Постанова

від 22.08.2011 по справі 1/63/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

17.08.2011 р.           справа №1/63/2011

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:суддівСклярук О.І.Алєєвої І.В., Малашкевича С.А.

за участю:

прокурора:Пономарьов А.О. посвідчення №3897

представників сторін:

від позивача:не з'явилися

від відповідача:Куренна Т.О. довіреність б/н від 01.10.2010р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуЗакритого акціонерного товариства "Доля-Схід", м. Луганськ

на рішення господарського суду

Луганської області

від14.07.2011р. (повний текст підписаний 18.07.2011р.)

по справі№1/63/2011 (суддя –Зюбанова Н.М.)

за позовом:Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ

до відповідача:Закритого акціонерного товариства "Доля-Схід", м. Луганськ

пропро стягнення 14263 грн. 77 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Доля-Схід", м. Луганськ про стягнення з ЗАТ "Доля-Схід" на користь Луганської міської ради заборгованості з орендної плати за землю в сумі 13 619грн.02коп. і пеню в розмірі 644грн.75коп. з перерахуванням цих коштів в загальній сумі 14 263грн.77коп. на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району, банк УДК в Луганській області, МФО 804013, код 24046582, р/р 33214812700006, код платежу: 13050200.

Рішенням господарського суду Луганської області по справі №1/63/2011 від 14.07.2011р., повний текст якого підписано 18.07.2011р. (суддя- Зюбанова Н.М.) позовні вимоги Прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради було задоволені повністю. Стягнено з Закритого акціонерного товариства "Доля-Схід", м. Луганськ, вул. Шевченко В.В., б. 18а, ідент. код 24194339 :

- на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, б.14, код 04052040 - 13619 грн. 02 коп. боргу з орендної плати за землю та 644 грн. 75 коп. пені.;

- в доход державного бюджету України на п/рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 142 грн. 64 коп.; на п/рахунок 31211259700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

Рішення обґрунтовано, тим що у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки змінюється відповідно і розмір земельного податку, а оскільки сторони в договорі передбачили, що орендна плата обчислюється самостійно орендарем з урахуванням індексу інфляції, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбувається протягом терміну дії договору оренди, то він повинен був враховувати зміни складових земельного податку, що як наслідок спричиняє і зміну його розміру, для обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку, яка надана відповідачу на підставі договору.

Не погодившись з прийнятим рішенням Закрите акціонерне товариство "Доля-Схід", м. Луганськ звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, та просило рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позову прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані порушенням норм матеріального права.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що зміна розміру орендної плати, в зв'язку зі зміною розміру земельного податку Договором оренди землі від 16.06.2004р. (державна реєстрація від 02.07.2004р. №5060) не передбачена. Нормативно апеляційна скарга обґрунтована ст.ст. 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст.651, 652 Цивільного кодексу України, частиною 1 ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст.14, 27 Закону України "Про плату за землю", ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

В судове засідання (17.08.2011р.) з'явився прокурор, проти вимог викладених в апеляційній скарзі заперечує, рішення господарського суду Луганської області по справі 1/63/2011 від 14.07.2011р. просить залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представники Луганської міської ради та ЗАТ "Доля-Схід" в судове засідання (17.08.2011р.) не з'явилися.

Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України про час і місце судового засідання представники Луганської міської ради та ЗАТ "Доля-Схід" були повідомлені належним чином. Про наявність поважних причин неявки у судове засідання апеляційної інстанції уповноважених представників Луганської міської ради та ЗАТ "Доля-Схід" суд не повідомили, своїми правами, передбаченими ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористалися.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 03.08.2011р. про порушення апеляційного провадження явка сторін не була визнана обов'язковою.

Судова колегія вважає за можливим здійснити розгляд справи у відсутності представників позивача та відповідача за наявними матеріалами справи, оскільки ухвалою від 03.08.2011 р. сторони було повідомлено про день та час судового засідання належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила.

23.04.04р. Луганською міською радою було прийняте рішення № 20/103 "Про передачу закритому акціонерному товариству "Доля-Схід" в оренду земельних ділянок під будівництво та розміщення прибудов, які будуть використовуватись під розміщення торгівельно-побутових комплексів за адресою: вул. Советська (на перехресті з вул. Оборонна)".

На підставі даного рішення 16.06.2004р. між Луганською міською радою (позивачем-Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "Доля-Схід" (відповідачем-Орендар) був укладений договір оренди землі, зареєстрований в книзі записів 02.07.04 за № 5060, за яким відповідач одержав в строкове платне користування земельну ділянку під будівництво та розміщення прибудови, яка буде використовуватися під розміщення торговельно-побутового комплексу, яка занаходиться за дресою: м.Луганськ, вул. Совєтська (на перехресті з вулицею Оборонна) загальною площею 0,0342 га, строком на 49 років.

Згідно п.5 договору оренди, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 202690 грн. 40 коп.

Відповідно до умов п. 9 договору оренди землі річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди землі, збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка у вигляді розрахунку про розмір земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земі додається до договору та є його невід'ємною частиною).

Згідно з п.9.1 договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.

На момент укладення договору розмір орендної плати складає 5067грн.25коп.

Пунктом 10 Договору передбачено, що щороку на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, що проводиться у порядку визначеному у п.9 даного договору (п.11 договору). Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.12 договору).

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з Орендаря справляється пеня у розмірі 0,023 відсотки несплаченої суми за кожний день прострочення (п.14 договору).

Прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Доля-Схід", м. Луганськ про стягнення з ЗАТ "Доля-Схід" на користь Луганської міської ради заборгованості з орендної плати за землю в сумі 13 619грн.02коп. і пеню в розмірі 644грн.75коп. з перерахуванням цих коштів в загальній сумі 14 263грн.77коп.

В обґрунтування свої вимог прокурор посилається на те, що відповідно до умов п. 9 договору оренди землі річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди землі, збільшеного на коефіцієнт 2,5. Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. З наведеного вбачається, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

За даними довідки про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2009р. орендна плата розраховувалась, виходячи з нормативної грошової оцінки землі - 6 786 852,71грн./га (а.с.17) та функціонального коефіценту-2,5, а на 2010р. –17 968 192,55грн./га та функціонального коефіценту-2,5 (а.с. 18).

Тому, відповідач не виконує в повному обсязі зобов'язання за договором оренди землі від 16.06.2004р., внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 13 619грн.02коп. (за період з 01.03.2009р. по 31.12.2010р.)

Також згідно п. 14 договору оренди земельної ділянки орендар повинен сплатити за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені договором, пеню у розмірі 0,023 відсотки несплаченої суми за кожний день прострочення.

За складеним позивачем розрахунком у відповідності п. 4 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня складає 644 грн. 75 коп. за період з 01.09.10 по 28.02.11р.

Як зазначалося вище рішенням господарського суду Луганської області по справі №1/63/2011 від 14.07.2011р., повний текст якого підписано 18.07.2011р. (суддя- Зюбанова Н.М.) позовні вимоги Прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради було задоволені повністю.

Проте з такими висновками судова колегія не може погодитися з огляду на наступне.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про плату за землю»підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди землі.

Стаття 13 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин) визначає договір оренди землі як договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.21 цього ж Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст.24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Позовні вимоги базуються на тому, що відповідач не виконує в повному обсязі зобов'язання за договором оренди землі від 16.06.2004р., внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 13 619грн.02коп. (за період з 01.03.2009р. по 31.12.2010р.).

При цьому, прокурор посилається, що у зв'язку зі зміною грошової оцінки землі автоматично змінився розмір орендної плати, а тому у відповідача виник обов'язок сплачувати орендну плату у більшому розмірі.

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 651 ЦК України встановлює, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

В матеріалах справи відсутні докази, що в договір оренди землі від 16.06.2004 р. сторони в добровільному порядку або за рішенням суду внесли зміни щодо розміру нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати.

Відповідачем в якості доказів щодо сплати орендної плати за договором оренди землі надано платіжні доручення за спірний період, з яких вбачається, що Закрите акціонерне товариство "Доля-Схід" вчасно сплачувало орендну плату.

Крім того, в матеріалах справи містяться данні Ленінської МДПІ щодо відсутності у ЗАТ "Доля-Схід" заборгованості з орендної плати. Саме на цей орган діючим законодавством покладено контроль щодо внесення відповідних платежів.

З урахуванням даних обставин, позовні вимоги є безпідставними, оскільки необґрунтовано завищено розмір орендної плати за землю ЗАТ "Доля-Схід" за період з 01.03.2009р. по 31.12.2010р., а з урахуванням здійснених відповідачем платежів заборгованість за спірний період взагалі відсутня.

Беручи до уваги зазначене, судова колегія не може погодитись із висновком суду першої інстанції про задоволення позову, тому приймає нове рішення про відмову в його задоволенні.

З огляду на наведене, норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані невірно, рішення не відповідає приписам матеріального права, а також фактичним обставинам справи, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню..

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Доля-Схід", м. Луганськ на рішення господарського суду Луганської області від 14.07.2011р., повний текст якого підписано 18.07.2011р. у справі № 1/63/2011 –задовольнити.

Рішення господарського суду Луганської області від 14.07.2011р., повний текст якого підписано 18.07.2011р. у справі № 1/63/2011 –скасувати.

В задоволені позовних вимог Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Доля-Схід", м. Луганськ про стягнення з ЗАТ "Доля-Схід" на користь Луганської міської ради заборгованість з орендної плати за землю в сумі 13 619грн.02коп. і пеню в розмірі 644грн.75коп. з перерахуванням цих коштів в загальній сумі 14 263грн.77коп. на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району, банк УДК в Луганській області, МФО 804013, код 24046582, р/р 33214812700006, код платежу: 13050200, відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий                                                                                 О.І. Склярук

Судді:                                                                                           І.В. Алєєва

С.А. Малашкевич

Надруковано 7 примірників: 2-прокурору; 1- позивачу; 1- відповідачу; 1-до справи; 1-ГСЛО; 1-ДАГС