Ухвала

від 03.09.2015 по справі 0805/6809/2012

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний №0805/6809/12 Головуючий у 1-й інстанції Беспалько Т.Д.

Провадження № 22-ц/778/4256 Суддя-доповідач Онищенко Е.А.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької с області у складі:

Головуючого Бєлки В.Ю.

Суддів Онищенка Е.А.

Воробйової І.А.

При секретарі Евальд Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 та Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області на рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 05 травня 2015 року у справі за позовом Приватного науково-виробничого малого підприємства «Енергія» до ОСОБА_3, Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та об'єктами нерухомого майна, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2012 року ПНВМП «Енергія» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3, Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та об'єктами нерухомого майна, яку згодом уточнив.

В обґрунтування позову зазначено, що 20.09.1993 року позивач придбав будівлі, споруди та комунікації табору праці та відпочинку, розташованого на території підсобного господарства , Вільнянський район, с. Мокрянка.

03 березня 2000 року головою Вільнянської РДА прийнято розпорядження № 80 «Про передачу земельної ділянки підсобного господарства «Південне» ВАТ «Запоріжкокс», ПНВМП «Енергія».

14 листопада 2000 року видано Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1.

18 червня 2001 року розпорядженням голови Шевченківської районної адміністрації № 1317 табору праці і відпочинку ПНВМП «Енергія» присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1.

Зазначена земельна ділянка огороджена ОСОБА_3, який не допускає представників позивача до користування належними йому об'єктами нерухомого майна та земельною ділянкою. Свої дії він пояснює тим, що спірна земельна ділянка належить йому на праві власності.

В позові зазначено, що постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 03 листопада 2011 року скасовано рішення виконкому Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 08.08.2006 року № 47/1 «Про присвоєння поштової адреси» на підставі якого ОСОБА_3 придбав спірну земельну ділянку.

Враховуючи вищевикладене позивач просив суд визнати незаконними та скасувати розпорядження голови районної державної адміністрації № 791 від 27.11.2006 року «Про продаж земельної ділянки громадянину ОСОБА_3» та № 854 від 06.12.2006 року «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 27.11.2006 року № 791»; визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий Вільнянською РДА ОСОБА_3; скасувати державну реєстрацію речового права на земельну ділянку площею 1,9880 га, розташовану в Вільнянському районі Запорізької області, зареєстрованого за ОСОБА_3; витребувати у ОСОБА_3 на користь ПНВМП «Енергія» земельну ділянку, що знаходиться в постійному користуванні

позивача; зобов'язати ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку, що знаходиться в постійному користуванні ПНВМП «Енергія».

Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 05 травня 2015 року позов задоволено.

Визнано незаконними та скасовано розпорядження голови районної державної адміністрації № 791 від 27.11.2006 року «Про продаж земельної ділянки громадянину ОСОБА_3» та № 854 від 06.12.2006 року «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 27.11.2006 року № 791».

Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий Вільнянською РДА ОСОБА_3

Скасовано державну реєстрацію речового права на земельну ділянку площею 1,9880 га, розташовану в Вільнянському районі Запорізької області, зареєстрованого за ОСОБА_3

Витребувано у ОСОБА_3 на користь ПНВМП «Енергія» земельну ділянку, що знаходиться в постійному користуванні позивача.

Зобов'язано ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку, що знаходиться в постійному користуванні ПНВМП «Енергія».

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати, закрити провадження у справі.

Не погоджуючись з рішенням суду Вільнянська РДА Запорізької області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України суд апеляційної інстанції відхиляє апеляційну скаргу, якщо встановлює, що суд першої інстанції постановив рішення з додержанням вимог процесуального та матеріального права.

Судом установлено, що 20.09.1993 року між Підсобним господарством Запорізького коксохімічного заводу та позивачем укладено договір купівлі-продажу всіх будівель, споруд та комунікацій табору праці та відпочинку, розташованого на території підсобного господарства за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, с Мокрянка.

03 березня 2000 року головою Вільнянської районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 80 «Про передачу земельної ділянки підсобного господарства «Південне» ВАТ «Запоріжкокс», розташованої на території Тепличної селищної ради, зайнятої під будівлями, спорудами і дворами, ПНВМП «Енергія».

Відповідно до розпорядження, позивачу передано земельну ділянку підсобного господарства «Південне» ВАТ «Запоріжкокс», розташовану на території Тепличної селищної ради, загальною площею 1,72 га, зайняту під будівлями, спорудами та дворами.

14 листопада 2000 року позивачу виданий Державний акт на право постійного користування землею № НОМЕР_1, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1000, що відповідало вимогам ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України (1990 року).

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 92 п. 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками), раніше видані державні акти на право приватної власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Розпорядженням Голови Запорізької обласної державної адміністрації № 277 від 21.08.2010 року «Про скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації від 03.03.2000 року № 80» скасовано розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації від 03.03.2000 року № 80 «Про передачу земельної ділянки підсобного господарства «Південне» ВАТ «Запоріжкокс», розташованої на території Тепличної селищної ради, зайнятої під будівлями, спорудами і дворами, ПНВМП «Енергія» як таке, що видано з перевищенням повноважень.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 року у справі № 2а-10224/10/0870 розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 277 від 21.08.2010 року «Про скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації від 03.03.2000 року № 80» -скасовано.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 року у справі № 2а-10224/10/0870 за позовною заявою Приватного науково-виробничого малого підприємства «Енергія» до Запорізької обласної державної адміністрації; третя особа: Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області «Про скасування розпорядження голови обласної Державної адміністрації № 277 від 21.08.2010 року» встановлено законність передачі позивачу земельної ділянки розміром 1,72 га для ведення виробничої діяльності відповідно до розпорядження райдержадміністрації від 03.03.2000 року № 80, а також ту обставину, що у позивача було і залишається право користування земельною ділянкою, на якій розташовані належні йому об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до ч. З ст. 61 ЦПК України вищезазначені' обставини не доказуються при розгляді даної справи.

На земельній ділянці розташовані належні позивачу об'єкти нерухомого майна: їдальня - літ. А; літній будинок - літ. Б; літній будинок - літ. В; літній будинок - літ. Г; сушарка - літ. Д; літній будинок - літ. Ж; склад - літ. 3; літній будинок - літ. И; медпункт - літ. К; туалет - літ. О; туалет - літ. С; душова - літ. Р; душова - літ. Р'; огорожі - № 2; водопровід - № 4. Зазначене підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав № 29450979 від 28.03.2011 року.

08 грудня 2005 року між КСП «Південне» (в особі Ліквідатора боржника -арбітражного керуючого ОСОБА_4.) тагр. ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу рухомого майна, предметом якого була купівля-продаж будівельних матеріалів від демонтажу колишніх будівель табору праці та відпочинку з відповідними побутовими будівлями та фундаменти будівельні у кількості п'яти одиниць.

На підставі зазначеного договору ОСОБА_3 звернувся до Вільнянського районного суду Запорізької області з позовною заявою до Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області; КСП «Південне», третя особа: ОП «ЗМБТІ» «про визнання права власності на об'єкт незавершеного будівництва».

Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 26.07.2006 року у цивільній справі № 2-1041-06 за ОСОБА_3 визнано право власності на будівельні матеріали від демонтажу колишніх будівель табору праці та відпочинку з відповідними побутовими будівлями, а також фундаментами будівельними, що знаходяться за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, с. Мокрянка та на об'єкти незавершеного будівництва, зокрема: бувший табір праці та відпочинку, розташований за вищевказаною адресою: на будівництво № 1 площею 60,0 кв.м.; будівництво № 2 (вбиральня) площею 15,0 кв.м.; будівництво № 3 (корпус) площею 63,0 кв.м.; будівництво № 4 (корпус) площею 84,0 кв.м.; будівництво № 5 (корпус) площею 112,0 кв.м.; будівництво № 6 (господарський блок) площею 15,0 кв.м.; будівництво № 7 (корпус) площею 259,0 кв.м.; будівництво № 8 (господарський блок) площею 30,0 кв.м.; будівництво № 9 (господарський блок) площею 15,0 кв.м., що знаходяться за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, с Мокрянка.

На підставі зазначеного рішення суду Виконавчий комітет Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області присвоїв зазначеним в рішенні Вільнянського районного суду Запорізької області від 26.07.2006 року у цивільній справі № 2-1041-06 об'єктам незавершеного будівництва поштову адресу: АДРЕСА_2.

10 серпня 2010 року Апеляційним судом Запорізької області скасовано рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 26.07.2006 року; додаткове рішення від 15.12.2006 року у справі № 2-1041-06 та ухвалено нове рішення. Відмовлено ОСОБА_3 у задоволенні позовних вимог. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.03.2011 року касаційна скарга ОСОБА_3 - відхилена. Рішення апеляційного суду Запорізької області від 10 серпня 2010 року залишено без зміни. Відповідно до рішення реєстратора ОП «ЗМБТІ» від 25.08.2010 року скасовано запис про реєстрацію прав власності на будівлі літ. літ. А, Б, В, Г, Д, будівлю вбиральні літ. И, недобудовану будівлю літ. Л за адресою: АДРЕСА_2 за ОСОБА_3 скасовано 25.08.2010 року.

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 03.11.2011 року у справі № 2-а-0805-5/2011 скасовано рішення Виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 08.08.2006 року № 47/1 «Про присвоєння поштової адреси». Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013 року у справі № 2а/0805/05/11 постанова Вільнянського районного суду Запорізької області від 03.11.2011 року у справі № 2-а-0805-5/2011 - залишена без змін.

14.08.2006 року відповідач ОСОБА_3 звернувся до Вільнянського районного суду Запорізької області з заявою «про встановлення факту приналежності земельної ділянки».

Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 22.08.2006 року по справі № 2-0-78-06 встановлено приналежність земельної ділянки площею 1,9880 га, кадастровий номер НОМЕР_3 - Вільнянській районній державній адміністрації.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 17 серпня 2010 року у справі № 22-4508/10 Рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 22.08.2006 року - скасовано.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

27 листопада 2006 року головою Вільнянської районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 791 «Про продаж земельної ділянки гр. ОСОБА_3» та 06 грудня 2006 року № 854 «Про внесення змін до розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації від 27.11.2006 року № 791».

29.12.2006 року між відповідачами укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення.

07 травня 2008 року ОСОБА_3 отримано Державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2.

Згідно ч. З ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Набравшою законної сили постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 03 листопада 2011 року у справі № 2-а-0805-5/2011 встановлено обставини, які відповідно до вимог ч. З ст. 61 ЦПК України не доказуються при розгляді даної справи, а саме: «На підставі рішення виконкому Дружелюбівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області від 08.08.2006 року № 47/1 «Про присвоєння поштової адреси», ОСОБА_3 купив, а Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області продала йому земельну ділянку площею 1,9880 га, яка знаходиться в постійному користуванні ПНВМП «Енергія» відповідно до розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації № 80 від 03.03.2000 року «Про передачу земельної ділянки підсобного господарства «Південне» ВАТ «Запоріжкокс», розташованої на території Тепличної селищної ради, зайнятої під будівлями, спорудами і дворами, приватному малому науково-виробничому підприємству «Енергія» та Державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_1».

Обставину продажу земельної ділянки відповідачу ОСОБА_3, яка знаходиться в постійному користуванні ПНВМП «Енергія» відповідно до розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації № 80 від 03.03.2000 року «Про передачу земельної ділянки підсобного господарства «Південне» ВАТ «Запоріжкокс». розташованої на території Тепличної селищної ради, зайнятої під будівлями, спорудами і дворами, приватному малому науково-виробничому підприємству «Енергія» та Державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_1» -встановлено також набравшою законної сили ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013 року у справі № 2а/0805/05/11.

На виконання ухвали суду від 18.03.2013 року у даній справі інженером-землевпорядником Гуляк С А. (кваліфікаційний сертифікат № 001071 виданий Державним агентством земельних ресурсів України 03.01.2013 року) виконано Збірний план земельних ділянок ПНВМП «Енергія» та ОСОБА_3, яким підтверджено, що у власність ОСОБА_3 передано земельну ділянку, яка знаходиться в користуванні позивача.

Набравшою законної сили постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 року у справі № 2а-10224/10/0870 встановлено, що «у позивача було і залишається право користування земельною ділянкою, на якій розташовані належні йому об'єкти нерухомого майна.

Крім того розпорядженням голови Шевченківської районної адміністрації від 18.06.2001 року № 1317 табору праці і відпочинку ПНВМП «Енергія» присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1, тобто на момент прийняття головою Вільнянської райдержадміністрації розпоряджень № 791 від 27.11.2006 року та № 854 від 06.12.2006 року спірна земельна ділянка знаходилась на території м. Запоріжжя.

З огляду наведеного судова колегія вважає, що суд дійшов до правильного висновку, що розпорядження голови Вільнянської райдержадміністрації розпоряджень № 791 від 27.11.2006 року «Про продаж земельної ділянки громадянину ОСОБА_3» та № 854 від 06.12.2006 року «Про внесення змін до розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації від 27.11.2006 року № 791» є незаконними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки прийняті щодо розпорядження земельною ділянкою, яка знаходиться в постійному користуванні позивача та розташована в межах м. Запоріжжя.

Із врахуванням приписів ст. 19 Конституції України юридична чинність державного акта на право власності на земельну ділянку залежить від законності прийнятого органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність особі.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст. 155 ЗК України).

Зважаючи на те, що відповідач ОСОБА_3 набув право власності на земельну ділянку з порушенням установленого порядку на підставі незаконних розпоряджень голови Вільнянської райдержадміністрації № 791 від 27.11.2006 .року та № 854 від 06.12.2006 року Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий Вільнянською райдержадміністрацією є недійсним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає задоволенню вимога позивача щодо скасування державної реєстрації речового права на земельну ділянку площею 1,9880 га. кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, цільове призначення: розміщення ангарів, зареєстрованого за гр. ОСОБА_3

Доводи апеляційних скарг суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права , які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

З урахування наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з додержанням вимог закону і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 307, 308 , 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_3 , Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області відхилити.

Рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 05 травня 2015 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: