Ухвала

від 22.02.2011 по справі 2а/0270/812/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2011 р. Справа № 2а/0270/812/11

м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду

ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом : Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області

до: приватного підприємства "Династія 2008"

про: стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В :

21.02.2011 року о 16:23 год. до Вінницького окружного адміністративного суду надійшло подання Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області про стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Династія 2008".

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 КАС України.

Так, згідно ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Оскільки статтею 183-3 цього Кодексу не встановлено інше, зазначене правило поширюється і на випадки звернення податкового органу з відповідним поданням.

Дослідивши матеріали подання Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області, встановлено, що в порушення вказаної норми, заявником не надано доказів надіслання відповідачу за юридичною/фактично адресою копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 183-3 КАС України передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

На підтвердження підстав звернення до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Династія 2008" Жмеринська об'єднана державна податкова інспекція Вінницької області надала до суду копію першої сторінки декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік.

Суду не надано всіх аркушів, з яких складається податкова декларація, тобто відсутні розділи та показники, передбачені в формі декларації з податку на прибуток підприємства, що затверджена наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003 року №143. Вказане унеможливлює встановлення розміру узгодженого податкового боргу приватного підприємства "Династія 2008" за 2010 рік та правомірність і обґрунтованість підстав звернення органів державної податкової служби до суду з поданням.

Поряд з тим, згідно матеріалів подання, податковий борг приватного підприємства "Династія 2008" виник внаслідок подання підприємством 08.02.2011 року до органів державної податкової служби декларації з податку на прибуток за 2010 рік.

Відповідно до пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Крім того, згідно пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного до 01.01.2011 року) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Підпунктом 4.1 п. 4 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003 року №143 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.04.2003 року за № 271/7592 визначено, що декларація подається платником податку до державного податкового органу для реєстрації протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Підпунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, органом державної податкової служби не обґрунтовано строк самостійної сплати приватним підприємством "Династія 2008" суми податкового зобов'язання, зазначеної у поданій ним податковій декларації.

За таких обставин, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі за поданням органу державної податкової служби.

Згідно ч. 3 ст. 183-3 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

При цьому, п. 5 ч. 2 ст. 183-3 КАС України визначено, що до подання податкового органу повинен включатися перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Таким чином, перелік документів, що повинні додаватися до подання, не є вичерпним.

Враховуючи зазначене, недоліком подання є також недотримання тих вимог ст. 106 КАС України, виконання яких не суперечить особливостям, визначеним ст. 183-3 КАС України.

Разом з тим, оскільки, ч. 7 ст. 183-3 КАС України визначені стислі строки розгляду даної категорії справ, судом пропонується заявнику усунути зазначені недоліки в строк до 16.00 год. 22.02.2011 року, для можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви слід залишити без руху та надати заявнику строк для виконання вимог зазначених в даній ухвалі.

Керуючись статтями 108, 106, 183-3 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

подання Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області про стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Династія 2008" залишити без руху.

Надати Жмеринській об'єднаній державній податковій інспекції Вінницької області строк до 16.00 год. 22.02.11 року для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів надіслання приватному підприємству "Династія 2008" копії подання та доданих до нього документів; доказів на підтвердження підстав звернення органів державної податкової служби до суду з поданням, зокрема: повної декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік та обґрунтування звернення до суду з поданням про стягнення боргу з податку на прибуток підприємства і строку самостійної сплатити приватним підприємством "Династія 2008" зазначеного податку.

Роз'яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-3 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна

Суддя:

Секретар: