Ухвала

від 15.09.2014 по справі 816/3062/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 вересня 2014 року м. Полтава Справа № 816/3062/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,

представників позивача - Маслової О.С., Данилейченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Кремінь Альянс" до заступника начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області Лазорівої Олени Олександрівни, третя особа: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2014 року Приватне підприємство "Кремінь Альянс" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до заступника начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області Лазорівої Олени Олександрівни, третя особа: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області Лазорівої Олени Олександрівни №Л-14/2014-Ю від 21 липня 2014 року про накладення на ПП "Кремінь Альянс" штрафу за вчинення правопорушення у сфері містобудівної діяльності, відповідальність за яке передбачено абз. 1 п. 4 ч. 2 статті 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", у розмірі 21924 грн.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 15 вересня 2014 року за ініціативою суду поставлено на обговорення питання щодо заміни неналежної сторони, а саме допуску заміни первинного відповідача заступника начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області Лазорівої Олени Олександрівни належним відповідачем Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області.

Представники позивача у судовому засіданні не заперечували щодо заміни первинного відповідача заступника начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області Лазорівої Олени Олександрівни належним відповідачем Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази того, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України від 14.10.1994 № 208/94-ВР "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" справи про правопорушення, передбачені цим Законом, розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

Пунктом 2 Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 № 244, встановлено, що справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності розглядаються Держархбудінспекцією та її територіальними органами (далі - інспекції).

Накладати штраф від імені інспекцій мають право керівник Держархбудінспекції та уповноважені ним його заступники, керівники територіальних органів Держархбудінспекції та їх заступники у межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 1 Положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 22.06.2011 № 22, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції України, входить до сфери її управління, підзвітна і підконтрольна їй.

Згідно підпункту 12 пункту 4 цього Положення Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області відповідно до покладених на неї завдань розглядає справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, житлово-комунального господарства з прийняттям відповідних рішень.

Таким чином, при винесенні оскаржуваної постанови про про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № Л-14/2014-Ю від 21.07.2014 заступник начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області Лазоріва Олена Олександрівна діяла від імені суб'єкта владних повноважень Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З огляду на вищевикладене, враховуючи наявність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за можливе допустити заміну первинного відповідача заступника начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області Лазорівої Олени Олександрівни належним відповідачем Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Допустити заміну первинного відповідача заступника начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області Лазорівої Олени Олександрівни належним відповідачем Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області.

Зобов'язати відповідача Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 03 жовтня 2014 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 11:00 06 жовтня 2014 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 17 вересня 2014 року.

Суддя С.С. Сич