., LTD» (Китай) в особі директора ОСОБА_2 (ОСОБА_2). У вказаному контракті зазначено, що поставка продукції повинна супроводжуватись необхідним комплектом документів наданих продавцем включаючи в себе : рахунок-фактуру та інші необхідні документи. Обов'язок завантаження та відправки товару покладається на продавця/відправника.

23.07.2015 року у зоні діяльності Київської міської митниці на митному посту «Західний» вищезазначені заявлені до митного оформлення у вільний обіг в режимі «ІМ-40ДЕ» за митною декларацією № 100250004/2015/091479.

За результатами проведення митного огляду товарів встановлено наступне:

- кількість товару №3 «розширювальні мембранні баки з вуглецевої сталі з гумовою мембраною без механічного та теплотехнічного обладнання, без теплоізоляційного покриття, побутові для стаціонарного встановлення, призначені для накопичення води та підтримки тиску у системах водопостачання, із змінними мембранами, товщина стінки 0,9 мм, модель PTEV12 - об'ємом 12 л., торгівельна марка «FORWATER», Країна виробництва - Китай на 9 одиниць більше ніж фактично заявленій в товаросупровідних документах та МД № 100250004/2015/089618.

- водяні насоси не занурені для систем опалення та гарячого водопостачання, відцентрові, одноступінчасті, без витратомір, безсальникові - 3 шт. на заявленому артикулі W15G-15 встановлено наявність маркування на упаковці 15WBX-15, торгівельна марка - «Ultra», країна виробництва - Китай.

Відповідно до службової записки Управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Київської міської митниці ДФС України, вартість вказаного товару № 3 становить 1,94 доларів США за кілограм. Вага «розширювального мембранного бака… модель PTEV12 - об'ємом 12 л…» - 9 шт. становить 28.8 кг. Загальна вартість вказаного товару, становить 55,87 доларів США. Також, згідно вказаної службової записки, вартість товару № 1 «водяні насоси не занурені для систем опалення та гарячого водопостачання, відцентрові, одноступінчасті, без витратомір, безсальникові - 3 шт., артикул 15WBX-15, становить 2,87 доларів США за кілограм, 6.2 долара США за 1 штуку. Загальна вартість товару № 1 становить 18,60 доларів США.

Товари «розширювальні мембранні баки з вуглецевої сталі з гумовою мембраною без механічного та теплотехнічного обладнання, без теплоізоляційного покриття, побутові для стаціонарного встановлення, призначені для накопичення води та підтримки тиску у системах водопостачання, із змінними мембранами, товщина стінки 0,9 мм, модель PTEV12 - об'ємом 12 л., торгівельна марка «FORWATER» у кількості 9 шт. та «водяні насоси не занурені для систем опалення та гарячого водопостачання, відцентрові, одноступінчасті, без витратомір, безсальникові - 3 шт.», загальною вартістю 74,47 дол. США, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (22.07.2015 року) складає 1 639,98 грн., переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документу - інвойсу від 19.06.2015 року № 20150619-2, який містить неправдиві данні щодо кількості та маркування товарів.

Заступник директора ТОВ «Дельта Ікс-рей» ОСОБА_4 у своєму поясненні зазначив, що виявлена невідповідність кількості товару стала з вини відправника. В підтвердження своїх показів, гр. ОСОБА_4 додав до пояснення лист директора компанії «WELFULL GROUP CO., LTD». ОСОБА_2 (ОСОБА_2), в якому зазначено, що при завантажені вантажу була допущена помилка.

Відповідно до частини першої статті 198 Митного кодексу України «органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про попуск їх через митний кордон України».

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України, посадова особа підприємства - керівник ат інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

15.05.2015 року постановою Солом'янського районного суду м. Києва гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) директора компанії «WELFULL GROUP CO., LTD» АДРЕСА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення ним порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8 (п. 6) надано роз'яснення про те, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, які вводять в оману (змінюють), зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Таким чином, орган доходів і зборів вважає, що дії директора компанії «WELFULL GROUP CO., LTD». ОСОБА_2 (ОСОБА_2) мають ознаки порушення митних правил передбачених ч. 2 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві дані щодо кількості та маркування товарів, кваліфікуючою ознакою якого є дії вчинені особою, яка протягом року притягувалась до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною другою ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року):

- до пересилання не допускаються відправлення, які не відповідають вимогам Конвенції та Регламентів (п. 1.1);

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4).

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою та підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з п. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового зв'язку, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Предмет правопорушення, а саме : вантаж «водяні насоси, реле тиску, розширювальні мембранні баки» загальною вагою брутто 26 160 кг., нетто 24460,5 кг, 2230 місць, країна виробництва - Китай, виробник - «WELFULL GROUP CO.,LTD», торговельні марки - «FORWATER», країна виробництва - Китай, загальною вартістю 48 134,12 дол. США., вилучені та зберігаються на складі Київської міської митниці за адресою : м. Київ, бульв. Івана Лепсе, буд.8-А.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) в судове засідання не з'явився. Як вбачається з матеріалів, наданих представником Київської міської митниці про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Приймаючи до уваги, що суд позбавлений можливості в рамках Митного кодексу України вжити заходів для забезпечення явки учасників процесу в судове засідання, окрім як шляхом направлення судової повістки, а законом передбачений скорочений термін притягнення особи до адміністративної відповідальності, зважаючи на наявне підтвердження про своєчасне сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи, суд визнав можливим з урахуванням вимог статті 526 Митного кодексу України розглянути справу за відсутності ОСОБА_2 (ОСОБА_2) на підставі наявних у справі доказів.

Представник Київської міської митниці в судовому засіданні вважав наявним в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 458 Митного кодексу України «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Уодексом чи іншими законами України і за які цим кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Вина ОСОБА_2 (ОСОБА_2) у вчиненні правопорушення за встановлених судом обставин підтверджується фактичними даними протоколу про порушення митних правил, із вилученням товару, протоколом про ПМП № 0589/10000/15 від 30.07.2015 року.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що його копія була направлена гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) поштою.

Стаття 33 КУпАП передбачає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, встановлених цим кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Частина друга ст. 483 Митного кодексу України передбачає, що дії передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка протягом року притягалась до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого цією статтею або ст. 482 цього кодексу, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 200 % вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувались для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вартість безпосередніх предметів порушення митних правил становить 74,47 доларів США (1 639,98 грн. згідно курсу НБУ станом на 22.07.2015 року).

Згідно з пунктом 14 постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», якщо особу визнано винною у вчиненні правопорушення, але зазначені товари чи транспортні засоби відсутні, суддя вправі вирішити у постанові питання про стягнення їхньої вартості.

З урахуванням фактичних обставин справи, суд кваліфікує дії гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) за ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 467, 483, 489, 522, 525, 527-529 Митного кодексу України, постанови пленуму Верховного суду України № 8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 (ОСОБА_2) директора компанії «WELFULL GROUP CO., LTD» АДРЕСА_1 у порушенні митних правил за ст. 483 Митного Кодексу України, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1 639 (одна тисяча шістсот тридцять дев'ять) гривень 98 копійок, який необхідно сплатити за реквізитами : УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОРУ 38050812; МФО 820019; банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, р/р № 31113106705010. Призначення платежу : *;121; 38716451;21081100;01; с.106; код 095.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 (ОСОБА_2) директора компанії «WELFULL GROUP CO., LTD» АДРЕСА_1 на користь держави вартість безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 1 639 (одна тисяча шістсот тридцять дев'ять) гривень 98 копійок.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 (ОСОБА_2) директора компанії «WELFULL GROUP CO., LTD» АДРЕСА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 0,03 мінімальної заробітної плати, що складає 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: В.С. Кицюк