Ухвала
від 28.01.2014 по справі 820/12024/13-а
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

28 січня 2014 р. Справа № 820/12024/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника відповідача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2, третя особа - ТДВ «Агрофірма «Глобівська» про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, Начальника відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2, третя особа - ТДВ «Агрофірма «Глобівська» про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Від позивача через канцелярію суду надійшла заява про зміну позовних вимог шляхом викладення позовних вимог у наступній редакції:

- визнати рішення Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, оформлене листом від 24.05.2013 року за № 1-15/682 про відмову в погодженні "Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого надання у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області" - протиправним і скасувати це рішення повністю;

- визнати рішення Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, оформлене листом від 08 жовтня 2013 року за № 1-15/1988 про відмову в погодженні "Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого надання у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ- А.01.03.) за межами населених пунктів на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області" - протиправним і скасувати це рішення повністю;

- визнати протиправними рішення, дії, бездіяльність Відділу Держземагенства в Краснокутському районі Харківської області, прийняті, вчинені, проявлену ним при: визначенні, присвоєнні кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ "Агрофірма "Глобівська" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі кадастрового номера 6323583200:04:001:1503 земельній ділянці на якій знаходиться оформлювана гр. ОСОБА_4 земельна ділянка; при формуванні, відкритті Поземельних книг на земельні ділянки на які були присвоєні кадастрові номери на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа № 5023/2282/12) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ «Агрофірма «Глобівська» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі на земельну ділянку на яку присвоєно кадастровий номер 6323583200:04:001:1503 і на якій знаходиться оформлювана гр. ОСОБА_4 земельна ділянка. Зобов'язати Відділ Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області вчинити дії по: скасуванню присвоєних кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ "Агрофірма "Глобівська" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі присвоєного кадастрового номера 6323583200:04:001:1503 земельній ділянці на якій знаходиться оформлювана гр. ОСОБА_4 земельна ділянка; по скасуванню державної реєстрації земельних ділянок - записів в Поземельних книгах відкритих на земельні ділянки, на які були присвоєні кадастрові номери на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ "Агрофірма "Глобівська" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі на земельну ділянку на яку присвоєного кадастровий номер 6323583200:04:001:1503 і на якій знаходиться оформлювана гр. ОСОБА_4 земельна ділянка;

- визнати дії, бездіяльність Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, його начальника ОСОБА_2 вчинені та проявлені ними при перевірці Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ "Агрофірма "Глобівська" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - протиправними;

- визнати дії, бездіяльність вчинені та проявлену начальником Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 при прийнятті рішення оформленого листом від 24.05.2013 р. за № 1-15/682 та його наданні в непередбачений законом термін - протиправними;

- визнати протиправними дії, бездіяльність, вчинені та проявлені начальником Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 при: визначенні, присвоєнні кадастрових номерів земельним ділянкам на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа №5023/2282/12) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ "Агрофірма "Глобівська" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі кадастрового номера 6323583200:04:001:1503 земельній ділянці на якій знаходиться оформлювана гр. ОСОБА_4 земельна ділянка; формуванні, відкритті Поземельних книг на земельні ділянки на які були присвоєні кадастрові номери на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа № 5023/2282/12) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ «Агрофірма «Глобівська» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі на земельну ділянку на яку присвоєно кадастровий номер 6323583200:04:001:1503 і на якій знаходиться оформлювана гр. ОСОБА_4 земельна ділянка;

- визнати дії, бездіяльність, вчинені та проявлені Відділом Держземагенства в Краснокутському районі Харківської області, його начальником ОСОБА_2 при складанні, формуванні, поданні звіту по землі за 2011, 2012 роки за формами 6-зем, 2-зем по Козіївській сільській раді в частині що стосується ТДВ «Агрофірма «Глобівська» -протиправними;

- визнати протиправною бездіяльність начальника Відділу Держземагенства в Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2, проявлену ним шляхом не вчинення дій по: скасуванню присвоєних кадастрових номерів на земельні ділянки на території Козіївської сільської ради на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа № 5023/2282/12), скасованого Постановою Вищого Господарського суду України від 13 березня 2013 року (справа №5023/2282/12) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ «Агрофірма «Глобівська» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі присвоєного кадастрового номера 6323583200:04:001:1503 земельній ділянці на якій знаходиться оформлювана гр. ОСОБА_4 земельна ділянка; скасуванню державної реєстрації земельних ділянок - записів в Поземельних книгах, відкритих на земельні ділянки на які були присвоєні кадастрові номери на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 01.08.2012 року (справа № 5023/2282/12) скасованого Постановою Вищого Господарського суду України від 13 березня 2013 року (справа №5023/2282/12) та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки ТДВ «Агрофірма «Глобівська» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі на земельну ділянку на яку присвоєно кадастровий номер 6323583200:04:001:1503 і на якій знаходиться оформлювана гр. ОСОБА_4 земельна ділянка;

- визнати бездіяльність начальника відділу Держземагенства в Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2, проявлену ним не інформуванням ОСОБА_4, щодо можливої зміни статусу земельної ділянки на яку йому розроблено проект землеустрою на підставі розпорядження №283 від 30.08.2012 року та неподанням клопотань в судах при розгляді питань, які стосувались земельної ділянки, котру він оформлює, про залучення його в якості третьої особи - протиправною;

- зобов'язати Відділ Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області вчинити дії щодо повторного розгляду та безоплатного надання своїх висновків про погодження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого надання у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ - А.01.03.) за межами населених пунктів на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області».

Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі.

Представник відповідача - Відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області, у судовому засіданні проти прийняття заяви про зміну позовних вимог не заперечував.

Відповідач - Начальник відділу Держземагенства у Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2, у судовому засіданні проти прийняття заяви про зміну позовних вимог не заперечував.

Представник третьої особи - ТДВ «Агрофірма «Глобівська», у судовому засіданні проти прийняття заяви про зміну позовних вимог не заперечував.

Таким чином, суд вважає за можливе вирішити питання щодо прийняття заяви про зміну позовних вимог без участі позивача за наявними в даній справі матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представників відповідачів та третьої особи, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість прийняти заяву про зміну позовних вимог шляхом викладення позовних вимог у наступній редакції: