Ухвала

від 25.12.2015 по справі 821/2067/15-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

              ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ УХВАЛА 25 грудня 2015 року                    м. Київ                              К/800/53569/15 Суддя Вищого адміністративного суду України Вербицька О.В., розглянувши матеріали касаційної скарги Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04.09.2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року у справі № 821/2067/15-а за позовомСкадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області доФермерського господарства «Донське» простягнення коштів та накладення арешту В С Т А Н О В И В: Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.09.2015 року у справі                     № 821/2067/15-а адміністративний позов задоволено частково. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року у справі         № 821/2067/15-а апеляційну скаргу повернуто скаржнику. Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області звернулась до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою на судові рішення, в якій просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року та змінити постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04.09.2015 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог, направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, стверджуючи про порушення судами норм процесуального права. Відповідно до ч. 1 ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Ознайомившись з матеріалами касаційної скарги, суддя-доповідач приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження в частині оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 04.09.2015 року, оскільки рішення не переглядалось в апеляційному порядку, а тому в касаційному порядку оскарженню не підлягає. Касаційна скарга Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області в частині перегляду у касаційному порядку ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року слід залишити без руху, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 5 ст. 213 КАС України, до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій. Згідно із ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року (редакція діє з 01.09.2015 року), за подання до адміністративного суду касаційної скарги суб'єктом владних повноважень на рішення суду, ставка судового збору встановлена у такому розмірі: 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не менше 120 відсотків від 1 розміру мінімальної заробітної плати. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скаржником не додано документу, який би підтверджував сплату судового збору та зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України у розмірі та порядку встановленому відповідно ст. ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір». Крім того, скаржник звернувся до Вищого адміністративного суду України із клопотанням про звільнення від сплати судового збору, у зв'язку з відсутністю можливості сплатити судовий збір. Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Також, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Розглянувши заявлене клопотання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення. Згідно з ч. 3 ст. 214 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу. Частиною 1 ст. 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Виходячи з наведеного, суддя-доповідач вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вищевказаних недоліків у строк до 19.01.2016 року. Відповідно до ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Керуючись ст. 108, ст. ст. 210 - 214 Кодексу адміністративного судочинства України, - У Х В А Л И В : 1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області в частині оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 04.09.2015 року у справі № 821/2067/15-а відмовити. 2. Касаційну скаргу Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області в частині оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 року  залишити без руху. 3. Встановити Скадовській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області строк для усунення недоліків касаційної скарги до 19.01.2016 року. Суддя                                                                                          О.В. Вербицька