Рішення

від 05.10.2009 по справі 13/252пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/252пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.09                                                                                 Справа № 13/252пн

За позовом Закритого акціонерного товариства “Науково–иробничий центр “Трансмаш”, м. Луганськ

до  Луганської міської ради, м. Луганськ   

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю “ЛАСЗ”, м. Луганськ

про спонукання виконати дії,

Суддя Яресько Б.В.

секретар судового засідання Лисенко В.П.

За участю:

від позивачаЧумас Г.Г. дов. № 1399 від 24.05.07;

від відповідача представник не прибув;

від третьої особи представник не прибув.  

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: позивачем подано позов про зобов'язання відповідача розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії Луганської міської ради заяву від 07.02.2008 року за вих. № 131 (вхід. № 0103-13/1636 від 08.02.2008 року) позивача про надання землі в оренду.

Позивач позов підтримав.

Учасників судового процесу було належним чином повідомлено про час та місце проведення судового засідання, тому судом з урахуванням вимог ст.ст. 42 , 43 Господарського  процесуального кодексу України створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом.

Відповідач у судове засідання не прибув, відзиву на позовну заяву не надав.

Неприбуття повторно у судове засідання відповідача, який був належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання не перешкоджає розгляду спору по суті згідно положень ст. 75 Господарського  процесуального кодексу України, оскільки до повноважень господарських суддів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб –учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.  

Тому направлення кореспонденції на адресу відповідача відповідно до інформації, що міститься в матеріалах справи є належним доказом виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення судом певних процесуальних дій.

Третя особа участі свого представника не забезпечила, письмових пояснень по справі не надала.

З'ясувавши фактичні  обставини справи,  докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам  сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правової норми, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи учасників судового процесу, суд    

ВСТАНОВИВ, що 08 лютого 2008 року позивач звернувся до відповідача з заявою № 131 від 07.02.2008 р. про надання йому в оренду строком на 49 років земельної ділянки площею 8,8570 га під розміщення будівель та споруд за адресою вул. Фрунзе 127А.

Як вбачається з акту звірення документів поданих для оформлення оренди землі від 20.08.2008 р. складеному між позивачем та Управлінням нерухомим майном Луганської міської ради, позивач передав всі необхідні документи для розгляду його заяви № 131 від 07.02.2008 р. по суті.

На цей час відповідач заяву позивача № 131 від 07.02.2008 р. не розглянув.

Позивач звернувся до господарського суду Луганської області з позовом в якому просить суд зобов'язати відповідача розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії Луганської міської ради заяву від 07.02.2008 року за вих. № 131 (вхід. № 0103-13/1636 від 08.02.2008 року) позивача про надання землі в оренду.

Свої вимоги позивач обґрунтовує зокрема тим, що відповідач в порушення норм ст. 123, 124 Земельного кодексу України у місячний термін з дня надходження заяви не вирішив питання щодо надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Відповідач та третя особа заперечень проти позову суду не надали.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін та надані ними докази суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступних підстав.

Відповідно  до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають  права  власності та права користування земельними ділянками із земель державної  або  комунальної  власності  за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами  аукціону.

Відповідно  до  ч.  1  ст.  124  Земельного  кодексу  України  передача в оренду земельних  ділянок,  що  перебувають  у  державній  або  комунальній  власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого  самоврядування  шляхом  укладення  договору оренди земельної ділянки.

Згідно  з  частиною  третьої  цієї  статті  передача  в оренду земельних ділянок громадянам  і  юридичним  особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу   під   забудову   здійснюється   за   проектами  відведення  в  порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

За  правилами  ст.  118  Земельного кодексу України оформленню права на земельну ділянку  передує  виготовлення  проекту  земельної ділянки, згоду на розроблення якого   надає   відповідний   орган   виконавчої   влади   або  орган  місцевого самоврядування.  Проект  відведення  земельної ділянки погоджується з органом по земельних  ресурсах,  природоохоронними  і санітарно-епідеміологічними органами, органом  архітектури  та подається на розгляд державної адміністрації або органу місцевого  самоврядування.  Потім такий орган розглядає проект у місячний термін та  приймає  відповідне  рішення  (про затвердження проекту та надання земельної ділянки або його відхилення).

Земельним кодексом України встановлено, що відповідна рада повинна прийняти окремі рішення про надання згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки та надання земельної  ділянки  у оренду, на підставі яких укладається договір оренди землі.

Пунктом  34  ч.  1  ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено,  що  виключно  на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради  вирішуються  такі  питання,  як  вирішення  відповідно  до  закону  питань регулювання земельних відносин.

Таким  чином,  законодавством  встановлено,  що способом волевиявлення ради, яка здійснює  право  власності  від  імені  відповідної  територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття рішення сесії.

Згідно  з  ч.  11  ст.  123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування  або  органів  державної  влади  в  наданні  земельної  ділянки у користування  або залишення клопотання без розгляду в установлений законом строк може бути оскаржено в судовому порядку.

За таких обставин вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії Луганської міської ради заяву від 07.02.2008 року за вих. № 131 (вхід. № 0103-13/1636 від 08.02.2008 року) позивача про надання землі в оренду є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В той же час суд зазначає, що відповідач  самостійно вирішувати питання щодо надання в користування земельної ділянки, оскільки   відповідно   до  статті  123 Земельного кодексу до компетенції  судів віднесено розгляд вимог про спонукання ради розглянути подане зацікавленою  особою  клопотання  без  визначення  змісту  самого рішення сесії.

Відповідно до ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача, а саме державне мито у сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 44,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Луганську міську раду м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 04052040, розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії Луганської міської ради заяву від 07.02.2008 року за вих. № 131 (вхід. № 0103-13/1636 від 08.02.2008 року) закритого акціонерного товариства «Науково-виробничий центр «Трансмаш»,                      м. Луганськ, вул. Фрунзе, 127А, ідентифікаційний код 30009065, про надання землі в оренду, наказ видати.

3. Стягнути з Луганської міської ради м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 04052040, на користь закритого акціонерного товариства «Науково-виробничий центр «Трансмаш», м. Луганськ, вул. Фрунзе, 127А, ідентифікаційний код 30009065, державне мито у сумі  85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., наказ видати.

За згодою присутніх у судовому засіданні сторін була проголошена лише вступна та резолютивна частина рішення

Суддя                                                                                       Б.В. Яресько

Дата підписання повного тексту рішення

06 жовтня 2009 року