Ухвала

від 11.12.2013 по справі 820/12018/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд УХВАЛА

про залучення третьої особи

11.12.2013 року справа №820/12018/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2, у якому просить суд:

- визнати рішення відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, оформлене листом від 24.05.2013 року за №1-15/685, протиправним та скасувати це рішення повністю;

- визнати рішення відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, оформлене листом від 08.10.2013 року за №1-15/1982, протиправним та скасувати це рішення повністю;

- визнати рішення відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, на які визнавалось право користування рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) за ТДВ "Агрофірма "Глобівська", а також рішення про формування і відкриття Поземельної книги - державну реєстрацію на вказані земельні ділянки - протиправними;

- зобов'язати відділ Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області вчинити дії по скасуванню присвоєних кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, на які визнавалось право користування рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) за ТДВ "Агрофірма "Глобівська"та відповідних записів в Поземельних книгах - державної реєстрації земельних ділянок;

- визнати дії начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2, вчинені ним при розгляді Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ "Агрофірма "Глобівська" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - протиправними;

- визнати дії начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 щодо прийняття рішення, оформленого листом від 24.05.2013 року за №1-15/685 та його наданні в непередбачений законом термін - протиправними;

- визнати дії начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, на які визнавалось право користування рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) за ТДВ "Агрофірма "Глобівська", а також при формуванні і відкритті Поземельної книги на вищевказані земельні ділянки - протиправними;

- визнати дії начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 щодо складання звіту по землі за 2012 рік за формою 6-зем, 2-зем по Козіївській сільській раді в частині, що стосується ТДВ "Агрофірма "Глобівська" - притиправними;

- визнати бездіяльність начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 щодо невчинення дій по скасуванню записів в Поземельних книгах, скасуванню присвоєних кадастрових номерів на земельні ділянки на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, на які рішенням Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12), скасованим постановою Вищого Гоосподарського суду України від 13.03.2013 року (справа №5023/2282/12) визнавалось право користування за ТДВ "Агрофірма "Глобівська" - протиправною;

- визнати бездіяльність начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 щодо неінформування позивача щодо можливості зміни статусу земельної ділянки, на яку позивачу розроблено проект землеустрою на підставі розпорядження №283 від 30.08.2012 року та неподанням заяв в судових розглядах з питань, які стосувались земельної ділянки, на яку претендує позивач, про залучення його як зацікавленої сторони;

- зобов'язати відділ Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області вчинити дії по повторному розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого надання у власність позивачу для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду 11.12.2013 року від представника відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, надійшло клопотання про залучення до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТДВ "Агрофірма "Глобівська" (62012, Харківська обл., Краснокутський район, с. Городнє, вул. Центральна, 3).

Позивач (або його уповноважений представник) у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, 09.12.2013 року надіслав на адресу суду телеграму, в якій просить суд розглядати справу без його участі.

Відповідачі про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Представник відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, відповідач, начальник відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 (або його уповноважений представник) у судове засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи неявку сторін та заявлене позивачем клопотання про розгляд справи без його участі, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТДВ "Агрофірма "Глобівська" за наявними документами.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд зобов'язати відповідачів вчинити певні дії, визнати рішення, дії, бездіяльність відповідачів протиправними та скасувати рішення, які безпосередньо стосуються прав та інтересів ТДВ "Агрофірма "Глобівська", на які в майбутньому може вплинути рішення у цій справі.

Згідно ч.ч.2, 3 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст.ст.53, 160 КАС України, суд, -

Ухвалив:

Клопотання представника відповідача, Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, про залучення до участі у справі № 820/12018/13-а як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТДВ "Агрофірма "Глобівська" - задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТДВ "Агрофірма "Глобівська" (62012, Харківська обл., Краснокутський район, с. Городнє, вул. Центральна, 3).

Копію цієї ухвали разом з копією ухвали про відкриття провадження, закінчення та призначення справи до судового розгляду, інформацією про процесуальні права та обов'язки, судовою повісткою, копією позовної заяви з додатками направити третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Котеньов О.Г.