Постанова

від 04.09.2015 по справі 821/2067/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 04 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2067/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області до Фермерського господарства "Донське"  про стягнення коштів та накладення арешту, встановив: Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області (далі - позивач, Скадовська ОДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства "Донське" (далі - відповідач, ФГ "Донське"), у якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, у сумі 6743,51 грн. в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 6638,00 грн. та по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників у сумі 105,51 грн. та накласти арешт на вказані рахунки. В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що заборгованість у сумі 6743,51 грн. виникла за рахунок несплати грошового зобов'язання по податку на додану вартість, визначеного згідно уточнюючого розрахунку від 23.05.2014 року №9029693563 на суму 178,00 грн., податкових повідомлень - рішень від 17.07.2014 року №0000922200 на суму 340,00 грн., від 29.10.2014 року №0007991500 на суму 2040,00 грн., від 03.11.2014 року №0008341500 на суму 2040,00 грн., від 17.12.2014 року №0010301500 на суму 2040,00 грн., а також по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників згідно податкового розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку на суму 105,51 грн. Оскільки відповідач добровільно не сплатив вказаний податковий борг, позивач просить його стягнути у судовому порядку. Крім цього, позивач вказує, що внаслідок відсутності у ФГ "Донське" майна, у контролюючих органів відповідно до пп. 20.1.33 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, виникає право щодо звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку з метою погашення вищевказаної заборгованості. В судове засідання, призначене на 04 вересня 2015 року, представники сторін не з'явилися. 04 вересня 2015 року представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 22.08.2015 року. Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши в сукупності надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Фермерське господарство "Донське" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку платників податків в Скадовській ОДПІ. Щодо вимоги Скадовської ОДПІ про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, у сумі 6743,51 грн. в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 6638,00 грн. та по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників у сумі 105,51 грн., то суд зазначає наступне. Згідно розрахунку податкового боргу ФГ "Донське" станом на 22.06.2015 року загальна сума заборгованості складає 6743,51 грн., в тому числі - - по податку на додану вартість - 6638,00 грн., яка виникла на підставі уточнюючого розрахунку від 23.05.2014 року №9029693563 на суму 178,00 грн., податкових повідомлень - рішень від 17.07.2014 року №0000922200 на суму 340,00 грн., від 29.10.2014 року №0007991500 на суму 2040,00 грн., від 03.11.2014 року №0008341500 на суму 2040,00 грн., від 17.12.2014 року №0010301500 на суму 2040,00 грн.; - по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників -  105,51 грн.. яка виникла на підставі податкового розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку від 17.02.2014 року №9007160679. Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом по податку на додану вартість було прийнято податкове повідомлення - рішення від 17.07.2014 року №0000922200 про збільшення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 340,00 грн., яке було вручено відповідачу 22.07.2014 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення. Згідно з п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Суд зазначає, що відповідачем до матеріалів справи не надано будь - яких доказів оскарження податкового повідомлення - рішення від 17.07.2014 року №0000922200, а тому у ФГ "Донське" виникає обов'язок щодо сплати визначеного в ньому грошового зобов'язання у сумі 340,00 грн. відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України. Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, 23.05.2014 року ФГ "Донське" було подано до Скадовської ОДПІ уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2014 року, згідно якого у рядку 26 відповідачем самостійно визначено суму штрафу, у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 178,00 грн. Також 17.02.2014 року ФГ "Донське" було подано до Скадовської ОДПІ податкову декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку за 2014 рік, згідно якої відповідачем на 2014 рік задекларовано річну суму ФСП у розмірі 142,55 грн. Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Пунктом 57.1. ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зворотного боку інтегрованої картки платника податків за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)", судом встановлено що грошове зобов'язання у сумі 518,00 грн. по податку на додану вартість за поданим уточнюючим розрахунком та податковим повідомленням - рішенням від 17.07.2014 року відповідач не сплатив. Також, згідно зворотного боку інтегрованої картки платника податків за платежем "єдиний податок з с/г товаровиробників", відповідач не сплатив грошове зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку за 2014 рік за поданою декларацією від 17.02.2014 року у сумі 105,51 грн. Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. За таких обставин, якщо платник податку не сплатив у встановлені строки узгоджені грошові зобов'язання, вони стають податковим боргом. Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Згідно вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.59.1. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачу 21.08.2014 року була вручена податкова вимога від 07.08.2014 року №957-25 на суму 518,00 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. При цьому, суд зазначає, що відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Згідно зворотного боку інтегрованої картки платника податків станом на дату судового засідання податковий борг по податку на додану вартість у сумі 518,00 грн. та по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників у сумі 105,51 грн. залишається не погашеним. Відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини здійснюється, зокрема, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків (п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України). Оскільки, податковий борг у загальній сумі 623,51 грн. підтверджений наявними у справі документами, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог Скадовської ОДПІ про стягнення з ФГ "Донське" заборгованості у сумі 623,51 грн. Щодо заборгованості по податку на додану вартість у загальній сумі 6120,00 грн. за податковими повідомленнями - рішеннями, то суд зазначає наступне. Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом по податку на додану вартість були прийняті податкові повідомлення-рішення, а саме - - від 29.10.2014 року №0007991500 про збільшення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 2040,00 грн.; - від 03.11.2014 року №0008341500 про збільшення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 2040,00 грн.; - від 17.12.2014 року №0010301500 про збільшення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 2040,00 грн. Відповідно до п. 58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження факту направлення (вручення) податкових повідомлень - рішень позивачем до матеріалів справи надано наступні докази, а саме - -  доказом направлення ФГ "Донське" податкового повідомлення - рішення від 29.10.2014 року №0007991500 є акт від 30.10.2014 року №34/15/34781478, про те, що 30.10.2014 року було здійснено виїзд на юридичну адресу ФГ "Донське", за результатами якого встановлено відсутність платника податків за місцезнаходженням, у зв'язку з чим фахівцями Скадовської ОДПІ складено акт про неможливість вручення акту та податкового повідомлення - рішення від 29.10.2014 року №0007991500; - доказом направлення ФГ "Донське" податкового повідомлення - рішення від 03.11.2014 року №0008341500 є акт від 03.11.2014 року №37/15/34781478, про те, що 03.11.2014 року було здійснено виїзд на юридичну адресу ФГ "Донське", за результатами якого встановлено відсутність платника податків за місцезнаходженням, у зв'язку з чим фахівцями Скадовської ОДПІ складено акт про неможливість вручення акту та податкового повідомлення - рішення від 03.11.2014 року №0008341500; - доказом направлення ФГ "Донське" податкового повідомлення - рішення від 17.12.2014 року №0010301500 є акт від 17.12.2014 року №42/15/34781478, про те, що 17.12.2014 року було здійснено виїзд на юридичну адресу ФГ "Донське", за результатами якого встановлено відсутність платника податків за місцезнаходженням, у зв'язку з чим фахівцями Скадовської ОДПІ складено акт про неможливість вручення акту та податкового повідомлення - рішення від 17.12.2014 року №0010301500. Дослідивши вищевказані докази направлення ФГ "Донське" податкових повідомлень- рішень, суд зазначає, що відповідно до наведених вище норм Податкового кодексу України доказом надіслання (вручення) податкового повідомлення - рішення платнику податків можуть бути або особистий підпис посадової особи такого платника податків на корінці податкового повідомлення - рішення, або поштове повідомлення з відміткою поштового відділення про вручення чи не вручення відповідного поштового відправлення, інших доказів надіслання (вручення) податкового повідомлення - рішення чинним податковим законодавством не передбачено, а тому акти Скадовської ОДПІ про відсутність посадової особи - керівника ФГ "Донське" та неможливість вручення йому акту перевірки та податкового повідомлення - рішення, не може бути належним доказом направлення (вручення) ФГ "Донське" податкових повідомлень - рішень від 29.10.2014 року №0007991500 про збільшення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 2040,00 грн.; від 03.11.2014 року №0008341500 про збільшення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 2040,00 грн.; від 17.12.2014 року №0010301500 про збільшення грошового зобов'язання за штрафними санкціями у сумі 2040,00 грн. Відповідно до частини третьої ст. 70 КАС України докази одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. В зв'язку з тим, що вказані докази, які надав відповідач не можуть братися судом до уваги, а інші докази, які б підтверджували виникнення у відповідача обов'язку щодо сплати визначеного в податкових повідомленнях - рішеннях від 29.10.2014 року №0007991500, від 03.11.2014 року №0008341500, від 17.12.2014 року №0010301500, позивачем не надано, тому суд приходить до висновку про передчасність звернення Скадовської ОДПІ до суду про стягнення з ФГ "Донське" податкового боргу у сумі 6120,00 грн. Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Враховуючи, що позивач належними доказами не підтвердив правомірність своїх вимог щодо стягнення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 6120,00 грн., тому в цій частині позов задоволенню не підлягає. Щодо вимоги про накладення арешту на рахунки ФГ "Донське" з метою погашення податкового боргу, то суд зазначає наступне. Відповідно до пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Таким чином, вказані обставини підлягають з'ясуванню в ході розгляду даної справи. Як зазначалося вище, то судом встановлено наявність у ФГ "Донське" податкового боргу у загальній сумі 623,51 грн. та право у податкового органу щодо звернення до суду з вимогою про стягнення вказаного боргу. На підтвердження здійснення заходів щодо виявлення майна, що належить ФГ "Донське", податковим органом надано наступні документи, а саме: - відповідь ВДАІ з ОАТ Скадовського району УМВС України в Херсонській області від 21.05.2015 року №6/31-1021 про відсутність зареєстрованих транспортних засобів; - відповідь Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області від 27.05.2015 року №1334 про відсутність зареєстрованої за відповідачем сільськогосподарської техніки; - інформаційну довідку з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 30.09.2014 року №27492676 про відсутність зареєстрованого нерухомого майна. Крім цього, на підставі рішення Скадовської ОДПІ про опис майна у податкову заставу від 05.03.2015 року №10, податковим керуючим було складено акт опису майна ФГ "Донське" у податкову заставу від 05.03.2015 року №10, яким підтверджено відсутність на день складання цього акту майна, що може бути описано у податкову заставу, а також проведено опис майна, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому, до погашення податкового боргу в повному обсязі. Таким чином, суд вважає, що вищевказаними діями та оформленням відповідних документів, податковим органом доведено факт відсутності у ФГ "Донське" майна, як джерела погашення податкового боргу. З огляду на приписи пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України суд приходить до висновку, що наявність у відповідача податкового боргу у сумі 623,51 грн. та відсутність майна для його погашення, є підставою для накладення арешту на кошти та інші цінності ФГ "Донське", що знаходяться у банку, з метою погашення податкового боргу. Згідно положень пп. 94.6.2 п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду. Як вбачається з матеріалів справи, Фермерське господарство "Донське" має наступні відкриті рахунки у банківських установах, а саме: - 26041300000187, 26001300000901, ПАТ "Діамантбанк", МФО 320854; - 26003161501001, АТ "Імексбанк", МФО 328384. Таким чином, на підставі вищевикладеного суд вважає, що позовні вимоги Скадовської ОДПІ щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках, ФГ "Донське" з метою погашення податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Керуючись статтями 2-15, 128, 158-167 КАС України, суд - постановив: Адміністративний позов задовольнити частково. Стягнути з Фермерського господарства "Донське" (ідентифікаційний код 34781478) до державного бюджету кошти у сумі 623,51 грн. (шістсот двадцять три гривні 51 коп.) з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 518,00 грн. та по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників у сумі 105,51 грн. . У задоволенні позовних вимог щодо стягнення з Фермерського господарства "Донське" коштів у сумі 6120,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 6120,00 грн. відмовити. Накласти арешт на кошти та інші цінності Фермерського господарства "Донське" (ідентифікаційний код 34781478), що знаходяться у банках, всього на загальну суму 623,51 грн. (шістсот двадцять три гривні 51 коп.) з метою погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 518,00 грн. та по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників у сумі 105,51 грн. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                           Дубровна В.А. кат. 8.2.3