Ухвала

від 09.09.2015 по справі 824/791/15-а

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/791/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Левицький В.К.

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

09 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Курка О. П. Сапальової Т.В. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Коваль К.В.,

представника позивача Печерової А.О.

представника відповідача - Бучека Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фермерського господарства "Жива Нива" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом прокурора Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до фермерського господарства "Жива Нива" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

в квітні 2015 року прокурор Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області звернувся в суд з адміністративним позовом до фермерського господарства «Жива Нива» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий-березень 2015 року в сумі 1767,58 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач до 01.01.2015 перебував на обліку в управлінні, як платник фіксованого сільськогосподарського податку, тому був звільнений від обов'язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. 01.01.2015 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок. Тому підстав для подальшого звільнення відповідача від відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788), до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058) немає.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2015 року позов задоволено. Стягнуто з фермерського господарства «Жива Нива» на користь управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий - березень 2015 року в сумі 1767,58 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на прийняття оскарженого рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржену постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції доводи скарги підтримав у повному обсязі з підстав і мотивів, викладених в апеляційній скарзі.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував, наполягаючи на законності постанови суду першої інстанції.

У відповідності до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що фермерське господарство «Жива Нива» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області, як платник внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно повідомлення та розрахунку №232/03 від 19.01.2015 року місячна плата відповідача з 1 січня 2015 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій гр.. ОСОБА_4 становить 883,79 грн. Однак, відповідачем не виконано зобов'язання по сплаті витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лютий - березень 2015 року в сумі 1767,58 грн.

Оскільки заборгованість відповідача погашена не була, позивач звернувся з позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача є обґрунтованими та правомірними.

В доводах апеляційної скарги відповідач зазначив, що вимоги позивача по стягненню витрат на виплату пільгових пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не можуть бути задоволені, оскільки за змістом абзацу 5 підпункту 1 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України №1058 виплата пенсій таким особам здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного Фонду України, а з 1 січня 2005 року за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, то і витрати на виплату та доставку пільгових пенсій покриваються за рахунок Пенсійного фонду України та Державного бюджету України; також зазначив, що ОСОБА_4 станом на 05.02.2015 досягла 55 років, тому на даний час підстав для стягнення з фермерського господарства «Жива Нива» грошових коштів, які були виплачені Пенсійним Фондом України ОСОБА_4 не має.

Щодо посилання відповідача на норми абзацу 5 пункту 2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що з 01.01.2005 виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в» - «е» та «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, а тому не є витратами Пенсійного фонду, колегія суддів зазначає таке.

Зміни до вищезазначеної норми були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку» (далі - Закон № 2613-ІV), цим же Законом було доповнено абзац 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» словами «крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку».

Законом № 2613-ІV визначено сферу його регулювання і стосується він лише внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення, що регламентують роботу працівників сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку.

Таким чином, фінансування пільгових пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України стосувалося лише колишніх працівників сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку, за рахунок чого вони і були звільнені від обов'язку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, закріпленого у статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів суду апеляційної інстанції зазначає, що з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», фермерське господарство «Жива Нива» з 01.01.2015 не є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Глава 2 Податкового кодексу України "фіксований сільськогосподарський податок" виключена згідно із Законом України від 28.12.2014р. №71-VIII ЗУ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи".

Інших пільг по сплаті пільгових пенсій підприємство не має, пільгові пенсії, призначені його колишнім працівникам, фінансуються на загальних підставах, тобто за рахунок коштів Пенсійного фонду України, які підлягають відшкодуванню підприємством.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Проте, як свідчать матеріали справи, відповідачем в зазначений термін вказана заборгованість в сумі 1767,58 грн. не була погашена.

Що стосується доводів відповідача, що станом на 05.02.2015 ОСОБА_4 виповнилось 55 років, відтак підстав для стягнення з фермерського господарства "Жива Нива" грошових коштів, які були виплачені Пенсійним фондом України ОСОБА_4 не має, колегія суддів вважає за необхідне вказати на таке.

Згідно з приписами Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій повинно здійснюватись жінкам, які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року до 58 років 6 місяців. З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних висновків.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу фермерського господарства "Жива Нива" залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 11 вересня 2015 року.

Головуючий суддя Боровицький О. А.

Судді Курко О. П.

Сапальова Т.В.